按照县委统一部署，2019年3月11日至3月31日，县委巡察村居第三组对古槐街道小徐社区、小刘社区、冯楼社区开展了脱贫攻坚领域专项巡察,4月30日，县委巡察村居第三组向古槐街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共河南省委关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》和《中共驻马店市委关于进一步加强市县党委巡察工作的实施意见》有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、整改总体情况

(一)压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，党工委书记任组长，其他班子成员任副组长，相关单位负责人为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。共召开会议3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。制定了《关于贯彻落实<县委巡察村居第三组脱贫攻坚专项巡察古槐街道小刘社区、小徐社区、冯楼社区情况反馈意见>整改方案》；明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。建立整改台账，细化事项、明确时限，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

巡察整改期间共计制定下发43个方案、计划、措施和通知，制定完善9个制度，配合巡察整改认真开展6项辅导、培训和专题活动。巡察整改的13个问题，已全部完成，清退违规发放绩效和津补贴共5900元，对5名责任人进行通报，对2名责任人进行约谈，对2名支部书记诫勉谈话。

二、具体整改情况

（一）关于支部政治引领作用不强，“三大问题”较为突出问题整改情况。

1、党的领导弱化，支部战斗堡垒作用发挥不充分问题。

整改情况：一是组织社区“两委”干部进行党建专题培训，并进行了测试，强化了干部的政治理论和业务水平。二是加大了农村中青年后备干部的培养力度，各居委会每届推荐2—3名优秀后备干部，街道组织部门抽调相关人员对后备干部进行考核，并录入后备干部人才库。三是积极培养年轻、有文化、有素质，能带动群众致富的积极分子入党。

2、组织建设不到位，部分党建基础制度落实不够问题。

整改情况：一是街道加强制度建设，建立健全了“三会一课”“主题党日”等各项党建规章制度，并落实了制度上墙，以制度来规范党支部成员的行为。二是对各支部的“三会一课”派专人督查检查了坚持“三会一课”制度情况，每季度督查评比一次，避免流于形式，做到真学真做真干。对各社区的重大事项采用了“一征三议两公开”工作法，取得了明显效果。三是进一步完善了党务政务居务公开制度，确保及时公开。

3、关于思想建设弱化，学习贯彻党的十九大精神不深入问题。

整改情况：针对此问题各社区组织党员干部认真学习了十九大精神及党的一系列路线方针政策，特别是习总书记系列讲话精神和重要论述，并进行了测试。通过学习测试进一步提高了干部的政治水平、理论水平和思想水平。

4、关于纪律建设虚化，社区监督委员会监督作用发挥不力问题。

整改情况：督促各居委会对不符合规定的监委会组成人员重新进行选举调整，并对新的监委会组成人员进行业务培训。提高监委会成员的监督水平，有效发挥对居务的监督作用。

（二）关于贯彻执行上级脱贫攻坚决策部署存在差距问题整改情况。

1、关于扶贫基础知识掌握不牢问题。

整改情况：我街道针对部分干部扶贫政策知识不够、能力不足等问题，进行了强化性培训。一是于2019年5月19日聘请县扶贫办有关人员到我街道对所有班子成员、帮扶队员、两委干部进行了扶贫知识专题培训。二是每周三扶贫例会均安排一个小时的扶贫知识现场答题活动，由纪工委书记随机抽人，分管领导随机抽题，答题时先说清帮扶贫困户的基本情况，再回答问题，每次抽取答题人员不少于10人。通过活动不断推高干部对扶贫知识的理解，强化扶贫知识掌握，提升工作能力。目前全街道扶贫干部的扶贫知识水得到了平明显提高，能力明显增强。

