漳州市环保局关于中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第十九批）

2019-08-14 福建--

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2019年8月14日

建设快讯正文

?2019年8月4日，中央第二生态环境保护督察组向我市移交的第十九批群众信访举报件22件。我市高度重视，及时交办至相关责任单位进行办理。现将第十九批群众信访举报件办理情况予以公开。
序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	污染类型	调查核实情况	是否属实	处理和整改情况	问责情况
1	D2FJ201908030045	丰山镇华安经济开发区华安正兴集团长期非法采矿、占用九龙江河道、取土填江。	漳州市华安县	生态,水	1.经核查，信访件反映的实为华安兴源房地产开发有限公司。该公司房地产开发项目取得的土地为非净地出让，需企业自行开展土地平整。在土地平整过程中涉及花岗岩矿产资源，该公司无证自行开采出售。华安县依法对该公司收取涉矿的收益，责令限期拆除采区现场全部设备。2.该公司房地产开发建设中将弃土石（渣）堆放于九龙江流域丰山后壁沟下洲河段河道内，存在非法占用河道的行为。县水利局于今年4月份责令限期改正。目前建设单位正在组织清运倾倒在河道内的土石（渣），但因雨季长雨水多，道路通行困难，恢复河滩原地形地貌进展较慢。	属实	1.县自然资源局依法做好现场监管工作，足额收取涉矿收益，做到应收尽收。该公司已上缴采矿权出让收益618万元，已拆除采区现场设备。2.县自然资源局要求该公司不得超标高平整土地，对该公司土地平整场地内堆放的石块，除按规定自用部分外，剩余部分由政府统一收购，并采用公开拍卖方式出售，确保国有资产不流失。3.县水利局对该公司超范围堆放弃土石（渣）、占用河道的行为依法立案查处，要求建设单位积极落实整改责任，加快整改进度，及时恢复河滩地原貌。
2	X2FJ201908030046	此前已向督察组反映“沙建镇宝山村利用政府开路无证挖新开道路旁山地非法洗砂、洗矿破坏环境问题”，当地政府行动迅速但尚未对无证挖土洗砂、洗矿企业采取关停等措施，没有从源头上解决环境破坏问题。	漳州市华安县	生态	此件与第十批受理编号X2FJ201907250052信访件部分重复。经核查，福建华成路桥工程有限公司在公路项目建设批准占地范围内运弃土，并委托漳州大进建筑材料有限公司进行加工，加工后的沙子全部用于公路建设，不外售盈利。根据国土资源部有关规定，可以不办理采矿许可证，不缴纳资源补偿费，故相关部门未对该企业采取关停等措施。大进建筑材料公司未配套建设污染防治设施，也未办理环保竣工验收手续，擅自投入生产。	部分属实	1.县自然资源局责令华成路桥工程公司和大进建筑材料公司建立砂土运输台账，做到有据可查。同时加大巡查力度，一旦发现存在砂土外运销售行为，将依法予以处理。2.华安生态环境局对大进建筑材料公司存在的环境违法行为依法立案查处，并责令限期改正。
