为进一步规范正常的社会秩序和信访秩序，依法、准确、有力处置信访活动中的违法犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《信访条例》等法律法规，现就依法处置信访活动中违法犯罪行为通告如下：

一、信访人有下列行为之一的，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；情节严重的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）不依据《信访条例》规定走访，经释法明理后，继续缠访、闹访；承诺息诉息访，并与涉事单位签订了“承诺书”“调解书”“协议书”等，合理诉求已兑现后又反悔，继续以同一信访事项上访；信访事项已通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径处理和信访事项已按信访程序办理终结，或者信访事项处于办理程序中，拒不通过法定途径解决，而进京、赴省上访的；

（二）在信访接待场所、其他国家机关及其周边公共场所，围堵大门通道，长时间滞留办公场所，或者将老、幼、弱、病、残等生活不能自理的人弃留在信访接待场所及其他国家机关的；

（三）在国家机关办公场所及其他公共场所非法聚集、聚众静坐、张贴、散发、抛撒材料、喊口号、打横幅、穿状衣、起哄闹事，或者为制造社会影响实施自杀、自伤行为以及扬言实施自杀、自伤行为的；

（四）在信访接待场所、其他国家机关或者公共场所非法携带枪支、弹药、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险物品的；

（五）在信访接待场所、其他国家机关门前或者交通通道上堵塞、阻断交通或者非法聚集，影响交通工具正常行驶的；

（六）在北京天安门地区、中南海周边、外国使领馆区、国际驻华机构所在地等非信访接待场所上访；以进京、赴省上访相要挟，向党委政府或涉事单位索要财物的；

（七）在国家重大活动、重要会议时间节点进京或在活动举办地上访，或者策划、煽动、串联、诱使、教唆以及幕后操纵他人上访的；

（八）设立网站、通讯群组，用于在信访活动中实施违法犯罪活动；明知他人利用信息网络在信访活动中实施违法犯罪，而为其提供技术和其他帮助；编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，通过网站、论坛、博客、微博、微信等制作、复制、传播起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的；

（九）信访活动中的其他违法犯罪行为。

二、对在信访活动中初次实施违法犯罪行为且情节轻微的，行为人经教育能够明确表示不再违法上访并具结悔过的，可以依法从轻、减轻或免于处罚；对经公安机关警告、训诫或者制止后，继续实施违法犯罪行为的，严格依法处置。

本通告自发布之日起执行。

中共陵川县委政法委员会   陵川县人民法院   陵川县人民检察院

陵川县公安局           陵川县司法局        陵川县信访局

2019年8月22日