2、关于危房“清零”政策落实不到位问题。

整改情况：严格按照县危房清零工作要求，加快进度，趁天抢时，高质量完成危房清零任务241户，其中四类人员危房改造36户，一般农户危房改造205户，完成率100%。

3、关于部分扶贫政策落实不到位问题。

整改情况：通过乡村两级“过筛子”对所有贫困户应享受低保、健康扶贫、教育扶持、入股分红、光伏发电、残疾人补贴、公益性岗位、种养殖补贴、务工补贴、安全饮水、广播电视户户通等政策进行全面排查，全街道共排查出问题93条，整改63条。经于行业部门协调，目前小刘38户、小徐8户闭路电视信号已全部接入贫困户家中，对未通自来水的全部接通。对全街道外出务工和县内务工人员务工状况进行核实，共核实县内务工10人，县外务工11人，21人务工补贴全部发放到位。对公益性岗位进行了规范，取消了2名不符合要求人员的公益性岗位。利用周三基础工作日落实“五个一工作制度”对贫困户进行政策培训，尤其对户明白人的培训，对于慢性病卡不会使用的由帮扶队员带着贫困户去买一次药，目前都已学会使用慢重病卡。

4、关于档卡不完善，内容更新不及时问题。

整改情况：针对档卡填写不规范，内容更新不及时问题，我街道结合居委会和街道两次“过筛子”活动，进行举一反三，全面整改。一是居委会“过筛子”立整立改档卡问题158条。二是街道“过筛子”专门成立了档卡资料核查组，从街道抽调3名责任心强、业务能熟的同志负责，对127户贫困户档卡严格按照“户、机、表”一致逐指标核对。共核查漏项33条，致贫原因逻辑错误56条，劳动力人数错误16条，人员自然变更更新不及时4条，危房改造信息更新不及时14条。针对街道“过筛子”核查问题，对每个居委形成专题反馈报告，由党工委委书记韩建民亲自带队采取夜商会形式利用4个夜晚分别召开问题反馈会交办会，要求各居委会坚持问题导向，进行举一反三立整立改，并坚持长期整改。目前，对贫困户档卡信息全部进行梳理整改。

5、关于帮扶责任人履职尽责不到位问题。

整改情况：一是定期开展扶贫知识现场答题活动。二是针对每周帮扶任务，制定下发任务清单，每位帮扶队员完成任务后由贫困户签名，所站长签字，第一书记签字存入档案，对不能按时完成任务的下周三扶贫例会进行通报批评。三是纪工委牵头加强对帮扶责任人开展不定期督查检查，对工作浮漂、作风不实、帮扶不力的进行严肃问责，近二个月共全街道通报5人，约谈2人。目前，全街道扶贫干部进一步提升了政治站位，扛牢了帮扶责任。

6、关于人居环境整治不力问题。

整改情况：一是对辖区52个垃圾堆放点进行全部清理，不留垃圾死角。二是对辖区内的69处沟塘河渠进行了综合治理，采取种植莲藕、芦苇、柳树等方式，清洁水面，绿化沟坡、河坡，做到对辖区内的坑塘进行美化、净化。三是对辖区内原有33位畜禽养殖户进行关停，清污，并在污染处通过种植空心菜的方式，净化排泄物污染。四是非贫困户村庄内的道路已走完招投标手续，并与施工方签订了合同，于6月初开始施工，60日内交付使用。五是对南陈社区七里河庄、小徐社区杨庄、小刘社区小刘庄等地完成了改厕工作。六是对辖区65处废旧宅基地进行改造，全部整改成花园、菜园、果园、游园。同时，建立健全长效机制，定期开展回头看，对人居环境整治工作不断查缺补漏，推动人居环境整治常态化、制度化。

（三）关于反腐败斗争压倒性胜利方面存在的主要问题整改情况。

1、关于村集体资产流失问题。

整改情况：一是建立健全“三资”管理制度。着重加强财务票据管理，切实做到“五不入账”。对农村集体取得的各项收入，统一、足额纳入街道“三资”代理服务中心。进一步加强对村级集体投资项目招投标和农村集体“三资”管理处置情况的动态监控，定期核查“三资”管理使用情况并及时予以公开。二是按照“三资”管理有关规定，对县统一发放的8台旋耕机进行登记造册，明确专人管理，进行公开出租。并要求租用人使用中对贫困户进行价格优惠。三是充分发挥居务监督委员会监督作用，做好民主理财、财务公开工作，切实维护群众的知晓权、参与权、监督权。