3	X2FJ201908030071	紫泥镇紫泥村内有20多家造船厂，其中5家造船厂（吴某安、吴某明、吴某财、周某顺、吴某靠造船厂）离民居不过百米，从事旧船维修，喷漆废气污染。	漳州市龙海市	大气	1.经核查，紫泥村地界内共有造船厂17家，其中12家在村外规划区，位于九龙江紫泥段北侧沿岸，均已办理环保审批手续；另外5家位于紫泥村内规划旧区，离民居区不足百米，只有1家（福建国安玻璃钢船艇制造有限公司）有办理环评审批手续，4家已取缔关闭。2.船舶修造业大部分工序为露天作业，船体喷漆无法密闭操作，废气无组织排放，可能会对周边敏感人群造成影响。龙海市生态环境局已组织对船厂进行监测，结果尚未出具。	部分属实	龙海生态环境局将根据监测结果依法处理。同时，要求村外规划区的12家船厂及村内规划旧区的国安公司增加收集设施，加大黑色密目网厚度和高度，使用低挥发性有机物含量涂料，并避免在刮东南风及大风时段进行除锈和喷涂作业，最大限度降低无组织废气排放对周边敏感人群的影响。
4	X2FJ201908030048	芗城区南江滨南山书院建在九龙江边，厕所废水是否直排九龙江？是否会造成九龙江污染？	漳州市芗城区	其他污染,水	经核查，南山书院内部配备2个独立的小蹲位卫生间，厕所废水经过三格网化粪池处理后排至九龙江，该处理方法不符合环保相关要求。	基本属实	高新区已要求南山书院管理单位暂停该厕所的使用，并责令项目业主于8月底前完成污水处理系统的安装，确保厕所废水处理后达标排放。在厕所完成整改前，管理单位应设立导引标志，引导游客至相距约100米的公厕使用。目前该厕所已配套污水处理系统，且符合环保要求。
5	D2FJ201908030033	霞美镇竹寺村出口对面的林协来蚝汁加工厂未办理相关环保手续，燃煤锅炉废气污染环境，废水直排。	漳州市古雷开发区	大气,水	1.经核查，信访件反映的实为漳浦县霞美镇旺来海产品加工厂，未办理环评审批手续。2.企业有2台燃煤锅炉、1台生物质燃料锅炉，检查时1台燃煤锅炉和生物质燃料锅炉正在运行，废气经水膜除尘处理后外排。3个废气排口未设规范采样口，现场不具备监测条件。3.企业生产工艺为购买海蛎液进入煮汤容器，蒸发浓缩制成蚝油，无生产废水产生。锅炉水膜除尘废水循环使用，现场未发现外排迹象。	部分属实	漳州市生态环境局古雷分局已对该企业的2套燃煤锅炉和1套生物质燃料锅炉进行查封，并将对企业存在的环境违法行为依法处理。
6	X2FJ201908030043	下港社区南大街美食城油烟扰民。	漳州市云霄县	大气	经核查，南大街美食城厨房内未配套油烟净化设施，部分油烟经收集后高空排放，部分油烟通过灶台一侧的4个通风口直接排往外面停车场，存在油烟扰民问题。	属实	1.云霄生态环境局责令该美食城限期整改存在的环境问题，安装油烟净化设施，并在8月15日前委托第三方对排放油烟进行监测，同时加强油烟净化设施运行维护，确保经营过程产生的油烟全部收集处理，稳定达标排放。2.云霄生态环境局将加强对该美食城的监督管理，如发现环境违法行为立即依法查处。
7	X2FJ201908030042	华侨农场泡沫厂使用生物质锅炉，废气未达标排放。	漳州市龙海市	大气	所反映的实为龙海天运保利龙制品有限公司。检查时该公司正常生产，生物质燃料锅炉正在使用，湿法除尘设施及布袋除尘设施正在运行，未发现烟囱异常冒烟情况。龙海生态环境局已组织废气监测，结果尚未出具。	部分属实	龙海生态环境局将根据监测结果依法处理，同时加强日常巡查监管，发现环境违法行为立即依法查处。
8	X2FJ201908030045	7月21日反映的漳浦县石斋花园西侧印石路八家烧烤店油烟直排的问题未完全解决，含有油污的烤炉清洗水倒入下水道，噪音扰民。	漳州市漳浦县	大气,水,噪音	此件与第七批受理编号X2FJ201907220021的信访件部分重复。1.经核查，石斋花园西侧印石路8个店面被烧烤经营户占用，每天夜间经营烧烤，烧烤车只装有简易的油烟净化装置。2.烧烤店烤炉清洗水直接排入城市污水管网，进入县城污水处理厂处理。3.经核查，这8家烧烤店噪声源主要为顾客消费时产生的喧哗噪声。	部分属实	加强该路段经营烧烤店面巡查监管，坚决取缔该地段占道经营的烧烤摊点，依法处置各类环保违法案件。
