安全是南水北调的生命线。中线建管局“所有人查所有问题”（以下简称“两个所有”）是强化安全监管的重要抓手，更是南水北调人不忘初心、牢记使命的重要保障。河北分局坚持以“两个所有”积极探索安全监管落地见效的新路子，解决工程设施设备安全隐患问题和运行管理行为不规范问题，让“两个所有”真正成为掌握工程状态、保障通水安全、运行提档升级的有力抓手。

       创建专办，集中力量强监管。2018年以来，河北分局率先组建“问题查改办公室”和“专项建设项目部”，探索推动“两个所有”、专项维护取得了较好成效。“问题查改办公室”主导制定分局“两个所有”的长效机制与监管考核办法，建立专项检查、各处同级互查、全员自查的联动机制。分局班子成员划分责任片区，各职能处室与管理处建立“两个所有”查改问题的结对子机制，实现全员查问题、工程全覆盖。针对安全风险大、技术要求高、工期任务紧、协调关系多的工程维护项目，集中职能处、管理处骨干人员力量，先后组建了防洪防护、土建维护、喷锚支护、渣场整治等“专项建设项目部”，闯出了一条符合通水运行期项目实施的新路子。

       创立模式，“两个所有”强监管。全面落实中线建管局“谁来查、查什么、如何查、查不出来怎么办”的工作思路，以“两个所有”责任段与责任区建设、段长制与站长制考核为主要抓手，以中控室调度值班创立全员轮值机制为主要载体，建立起“全员查改常态化、工程范围全覆盖、技能需求无禁区、轮岗监管有机制”现场运行管理工作的实施模式，确保发现的所有问题，都能得到及时有效处置，促使形成了“两个所有”自主查工作机制与监管改监督机制的闭环管理。

创新机制，优化调整强监管。积极创新内外协调联动的安全监管机制，确保通水安全的管理责任和社会责任落地见效。在内部机制上，土建绿化维护采取“三次提醒”措施，全过程强化安全生产现场监管；优化调整中控室职能为“调度运行、安全监管、应急指挥”三位一体的综合管理中心，利用闸控和安防视频信息化系统，全方位监管工程设施设备及维护人员的安全状态；冰期输水创新采用静水扰动措施，岗头隧洞进口段实现冬季不结冰的目标；自主研发获得国家专利的排水沟自动清扫机等运行维护设备。在外部机制上，与河北省教育厅联合开展预防中小学生溺水专项行动，连续三年实现暑期零溺水的目标；与河北省水利厅开展防汛抢险联合演练，与石家庄市检察院联合开展保护区污染源整治，与河北省水利厅联合组织沿线市县开展“世界水日、中国水周”宣传活动，提高了沿线群众节水爱水护水意识，展现了南水北调人的社会责任担当。

（来源：南水北调中线干线工程建设管理局 2019年8月16日 作者 郭亚津）