按照县委统一部署，2019年3月11日至3月31日，县委巡察村居第二组对我镇小吴村、宁庄村、张赵村开展了脱贫攻坚领域专项巡察,4月29日，县委巡察村居第二组向东和店镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共河南省委关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》和《中共驻马店市委关于进一步加强市县党委巡察工作的实施意见》有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、整改总体情况

为积极推进县委巡察村居第二组反馈意见的整改落实，确保各项整改任务落到实处，东和店镇党委及时召开了党委会、党委扩大会，对照反馈问题，细化整改方案，制定整改措施，明确整改时限，做到整改一个销号一个，一抓到底，务求实效。巡察整改期间共计制定下发7个方案、计划、措施和通知，制定完善9个制度，配合巡察整改认真开展6项辅导、培训和专题活动。巡察反馈的30个问题，已完成30个，对2名党员干部按程序进行党纪处理。

二、具体整改情况

（一）党建方面存在的主要问题

1、贯彻落实县委决策部署有差距。

整改情况：一、自整改通知下发后，东和店镇党委积极采取以下几项措施，强力推进植树造林工作。止于5月6日，全镇通道建设、乡村绿化及农田林网植树均超额完成县分配任务。二、止于5月6日，巡察反馈的加油站已彻底清除完毕并进行了复耕。

2、党内政治生活不严肃。

整改情况：镇党委指派班子成员负责监督各村党组织生活的开展，指导各村规范组织生活制度，对各村党支部进行了党建知识培训。

3、党员结构不合理。

整改情况：一、三个被巡察村对全村致富能手、回乡创业等年轻先进群体进行了排查，建立了党员储备库。二、三个被巡察村分别就党员发展情况向镇党委写出了情况说明；三、由镇组织办牵头对三个被巡察村党支部进行入党程序政策知识培训，召开了三村党支部、党小组和党员大会。

4、党费交纳不规范。

整改情况：一、通知未缴纳党费的党员进行了补交，并对其进行批评教育。二、对未按工资标准缴纳党费的当事人进行了批评教育，并足额补缴了党费。

5、村务监督委员会发挥作用不力。

整改情况：一、全镇12个村统一制作了村务监督委员会牌子及工作制度，并统一上墙。二、对全镇12个村的村两委干部和村务监督委员会成员进行了系统的培训。

6、意识形态工作弱化。

整改情况：一、三个被巡查村对本村信教群众再次进行了排查，重新建立信教群众档案。利用本村新时代文明实践站召开了贫困户宗教政策知识培训会。二、三个被巡察村对贫困户、低保户等弱势群体中信教人员进行走访、谈心。止于5月6日，压减不规范基督教场所一处，取缔私设点一处。经过教育转化，原信教群众除少部分不再信教外，其他均已分流。

7、小吴村宣传服务阵地建设缺失。

整改情况：小吴村广播喇叭已正常使用，便民服务大厅指示引导牌已重新悬挂。

8、张赵村党建问题“三集中”活动整改不力。

整改情况：一、张赵村党支部对“三集中”整改材料中的错误进行了纠正。二、对远程教育设备进行了维修，现已正常使用。三、召开了张赵村党支部会，向支部委员说明情况，完善相关资料。

（二）贯彻落实脱贫攻坚决策部署不到位

1、贫困户档卡基础工作不完善。

整改情况：三个被巡察村分别对巡察反馈的档卡、宣传页及政策清单不完善情况进行了全面梳理整改。

2、贫困户识别不精准。

整改情况：一、宁庄村责任组立即对巡察反馈的疑似“错评”问题再次走访调查。通过调查走访，2户疑似“错评”对象符合建档立卡贫困户识别标准。二、张赵村责任组立即对巡察反馈的疑似“错评”问题再次调查走访。经调查，3户疑似“错评”对象符合建档立卡贫困户识别标准。三、小吴村责任组立即对巡察反馈的疑似“错评”问题再次调查走访。经调查，2户疑似“错评”对象符合建档立卡贫困户识别标准。

