为进一步加强农机购置补贴机具核验工作，保障财政资金安全使用，建立科学规范、务实高效的工作机制，根据农业部、财政部及安徽省农业农村厅、财政厅农机购置补贴政策有关规定和工作要求，结合我县实际，制定《庐江县农机购置补贴机具核验流程（试行）》如下。
   一、核验内容
    补贴机具核验是指县(市）级及以下农机化主管部门对从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”)申报农机购置补贴时提供的相关资料进行形式审核、对机具进行核查的工作。核验的主要内容包括:
    (一)购机者身份信息。个人身份证件或农业生产经营组织工商营业执照(统一社会信用代码)及其法定代表人身份证件等信息;
 (二)购买信息。购买补贴机具税控发票等信息;
    (三)机具信息。机具实物上的固定铭牌信息、农机购置补贴辅助管理系统所对应机具的信息、牌证管理机具的行驶证信息等;
 (四)其他信息。购机者银行卡(折)账号、开户名等信息，以及政策实施要求提供的其他必要信息。
    上述信息的真实性、完整性和有效性由购机者、产销企业和农机安全监理机构分别负责,并承担相应的法律责任。
  二、核验程序及要求
   (一)受理申请。对购机者自主提出的补贴申请，农机化主管部门应按规定及时受理，按规定负责核验工作，核验一般包含“资料核验、机具核验”等流程环节。鼓励通过手机APP、“一站式”服务窗口等便捷高效的方式受理申请。
 (二)资料核验。一是购机者及其身份、购机税控发票等资料。购机者为个人的，重点核验购机者本人与其身份证件的肖像照片是否相符,购机税控发票所显示的购机者姓名与购机者身份证件所显示的姓名是否一致;购机者为农业生产经营组织的,重点核验该组织法定代表人本人与其身份证件的肖像照片是否相符，法定代表人身份证件所显示的姓名与工商营业执照所显示的法定代表人姓名是否一致，购机税控发票所显示的购机者名称与工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。二是银行卡(折)等资料。重点核验购机者填写的银行卡(折)账号、开户名等信息与其携带的银行卡(折)所显示的账号、身份证件所显示的购机者姓名、工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。三是购机价格真实性承诺。提示购机者确认购机税控发票上的购机金额与其实际全部支付给经销企业的资金是否一致，以及隐瞒不报、提供虚假信息带承担的违规责任，提示购机者对购机价格的真实性签字确认。四是政策实施要求提供的其他资料。
    未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。
 (三)机具核验。一是重点机具核验。重点核验购机税控发票所显示的机具名称、生产企业、型号、发动机号(不带动力的可不核验)、出厂编号与所购实物机具铭牌显示信息是否一致,所购实物机具铭牌显示信息与农机购置补贴辅动管理系统内对应的机具信息是否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅动管理系统内对应的经销信息是否一致。对牌证管理机具，免于现场实物核验，但需核验购机者携带的《拖拉机和联合收割机行驶证》信息与农机安全监理系统推送给辅动管理系统的牌证信息、机具信息是否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。二是非重点机具核验。对补贴额较低、风险可控度高的机具可采取补贴资金兑付后按比例抽查核验方式进行。抽核内容同重点机具。牌证管理机具（拖拉机和联合收割机）、补贴金额在0.5万元的以上的机具可作为重点机具，其它为非重点机具。原则上机具核验要保存由农机部门核验人员拍摄的人机合影存档备查。重点机具和非重点机具抽核按照不低于10%的比例确定抽核数量。
    购机者应积极主动配合农机化主管部门做好核验工作。实行牌证管理的拖拉机和联合收割机，已拍摄人机合影的，可直接采用农机监理机构注册登记信息，不再重复安排核验机具。为便利购机者以及设施安装类机具核验，可通过进村入户、提前预约等方式开展核验。核验结果由核验人员与购机者双方签字请认。实行双人交叉核验或个人核验、单位内部集体会审双重审核，对补贴机具核验结果可探索实行基层农机化、种植业、畜牧业、渔业、农产品初加工等有关方面共同参加的集体会商。加强对单人多台套、短期内大批量、同人连年购置同类机具、区域适应性差的机具购置等异常情形的核验。
    未通过修验的，应将所发现的问题一次性告如购机者，并说明完善方法。
    (四)复核登记。对资料核验、机具核验的程序、方式和签章的规范性必要时可安排农业农村、财政部门进行集体复核，可与集体会商同步进行，通过后登记立册。
    (五)公示报送。对通过复核的补贴申请信息进行公示，公示无异议后报送同级财政部门。财政部门会同农业农村等有关部门,负责对单台补贴额度较高的机具，连续多年享受补贴的补贴对象，以及享受补贴数量多、金额大的农业生产经营组织进行重点审核抽查。
    (六)资料处理。对财政部门未提出疑义的补贴申请,将其核验资料留存备用备查,留存期限不少于5年。
 三、监督管理
    (一)进行核验工作监督检查。核验工作涉及内容多、覆盖面广、专业技术要求高，县级农业农村、财政部门按照职责分工对核验材料的合规性审核结果负责。农机化主管部门要加强核验人员队伍建设，选配责任心强、业务素质高、作风优良的干部从事核验工作,对其每年至少开展一次廉洁从政、业务技能等方面的教育培训。建立健全分管领导监督机制,原则上实行补贴资料申请受理、补贴机具核验岗位分离,按核验要求明确岗位职责，坚持“谁核查、谁签字、谁负责”，做到不符合申请条件的不受理，申请材料不齐全的不建档。财政部门组织对涉及购机者的一卡通信息进行维护和审核。在具体工作中，必要时可组织成立由农业农村、财政、公安等相关部门组成的验收小组，实行联合核验，共同把关。

(二 )推行购机承诺践诺。购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。加强购机者补贴申请行为的自我约束和信用管理，实行补贴申请资料真实性、完整性和有效性的自主承诺，引导其规范参与补贴政策实施，主动报告所发现的问题，共同维护政策实施良好环境。
    (三)全面排查违规线索。对核验中发现的补贴申请违规行为线索，由核机工作人员逐条书面登记，并及时报告分管领导。开展违规线索集体研究，对违规嫌疑较大或反复出现的应启动调查程序，对违规嫌疑较小的留存材料备查。对补贴机具核验争议处理等重大事项，及时报请市农机购置补贴领导小组研究决策。对虚开发票，提供不实申请资料，降低配置，以次充好，骗补套补等违规行为，要及时按照相关规定处理，并按规定向上级农机部门报告。

 

 

 

 

                庐江县农业农村局

                                                                2019年6月10日