上海证券报 作者：陈芳

　　国家统计局昨日发布的就业数据显示，前7月全国城镇新增就业867万人，已达到全年计划的79%，将近八成。失业率指标中，7月当月的调查失业率为5.3%，比上月提高0.2个百分点；25岁至59岁人口调查失业率为4.6%，与上月持平。

　　北京师范大学劳动力市场研究中心主任赖德胜在接受上证报采访时表示：“前7月已经完成新增就业目标的近80%，今年底完成1100万人的既定任务应该没有问题，城镇调查失业率随着9月份毕业生陆续就业，应该也可以控制在5.5%左右，实现年初的目标。”

　　国家统计局新闻发言人刘爱华表示：“目前就业市场总体是比较平稳的。”

　　受大学生就业季影响调查失业率微升

　　在失业率指标中，7月当月的失业率环比上升0.2个百分点。对此，刘爱华分析称：“这个月的调查失业率上行主要是因为毕业季到来、毕业生集中进入就业市场。”

　　中国社会科学院经济研究所何伟在接受上证报采访时表示：“调查失业率的微升与季节性波动有关，主要是25岁以下人群失业率稍微上升，大学毕业生求职和用人单位需求之间需要匹配。”

　　根据教育部此前的数据，今年应届高校毕业生高达834万人，高于去年的820万人。“每年毕业生总数都是在上行，今年这方面的压力显得尤其大。”刘爱华说。

　　“重点群体中，大学生和农民工是两大部分，目前农民工就业呈现地区性的分化，后续随着相关就业政策的落地见效，整体情况不会太差。”赖德胜表示。

　　聚焦重点群体央地稳就业政策加码

　　7月底的国常会提出对高校毕业生、退役军人等重点群体推出更有针对性的就业服务和扶持政策。人社部近期就下发了服务高校毕业生就业的通知并提出具体量化指标，要求各地对未就业毕业生组织不少于2场专场招聘，提供不少于3次有针对性的岗位推介。

　　各地也密集发布政策聚焦青年就业。安徽省近期实施青年就业启航计划，为失业一年以上的青年开发适宜岗位促进就业，并通过公益性岗位托底安置；江苏对2019届离校未就业的毕业生进行实名登记，要求公共人才服务机构加强职业推介。

　　“国家很多‘稳就业’的政策是提前谋划的，政策的落实见效有时间差。今年完成各项就业指标问题不大。”赖德胜说。