3、精准扶贫动态调整不及时。

整改情况：宁庄村责任组立即对巡察反馈的“动态调整不及时”问题进行调查走访。经调查，该对象户的奶奶不符合贫困户识别条件，老人也明确表态不申请进入建档立卡贫困户。

4、脱贫攻坚政策落实不到位。

整改情况：一、三个被巡察村立即召开了县、镇签约医生和贫困户对接、座谈及培训会，签约医生入户进行了走访。针对巡察反馈的一贫困户未报销透析费用，近期将按照规定予以报销。二、三个被巡察村建立了贫困户技术培训重点人员档案。三、工作人员正在逐村维修有线电视信号。四、经过调查核实，张赵村部分贫困户的各项补贴、保洁员工资均已发放到位。1户贫困户因用电磁炉做饭，致其电费偏高。五、小吴村5户贫困户自我发展补贴，按照政策规定，不能享受补贴；1户贫困户的电费补贴随低保已发放在其银行卡中。六、宁庄村委首先对李寨自然村的水质进行化验，并上报了工程申报材料。

5、安居工程问题突出。

整改情况：一、小吴村、宁庄村立即督促施工方对巡察反馈的问题进行了整改。二、经镇纪委与小吴村责任组调查了解，施工方并没有侵占贫困户财物行为；小吴村对巡察反馈的1户贫困户的危房进行了改造，目前主体已经建成。三、经宁庄村调查核实，巡察反馈的2户贫困户的安居房符合政策规定。四、张赵村责任组立即对巡察反馈的安居房问题进行了了维修加固。个别安居房闲置的贫困户，近期将返家打理。1户贫困户与施工方就安居房纠纷已达成初步协议。

6、标准厂房建成后未投入使用且存在质量问题。

整改情况：止于5月6日，平舆县锦绣服饰有限公司已入驻。工程方已对宁庄村厂房墙体进行了维修。

7、道路建设不达标。

整改情况：张赵村2017年通村道路建设项目业主属县扶贫办和县交通局，镇党委已将该问题向上述单位进行了反馈。

8、个别组脱贫攻坚公示栏形同虚设。

整改情况：小吴、张赵村责任组对全村脱贫攻坚公示栏进行重新修缮，并完善公示信息、清除小广告及其他无关内容，止于5月6日，该问题已整改完毕。

9、各脱贫攻坚责任主体对扶贫政策知晓少。

整改情况：一、张赵、小吴、宁庄村立即对本村两委干部、责任组成员、帮扶队员及组干部进行政策培训，并进行问卷测试，相关人员已全部通过测试。二、小吴村责任组立即与道路施工方和县、镇电业部门进行了对接沟通，目前，全村道路已完工，电网改造工程已提速改造，变压器问题正在抓紧解决。

10、个别帮扶责任人帮扶工作不扎实。

整改情况：一、小吴、宁庄、张赵村责任组对全体帮扶人进行了培训，对个别履职不到位的帮扶人进行了谈话提醒。二、小吴、张赵、宁庄村分别召开了贫困户政策培训会。三、小吴、张赵、宁庄村责任组分别对本村明白卡未张贴到位的重新进行了张贴。四、张赵村责任组对贫困户的帮扶责任人进行了调整。五、宁庄村责任组对全村贫困户的政策宣传页进行了更换。

11、小吴村驻村第一书记工作不实不细。

整改情况：一、小吴村责任组召开了贫困户自我发展资金政策解读会。二、小吴村责任组制定了《小吴村委自我发展管理办法》，用制度加强对自我发展项目的管理。

12、人居环境整治不力。

整改情况：张赵、小吴、宁庄三村委采取如下措施，加大人居环境整治力度；1、利用广播向群众宣传环境保护的重要性。2、组织全村保洁员、护路员等公益岗位全员上阵对环境进行彻底整治，3、出动机械彻底清除沟塘内的陈年垃圾。4、制定村规民约，专人管理，专人负责。5、宁庄村、张赵村组织全体帮扶责任人入村开展“五个一”，帮助贫困户整理家中环境卫生。目前，三个被巡察村的环境卫生及贫困户家中户容户貌已焕然一新。

