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社区“活地图” 平安“风向标”——记最美基层民警贵州候选人胡鹏

所在地区: 贵州-- 发布日期: 2019年8月20日
建设快讯正文

  胡鹏,2013年11月参加公安工作,二级警司,从警以来一直在安顺市公安局经济技术开发区分局西航派出所工作,现任西航派出所南新社区民警。在担任社区民警期间,他用脚步丈量民情,用真心排解民忧。他所管辖的片区每个角落都留有他的足迹和汗水。只要提到胡鹏的名字,辖区群众无不竖起大拇指。

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  社区警务室的“活地图”
  胡鹏管辖的南新社区属于典型的城中村,社区内有旅馆29家,场所33家,流动暂住人口占常住人口的约2/3。是一个地理环境、人员结构、治安状况极为复杂的区域。第一次走进社区开展入户调查的胡鹏,进去三次,迷路三次,面对城中村“错乱杂”治理顽疾,胡鹏萌生手绘辖区所有方位平面图的念头,在实践中探索破解制约城中村综合治理的平安之路。
  胡鹏将信息化运用与社区采集工作相结合,通过互联网查阅卫星地图,数码相机拍摄、网格化编排及抽页式社区管理相结合的方式创立了“卫星地图编排法”“街景地图可视法”“沿街拍照修正法”“信息采集核对法”“电水亮灯上门法”社区采集“五步法”,大大提升了社区采集的工作效率,为社区警务平台资源的搭建充实了切实可用的数据。
  2017年,三名犯罪嫌疑人作案后逃匿到南新社区的城中村“迷宫”。由于天网工程的“天眼”线路故障,追踪线索一时中断。办案人员在一筹莫展之际,联系上胡鹏,他立即运用“区域网格编排法”,模拟出嫌犯的逃跑路线图,根据嫌犯的踪迹和体貌特征,结合出租房屋的信息化管理平台,两个小时后,在辖区一出租房内将嫌犯三人抓获。案件顺利告破的背后,得益于胡鹏总结创新的社区采集“五步工作法”。自推行社区采集“五步工作法”以来,南新社区警务室为办案单位提供了可靠情报线索支撑。
  不仅如此,还获得了省领导的肯定,要求要继续总结和提炼社区警务工作好的做法并加以推广,扎实筑牢社区警务工作根基。
  扎根基层做好社区“当家人”
  在担任社区民警工作期间,胡鹏认真贯彻执行各项便民利民服务措施,加强社区基础信息采集,积极探索新时期服务人民群众的新方法和新举措。以办事高速高效、服务求好创优、矛盾化小化解、工作扎根扎实为目标,全方位为辖区群众做好服务,为领导决策做好基础数据支撑。在开展派出所三年攻坚战和全市社会治安大防范网格化建设工作以来,在经开区工管委的大力支持下,南新社区在辖区内新建了一栋总面积820平方米的办公楼,将网格工作与辖区居委会一起合署办公,胡鹏兼任南新社区的副主任,以社区为平台,将警务工作紧紧依靠基层党组织,解决了以往与基层组织沟通不畅,网格工作无阵地的问题,从而更好地服务群众,开展防控工作。
  在从事社区警务工作的六年中,常常会遇到诸如入户难、采集效率低、防范组织不到位等问题。经过在工作中的不断思考,为破解以上难题,胡鹏通过“互联网+”“微信”等手段,将“矛盾纠纷排查系统”与网格化工作有机结合起来,创新“指尖警务”工作法,构建“枫桥经验”社区样本。“小警事体现大警务、小指尖点出大数据、小网格做实大防范”,让信息化手段更好地服务网格化工作。
  此外,为了打破警民沟通的空间、时间屏障,经开区分局打造“平安开发微警务”应用平台,内设“矛盾纠纷排查系统”和“指尖警务、警民互动、平安建设”三大模块,包含有户籍业务办理、居住证办理及查看附近在线警力资源求助等功能,同时胡鹏利用“微信”建群、入群的方式,搭建警民连心桥。通过上述方式,群众可以随时向民警咨询办事流程,提前预约办事日期;民警也可以推送最新的治安防范资料,既减轻了社区民警走访宣传效率低的现状,又为群众提供了便捷的咨询办事途径,还拉近了邻里关系,促进了社区群众对于网格工作的参与热情。
  “矛盾纠纷排查系统”构建“枫桥经验”社区样本