9	X2FJ201908030040	晋江水利局副局长胡某林等人填埋太平镇大布村水塘违建别墅。	漳州市诏安县	其他污染	1.经核查，太平镇走马村村民徐某平（非晋江原水利局副局长胡某林）将原种植青梅的园地推平，建成1栋1层封顶钢结构房屋和1间1层简易结构房，作为鱼塘管理房，总占地面积433.29平方米。2.该地块部分为旱地，部分为水田，属基本农田，未填埋水塘。4月26日，诏安县自然资源局依法对徐某平破坏基本农田的行为作出行政处罚，责令限期拆除建筑物及其他设施，恢复种植条件。	部分属实	诏安县自然资源局会同太平镇政府督促当事人履行行政处罚决定。若当事人不履行处罚决定，将依法申请法院强制执行。
10	X2FJ201908030044	南坑镇南坑村溪仔口坑尾湖一农户占用耕地建1000平方米猪圈及其他设施，影响生态。	漳州市南靖县	其他污染	1.经核查，该地块原建筑为猪圈，并建设一座彩钢板顶铁棚及一座管理房进行生猪养殖，2016年12月因全县生猪养殖整治被关闭。2017年4月，该猪圈转让，业主进行改造，没有进行生猪养殖，一直闲置至今。2.该地块占地面积约1.4亩，位于漳武高速红线内，地类全部为果园用地（非耕地），未办理用地手续。	属实	南坑镇政府加强日常巡查，防止被关闭生猪养殖场反弹复养，并积极引导养殖户转产转业。同时，组织对该地块在漳武高速红线内的建筑物及其附属物进行拆除。
11	X2FJ201908030051	漳州连润新能源有限公司：1.排污口在诏安最大河流的水源发源地，威胁群众用水安全。2.距离汾水关居民住宅区不足十米，距离上营中心小学不到500米，距离上营村幼儿园不足500米，影响周边居民人身安全。3.环评审批仅审批二甲醚生产，但实际生产产品还有异辛烷、甲基叔丁基醚、石油气等。4.下雨时污水存储池同山洪一同排出，污染河水，导致鱼虾死绝土地荒废。5.疑似挖深水排污井，通过地下渗透方式排污。6.对空气高污染的项目都是夜间生产，烟囱排放废气。	漳州市诏安县	水,其他污染,大气	此件与第六批受理编号D2FJ201907210047信访件重复。1.经核查，该公司建有一套日处理200吨的污水处理设施，日产生生产废水约6吨，废水处理后综合利用。诏安县最大的河流为东溪，发源于平和县，未流经该公司所在区域。2.该公司与汾水关居民住宅区的最近距离约500米，与上营中心小学、上营村幼儿园的距离约1250米。该公司已完成安全评价验收，备案突发环境事件应急预案，并多次开展应急演练，周边居民区不在卫生防护距离内。3.经核查，该公司异辛烷、甲基叔丁基醚等生产线项目已通过原县环保局审批。当前，该公司在产项目为异辛烷生产项目，二甲醚生产项目和甲基叔丁基醚生产项目均已停产，石油气为该公司生产原料。未发现新建未经环评审批的项目。4.现场检查未发现该公司生产废水外排迹象，该公司厂区仅西侧有一农用灌溉小溪，未发现污染河水，导致鱼虾死绝、土地荒废现象。5.经核查，该公司有5口井，用于旱季消防水池水量不足时抽取，并不是排污井。6.该公司实行24小时连续生产，锅炉废气经设施处理后通过1根40米高的烟囱外排，废气经检测达标排放。诏安生态环境局已组织对该企业夜间废气排放情况进行监测，结果尚未出具。	部分属实	1.诏安县政府相关职能部门将加强宣传，引导附近村民了解该公司情况，同时督促该公司加强宣传和应急演练。2.诏安生态环境局将根据该公司夜间排放废气监测结果依法处理。同时加强对该公司日常环境监管，发现环境违法行为严格依法查处。