13、危房改造清零工作不彻底。

整改情况：整改建议书下发后，宁庄村、张赵村、小吴村自加压力，加快危房清零进度，并向镇党委每日上报清零情况。止于5月30日，三个村已全部完成清零任务。

（三）党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题

1、不严格落实巡察工作要求。

整改情况：一、经镇党委、镇纪委研究决定，对不认真落实巡察工作要求的责任人在全镇范围内通报批评。二、针对个别第一书记未按时报送相关材料情况，由镇纪委对当事人进行了约谈提醒。三、小吴村已与鱼塘承包者重新签订了承包合同。

3、存在形式主义问题。

整改情况：一、张赵村委立即与平舆县锦绣服饰有限公司负责人进行了对接，抓紧补货。对厂房工人进行培训，加大宣传，号召群众进厂务工。二、镇党委要求，自整改之日起，各村严禁超标准制作精准扶贫各种牌子，杜绝形式主义现象发生，否则，严肃追责。

3、“四议两公开”决策制度不落实。

整改情况：一、宁庄村党支部召开村两委和村务监督委员会成员会议，对村委财务支出进行了说明，完善了相关手续。二、张赵村党支部召开了村两委和村务监督委员会成员会议，针对村委财务支出进行了说明，完善了相关手续。

4、村务监督委员会对村委重大开支监督空白。

整改情况：宁庄村委立即召开了村务监督委员会成员会议，公开村委财务账目，合理开支，经村务监督委员会成员同意后，完善了相关手续。

5、集体资源管理不善。

整改情况：三个被巡察村立即对本村集体经济账目进行了自查，并和镇财税所进行了对接，完善了村集体经济财务账目。

6、财务管理存在廉政风险。

整改情况：镇财税所对全镇各村特别是小吴、张赵、宁庄村财务账目进行了审核，完善了相关账目手续。镇党委要求，自整改之日起，严禁再次出现上述问题，否则镇纪委将严肃追责。

7、“以案促改”工作开展不扎实。

整改情况：三个被巡察村党支部分别于5月25日的“主题党日”组织全体党员举行了“以案促改”警示教育会，会上对案情进行了通报，展开了讨论，进行了反思。

8、存在违规收取贫困户钱款问题。

整改情况：镇党委抽调镇纪委及镇扶贫办工作人员与当事人逐一见面，并对相关人员进行了走访调查，调查结果如下：1、贫困户个人缴纳医保款问题不属实。2、小吴村委文书收取贫困户吴某某的新农合款不属实。3、小吴村已责令相关人员退还收取的贫困户钱款，并对其进行了批评教育。4、按照贫困户自我发展补贴政策规定，种植补贴只有到农作物成熟时，经拍照验收后才可以领取。

9、帮扶单位帮扶资金缺乏监管。

整改情况：一、各村向镇扶贫办报送了帮扶单位帮扶资金情况，并由镇纪委进行了审查。二、各村列出了帮扶资金使用计划。镇党委要求，自整改之日起，各村要严格支出流程、支出手续，加强监管，否则，严肃追责。

三、下一步工作打算

一是建章立制、持续巩固整改成果。东和店镇党委将在已有的工作基础上，坚持目标不变、标准不降、力度不减，不断巩固拓展整改成果，以永远在路上的政治定力和实际行动，不断加强党的建设，努力做好各项工作。

二是突出问题导向，持续抓好整改落实。对于需要长期坚持整改的工作，持续用力，久久为功，确保整改到位。对于已整改到位的问题，适时组织“回头看”，进一步巩固整改成果。

三是强化制度建设，努力构建长效机制。坚持把集中整改与建立长效机制同步推进，按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路，抓好长效机制建设，织牢扎紧制度的“笼子”。

四是做好巡察整改“后半篇文章”，用实用好整改成果。坚持把整改工作与当前各项工作有机结合起来，做到“两手抓两手都要硬”。以政风促党风，进一步激发全镇党员干部“实干干实”的工作激情，努力形成风清气正的政治生态，力促全镇各项工作进一步提速增效，向上级党组织和全镇人民上交一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-5156109；邮政信箱：东和店镇党委巡察整改办公室（信封请注明；对东和店镇党委整改进展情况的意见、建议）电子邮箱：dhd5156109@163.com。

                                                                                                                      中共东和店镇委员会

                                                                                                                       2019年6月29日