乡村振兴战略的实施，离不开乡村教育的振兴。6月4日，记者从省政府部门获悉，为办好乡村小规模学校（指不足100人的村小学和教学点）和乡镇寄宿制学校（以下统称两类学校），确保到2020年，乡村教育质量明显提升，基本实现县域内城乡义务教育一体化发展，我省已正式印发《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》（下文简称《意见》）。

生源极少学校撤并 要设置3年过渡期

《意见》规定，要坚持“既有利于为学生提供公平而有质量的教育，又方便学生就近入学”的要求，因地制宜布局农村义务教育学校。在人口较为集中、生源有保障的村单独或与相邻村联合设置完全小学；地处偏远、生源较少的地方，一般在村设置低年级学段的小规模学校，在乡镇设置寄宿制中心学校，满足本地学生寄宿学习需求。

原则上小学1－3年级学生不寄宿，就近走读上学，路途时间一般不超过半小时；4－6年级学生以走读为主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可适当寄宿，具体由县级人民政府根据当地实际确定。

布局规划中涉及小规模学校撤并的，由县级人民政府按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则从严掌握，因地制宜确定。学校撤并原则上只针对生源极少的小规模学校，并设置3年的过渡期，视生源情况再作必要的调整。对已经撤并的小规模学校，由于当地生源增加等原因确有必要恢复办学的，要按程序恢复。

确保每个教学点至少有1.5名教师编制

对乡村小规模学校实行编制倾斜政策，按照生师比与班师比相结合的方式核定编制，确保每个教学点至少有1.5名教师编制；对寄宿制学校应根据教学、管理实际需要，通过统筹现有编制资源、加大调剂力度等方式适当增加编制。落实教师职称评聘向乡村学校教师倾斜政策，并优先满足小规模学校需要，保障乡村教师职称即评即聘。

严格执行教职工编制标准，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”，严禁以各种形式“吃空饷”，严禁管理部门与中小学校混编混岗占用教职工编制。对“吃空饷”人员和长期在编不在岗人员，发现一起，查处一起。

定期遴选一批乡村教师到城镇学校跟岗实习培养，推进城镇学校教师定期轮流到乡村学校任教。大力开展师范高校音体美专业大学生赴边远农村小学支教志愿服务，全面实行高校音体美专业师范生实习支教，重点向两类学校倾斜。

2020年底所有乡村学校都有城区学校对口帮扶

落实对乡村小规模学校按100人拨付公用经费和对乡镇寄宿制学校按寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助政策。

加大教育经费支持教师队伍建设力度，重点用于按规定提高教师待遇保障。核定绩效工资总量时向两类学校适当倾斜，认真落实乡村教师享受乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区教师特殊津贴等政策，因地制宜稳步扩大集中连片特困地区乡村教师生活补助政策实施范围，鼓励有条件的地方提高补助标准，形成“越往基层、越是艰苦，待遇越高”的激励机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

此外，要完善城乡学校对口支教制度，力争到2019年底，全省60%以上的乡村学校都有城区学校对口帮扶；到2020年底，全省每一所乡村学校都有城区学校对口帮扶，切实做到真帮实扶。