12	X2FJ201908030047	移动公司在江滨花园华庭4号楼12层安装6台移动通信发射机组，辐射污染，噪音扰民。	漳州市芗城区	辐射,噪音	1.经核查，移动公司在江滨花园华庭4号楼1218室建有2个宏基站并配备有4个散区天线。芗城环境监测站对该基站的周边噪声进行监测，未超标。但因其位于居民楼内，部分低频噪音确实会对居民生活造成一定影响。2.该公司于8月6日委托有资质的单位对该基站及周边住户等敏感点的辐射情况开展重点监测，监测结果尚未出具。	部分属实	移动公司承诺于8月31日前将2台宏基站移至地下室，进一步降低噪声。同时将依据监测结果对基站进行调整，并及时将监测结果告知附近群众，做好相关辐射知识宣传普及工作。
13	X2FJ201908030021	郑某连等人以山美水库除险加固整修为名在深土镇山尾村店仔山开采矿石，破坏山林。	漳州市漳浦县	生态	经核查，当事人吴某、郑某连未经林业主管部门审核同意擅自改变林地用途4.5亩，开采矿石。该矿点未办理采矿许可手续，涉嫌无证非法开采，已于2016年7月停止开采。	属实	1.林业执法部门已责令相关人员对能够植树造林的空杂地进行补植复绿。深土镇人民政府已向郑某连发出矿山复绿通知单。2.县自然资源局对郑某连非法开采行为进行立案查处。
14	X2FJ201908030022	榜山镇岭口所有污染企业的工业废水均集中汇入龙海划定的备用饮用水源地九九坑水库里，水库受到污染。该地区的前山场河道河水污染严重。	漳州市龙海市	水	1.经核查，榜山镇岭口村内涉水工业企业共有4家，均位于九九坑水库上游的集雨区面积内，其中1家（漳州市龙华矿产有限公司）废水经处理后循环使用，其余3家企业废水经处理后流往前山场的河道，最终都排往九九坑水库。现场检查时，除龙华公司正在生产外，其余3家企业未生产。2.该区域的山泉水、雨水、生活污水、农业种植废水、养殖废水、工业废水都向前山场河道汇集，最终进入九九坑水库。九九坑水库建成供水后，最终排入该水库的废水会对水库水质造成影响。3.龙海生态环境局委托第三方检测公司对前山场河道的3处点位进行采样监测，监测结果尚未出具。	部分属实	1.加强对企业的日常巡查监管。待3家公司恢复生产后，龙海生态环境局将对其废水进行检测，对污染防治设施是否正常运行，是否偷排污染物情况进行进一步排查，若发现企业环境违法行为将依法处理。2.鉴于九九坑水库拟作为龙海市备用水源地，在其被划定并批复为水源地前，龙海市将根据技术评估结果，对规划保护区范围内排放污染物的工业企业予以拆除或关闭，同时对原住居民的生活污水和垃圾进行收集处理。
15	D2FJ201908030025	康美镇城垵村水产品综合市场内中港（福建）水产食品有限公司，污水未经处理，直排市政管道，且该公司非法抽取地下水。	漳州市东山县	水	1.经核查，该公司正常生产，污水处理设施正在运行，生产废水经污水设施处理后排入市政管网，未发现企业存在偷排行为。经采样监测，该公司排放废水超标。2.经核查，该公司在未有关部门许可的情况下擅自建设两口地下水井。由于抽取的地下水水量不足，且水色呈土黄色，达不到生产要求，不能用于生产，所以2口水井处于废弃状态。现场发现取水设施设备已损坏，不能抽取地下水。	基本属实	1.东山生态环境局依法责令该公司立即停止超标排放水污染物行为，对该公司超标排放水污染物的行为立案查处。2.县农业农村局依法责令该公司限期拆除（封闭）取水工程（设施），该公司已封闭取水设施。3.加强日常巡查监管，发现违法行为立即依法查处。