  2017年10月16日,胡鹏管辖的南新社区一群众因车辆违停,车胎被利器破坏,在找附近商家了解情况时又与商家发生争吵,差点升级为肢体冲突。后这位群众便通过之前胡鹏建立的微信群,反映该情况。得知该情况后,胡鹏立即通过调取附近天网监控,了解事发过程,用“矛盾纠纷排查系统”派单给网格员前往处理,充分发挥网格员对于网格情况人熟地熟的优势,在调解纠纷中,警务助理利用“矛盾排查纠纷系统”将调解情况及时录入,胡鹏作为二级信息审核员,收到该条处理信息后负责审核把关,派出所班子领导作为三级信息审核员,根据录入信息可随时掌握矛盾纠纷处理情况,根据情况及时作出反应,两名群众的矛盾纠纷,不到半小时就调解完毕。
  对比以往调解工作模式,“矛盾排查纠纷系统”极大缩短了矛盾纠纷信息处理时间,提高了社区警务助理、网格员、人民调解员调解工作效率,同时也节约了群众时间,提高服务质效,积极回应了互联网时代人民群众对便捷服务的新期待、新要求。
  小指尖点出大数据
  胡鹏将南新社区分为三个网格,目前有8名专职网格员及15名志愿网格员。在传统采集手段的基础上,胡鹏利用卫星地图、无人机航拍、街景图等资源,让辖区标准地址更具体直观;对城中村、背街小巷等复杂地段让网格员用手机随手拍并现场张贴临时门牌进行索引标注的方式对标准地址进行校正。通过上述方法,将收集到的地址数据绘制成电子地图,实现了地址信息的时效与精准,能够实时查阅标准地址。2017年9月7日,南新社区普定路发生一起砸车窗盗窃案件,接到报案后,胡鹏调取“天网”监控锁定嫌疑人活动轨迹,结合绘制的电子地图,进一步缩小搜索范围划定可疑楼房并调出登记人员信息,通过比对锁定了犯罪嫌疑人的身份信息和准确住址,最终成功配合刑侦部门将其成功抓获。
  同时胡鹏还通过调取供电、供水等部门的后台数据,每月进行比对,通过发现异常数据找出可能存在问题的用户,有针对性地进行上门走访摸排。2017年10月19日及12月10日,正是通过这一方法,胡鹏在南马村某出租房及某小区住房内查获了两处隐蔽性很高的赌博机房。2018年4月,胡鹏通过对调取的电信宽带开网数据和Wifi热点链接数据分析比对,碰撞出疑似在逃人员链接情况,通过上门核实,在一出租房内成功将一在逃人员抓获。
  小网格做实大防范
  为解决好防范组织不到位的问题,胡鹏将网格内的警情信息进行统计、分析、研判后,按照案件的不同类型,利用分色管理法将发案地点标注于电子地图,并发动网格内的企事业单位、行业场所的保安人员成为网格志愿者组成义务巡逻队,配合网格员及街面巡处警力进行重点巡逻防控。同时通过巡逻防控,将网格内发现的一些“天网”未能覆盖的死角进行标注统计,采取“三个一点”(即个人出一点、村居出一点、政府出一点)的方式筹集资金,建设网格小天网。还将公安内网、天网专线接入网格工作室,实现网格监控实时查看,监控备份实时调阅,网格防范实时指引,成为了全市第一个也是唯一一个同时接通公安内网和视频监控天网的警务室,为社区防范工作的开展打下了良好的基础。
  2018年,胡鹏管理的南新社区全年发盗窃类案件33起,同比去年76起下降56.58%。其中入室盗窃发案9起,同比2017年26起下降了65.38%,盗窃机动车发案2起,同比2017年4起下降了50.00%,其他盗窃发案22起,同比2017年46起下降了52.17%;抢劫发案2起,同比去年3起下降33.33%;抢夺0发案,同比去年4起下降100%;命案0发案,同比去年1起下降100%。从2014年其开始管理南新社区以来,实现了从当年“两抢一盗”135起到2018年全年“两抢一盗”35起,连续4年持续下降的优秀成绩。
  在满足社区日常工作开展的同时,在派出所警力紧缺的关键时期,胡鹏还主动参与到派出所治安案件办理中,放弃了和家人的团聚,一人双岗,驻所办公。胡鹏说,其实每位警察都是一样的,既然选择了这份职业,就是选择了坚守,我们今天的付出就是为了百姓明天的安宁。“人民警察”就是人民在前,警察在后,我们始终奉行的宗旨就是为人民服务。警察不仅是一份职业,它更是一份责任,一份担当!
  胡鹏自进入公安队伍以来,由于工作成绩突出,多次受到表彰奖励,连续两年荣获“贵州省优秀社区民警”“安顺市优秀社区民警”荣誉称号,荣立个人三等功6次,嘉奖1次,连续三年被评为优秀公务员。

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