2、关于执行财务制度不严格问题。

整改情况：一是进一步完善《古槐街道村级财务管理制度》，严格督促执行，从根本上保证财务工作的规范性。二是召开专题会议，对存在的问题及时纠正，并进行认真剖析，举一反三，开展自查。三是对社区支部书记及财务人员开展业务培训，切实提高财务人员的业务能力和领导的管理水平。四是对会计凭证内容不完善的进行整改，完善审批手续，并与支部书记、所站长签订了《规范财务管理承诺书》。

3、关于违反“八项规定”精神问题依然存在问题。

整改情况：一是严格落实中央八项规定精神。制定并下发了《古槐街道贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，经常性开展廉政教育，强化监督检查，提升党员干部拒腐防变的廉政意识。二是按照财务管理制度对涉及资金逐项进行梳理，完善合理开支相关手续，收回违规发放补助5500元，并对相关人员进行问责。三是建立健全监督机制，完善财经制度，杜绝此类现象再次发生。四是在开展财务账目自查、抽查，抽调工作人员组成检查组，采取定期和不定期的方式开展明察暗访活动，对各单位贯彻落实“中央八项规定”情况开展专项监督检查，对顶风违纪的单位和个人进行提醒、约谈，促其整改，对严重违法违纪的坚决予以严肃处理。

三、下一步打算

下一步，街道党工委要敢于担当，统一领导、直接主抓、全面做好我街道脱贫攻坚工作。

（一）深化整改，确保如期完成整改任务。以落实县委巡察组反馈意见整改要求为契机，高标准严要求推进脱贫攻坚工作，把巡察组的意见和建议落实在行动上，转化为精准扶贫工作的成果。持续加大整改力度，按照整改方案不折不扣抓整改抓落实，做到件件有落实，事事有成效，确保按时按质完成整改工作。对现阶段完成的整改任务，不断巩固和深化;对还未达到整改要求的，增强工作紧迫感，倒排时序，确保整改工作早日完成;对需要较长时间整改的，实行跟踪问效。不断加大扶贫领域监督执纪问责力度，保持零容忍的高压态度，切实营造风清气正的脱贫工作氛围。

（二）落实责任，切实巩固整改效果。以问题为导向，已整改为推手，突出制度建设，全面查漏补缺，健全完善脱贫攻坚工作相关制度规范，建立完善的制度体系，标本兼治，为整改成果的长效化提供制度保障。结合开展巡察整改工作，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓制度执行，强化督查、强化检查、强化问责，让整改成果落地生根，真正实现用制度管人管事。进一步落实责任、突出重点、转变作风，不断改进措施和机制，突出重点领域和关键环节，切实把巡视成果转化好、运用好、拓展好，做到举一反三，对照检查其他领域工作存在的相似问题，一一加以改进，不断提高执行力，在责任落实上下功夫。

（三）增强政治意识，坚决打赢脱贫攻坚战。全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓，提高政治定力和政治摆位。全面压实乡村两级脱贫攻坚责任，确保帮扶全覆盖。进一步加大扶贫政策宣讲力度，营造脱贫攻坚浓厚氛围。把整改工作贯穿于全街道脱贫攻坚全过程，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风改进的过程，真正把巡察成果转化为打赢脱贫攻坚战的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-5022879；邮政信箱：平舆县古槐街道办事处西塔寺街179号，（信封请注明：对古槐街道党工委整改进展情况的意见、建议）；电子邮箱：ghjdbsc@163.com。

                                                                                                             中共古槐街道工作委员会

                                                                                                                  2019年6月30日