16	D2FJ201908030024	华丰镇绵良村海格寥村小队东1公里左右际头溪上建了一个水电站，没有流量设备，有一个15米高左右的拦河坝将溪水全部截流，导致下游河道干涸，没有水灌溉农田。	漳州市华安县	水	1.经核查，信访件反映的为海格寮梯级水电站，拦河坝高约15米，用于一、二级截水发电，生态下泄流量通过大坝排砂孔进行泄放，但因尚未安装在线监控装置。2.拦河坝下游两岸山体有部分区间支流补水，河道流量正常，现场检查时未见干涸；拦河坝至二级电站尾水之间的河道两岸，均为陡峭山体，无灌溉农田；二级站下游一公里左右的灌溉渠道运行管理正常。	基本属实	1.县水利局将加大跟踪督促，确保该水电站生态设施改造提前完成。目前该水电站正与第三方公司协商下泄设施改造事宜，预计8月30日前完成改造。2.在安装在线监控装置前，县水利局继续通过微信群平台，督促水电站每天上传泄放情况，不定期组织技术人员到电站现场检查生态流量设施改造及泄放情况。充分发挥群众、河道专管员的作用，实现监测监管全覆盖，发现问题及时查处。
17	D2FJ201908030022	南浦乡乡镇府后有一个矿区每天24小时工作，噪音扰民，扬尘严重，工程车进出滴洒漏严重。举报人说有工作人员来检测矿区就减小噪音，工作人员一走噪音又很大。	漳州市漳浦县	噪音,大气	此件与第四批受理编号D2FJ201907190074信访件部分重复。1.经核查，信访件反映的为漳州嘉益矿业有限公司大偏山建筑用花岗岩矿，根据5月至7月用电量分析，可以确定该碎石场日夜生产。现场噪声监测结果超标。2.该矿区排放扬尘经采样监测达标，但矿区路段运砂车进出频繁，存在滴洒漏现象。	部分属实	1.漳浦生态环境局要求该公司减少夜间作业时间，并责令对破碎等设备设置减震器、消声器、软连接等降噪设施，确保噪声稳定达标排放。2.县交通运输局联合交警部门采取反常规稽查，对南浦乡路段进行重点巡查、管控，增加巡查频率。
18	D2FJ201908030023	1.紫泥镇城内村国家电网后面有一条河，长满了水葫芦。2.国家电网西边50米有人侵占河道建房子。3.城内村东社沈海高速路高架桥下往西20米处有人侵占河道（通往九龙江的河）。	漳州市龙海市	水	1.经核查，投诉人反映的紫泥镇城内村国家电网后面的河道为城内村大洲北埭，属村管河道，该河道长约300米，宽约25米，河道上确实长满水葫芦，面积约7500平方米。2.经核查，国家电网西边50米处河道旁确实建有1座3层钢筋混凝土结构楼房，楼后建有约100平方米的挡土墙和护坡。经市水利局确认，被填土侵占进行建设的河道水面面积约为200平方米。3.经核查，投诉人反映的城内村东社沈海高速路高架桥下往西20米处的河道为城内村大洲南埭，属村管河道，该河道长约70米，宽约4米，该河道确实已被填埋。	属实	1.紫泥镇政府立即组织对紫泥镇城内村国家电网后面河道上的水葫芦进行清理。目前，可供机械打捞操作和车辆运输的70米河道断面内的水葫芦已基本清除完成。2.当事人林某力已自行将楼后约100平方米建在河道内的挡土墙、护坡清除，恢复部分河道过水断面；余下约100平方米的被侵占的河道断面，待协调成功后将在水利部门技术指导下进行过水断面的恢复施工。相关职能部门将介入调查取证并依法进行处理。3.针对沈海高速路高架桥下往西20米处已被填埋的河道问题，紫泥镇政府已组织现场清除泥沙等填埋物，并简易修复两岸护堤，现已初步恢复河道原状。
19	X2FJ201908030017	东厦镇宣尾村距本村1公里远的山上有个垃圾填埋场，垃圾渗滤液污染水体。	漳州市云霄县	水	1.经核查，信访件反映的实为云霄县生活垃圾无害化处理场，填埋区库底已铺设防渗膜，配套垃圾渗滤液处理设施。检查时渗滤液处理设施正常运行，处理后的废水排放至河道口，排放废水经监测达标，未发现有渗滤液直排迹象。2.填埋区垃圾裸露面积约为2000平方米，裸露面积偏大，下暴雨时，雨水大量渗透到库区，可能导致部分渗滤液溢出。	部分属实	1.云霄县城管局于年底前完成处理场封场，并在近期增加覆膜面积，缩小垃圾裸露面积，完善雨污分流。2.加强日常检查，督促第三方运营单位加强对该垃圾填埋场污水处理设施运行管理。
20	X2FJ201908030016	山格镇宝峰村鑫鑫温泉开发有限公司温泉洗浴场经营规模扩大后未进行环评审批，污水未经处理直排沟渠后流入农田，污染环境。	漳州市平和县	其他污染,水	1.经核查，鑫鑫温泉开发公司的温泉游泳池及室外游乐场所扩建项目于2017年1月份开始建设，2018年2月份基本建设完成并投入营业，今年3月28日补办环境影响登记表备案手续。2.经核查，该公司建设1套污水处理设施，游泳池废水经处理后循环使用，洗浴废水处理后经沟渠流入农田灌溉。总排口排放废水经监测达标。经对该公司污水处理设施及周边进行排查，未发现污水未处理直排沟渠流入农田行为。	部分属实	针对该公司未批先建行为，将进一步调查取证后依法处理；平和生态环境局将加强对鑫鑫温泉开发公司日常监管，发现环境违法行为严格依法查处。
21	D2FJ201908030012	佛昙镇东板村水鸭农场内有三个鸭子养殖场和一处养牛场，这四家养殖场直排污水入海，污染海域。	漳州市漳浦县	水	1.经核查，陈某根养牛场存在养殖污水外排，污染环境的问题。2.戴某宝等3家养鸭场利用鱼塘水面养殖肉鸭，未建设相关粪污处理设施，影响鱼塘水质。该鱼塘平常不外排，但雨水多时会溢流排往外环境。	部分属实	1.佛昙镇政府组织到4家养殖场作退养思想工作。要求养殖户清理积粪，加强卫生消毒，并签订承诺书。2.建立长效机制。要求陈某根养牛场、戴某宝等3家养鸭场在清退期间要加强粪便日常收集，集中堆肥发酵处理。督促陈某根养牛场加强污水处理设施建设，确保雨污分流，污水集中收集不外排，并限期退养。
22	D2FJ201908030004	1.赤湖镇安角村前湖渔港码头的业主杨某豪每天都在码头非法运砂、洗砂，每天洗上万立方的沙土。2.龙海市港尾镇斗美村南太武渔港的业主高某祥在渔港码头旁的山体非法采石，在码头海域违建房屋出售。	漳州市漳浦县、漳州市龙海市	生态	1.信访件反映的杨某豪为漳浦前湖湾渔港码头开发有限公司及漳浦集大新材料科技有限公司的法定代表人；高某祥为漳州市南太武渔港开发有限公司法人代表。2.前湖渔港码头附近有1家洗沙场，但现场检查时未见作业。该洗沙场由集大新材料公司经营，占用的土地权属归佛昙镇管辖，不在渔港码头范围内，未报批用地手续。2.南太武渔港公司涉嫌非法开采行为，龙海市自然资源局已将该线索移送公安机关侦查。3.南太武渔港公司在未取得建设工程规划许可证的情况下，擅自开工建设，已建成的9栋房屋属未批先建。龙海市住建局已于4月10日作出没收9栋违法建筑物的行政处罚决定。对当事人改变土地用途行为，市自然资源局于1月15日立案处罚，当事人已缴纳罚款，但尚未整改到位。	部分属实	1.佛昙镇政府责令集大新材料公司于8月16日前将洗沙设备及管理房全部自行拆除，并恢复土地原貌。2.市自然资源局已催告南太武渔港公司全面履行处罚决定，如当事人未在法定期限内履行完毕，将依法向法院申请强制执行。

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