编者按：新学期临近，为了让学生们用上新的课桌椅，学校和教育主管部门都在忙着招标采购。在课桌椅采购过程中，存在什么问题？采购标准是什么？各地在采购实践中有什么经验？本期对这些话题进行探讨。

新学期临近，学校竟忙着采购新桌椅 ……

■ 本报记者 吴敏

距离 9 月 1 日秋季开学仅有几天了。《中国政府采购报》记者统计发现，各地在近 3 个月除了大量采购作业本等学习用具外，还纷纷采购课桌椅为开学做准备。近期课桌椅采购项目数量多，但是也有部分流废标的项目。业内人士表示，采购人对课桌椅的采购还是需要提前，不能把时间卡到开学前，一旦采购不成功可能会影响学生们在新学期的使用。

3 个月近 500 个项目

据中国政府采购网的公告显示，近 3 个月的课桌椅采购中标公告将近 500 条，也就是说全国各地近 3 个月的课桌椅采购成功的项目将近 500 个。

从公告看，课桌椅采购的主体一般是学校（包括小学、中学、大学以及职业院校等）和教育主管部门。项目中标金额从几万元到几百万元不等。招标方式以公开招标为主，也有竞争性谈判和询价方式进行采购的。竞争性谈判的项目和询价方式采购的项目预算金额相对较小，比如 “广西德正建设项目管理有限责任公司关于学生课桌椅采购竞争性谈判公告”显示，项目预算金额为 19.19 万元。“寿宁县教育局课桌椅采购项目询价公告”显示，项目预算金额为 15.345 万元。

课桌椅采购的中标供应商一般是当地的家具公司或者生产厂家。比如 “毕节市工业学校采购教室课桌椅及学生宿舍写字桌衣柜项目中标（成交）公告”显示，中标供应商是毕节市顺阳办公家具有限公司，地址就在贵州省毕节市七星关区。又如“德州市第五中学教室学生单人课桌椅中标公告”显示，中标供应商为山东祥泰文体器材有限公司，地址为山东省德州市庆云县崔口体育产业基地。一位四川省不愿透露姓名的家具供应商对此解释道：“当地的中标供应商有利于缩短供应时间，保证后续服务。但是现在有很多厂家都是订单式的生产，如果课桌椅采购临近开学才招标，中标厂家在拿到订单以后才开始生产，那么无法保证学校新学期课桌椅的使用。”

近 100 个项目流废标

虽然大部分课桌椅的采购都成功了，但是值得注意的是，近 3 个月的课桌椅采购公告中，有近 100 个项目流废标。

从公告注明的流废标原因看，主要是因为合格投标人不足三家。有些项目是截止投标时间，投标人数量不足三家，例如， “福州市湖前小学课桌椅采购项目流标公告”显示，该项目有效报价人不足，项目作流标处理。有些项目虽然投标人数量够了，但是经过资格评审，符合条件的投标人不足三家。例如，“福建技师学院学生课桌椅采购项目货物类采购项目废标公告 / 流标公告”显示，福州繁鹏家具有限公司未提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的依法纳税证明材料，其资格不符合要求，投标无效。由于合格投标人不足三家，本项目废标。

业内人士表示，开学在即，如果课桌椅采购不成功，将有可能影响学生们的正常开学以及使用。类似课桌椅的采购尤其是公开招标，一个流程下来就得接近一个月的时间，一旦采购失败需要重新采购又得花费将近一个月的时间，因此建议这类采购还是要提前进行。有家长建议，如果是 9 月份秋季开学使用的课桌椅，最好是能够在 7 月份就采购完毕，提前放在教室里通风，这样孩子们使用起来也能更加环保。

对于临近开学才对课桌椅招标的问题，采购人也有自己的难处。某高校负责采购的人员表示： “我们也想提前采购，但是预算批下来的时间是不可控的，预算下来以后才能按照政府采购程序进行。”

2002 年就有了国家标准

课桌椅是教育机构中的基本设备，对儿童青少年的健康有重要影响。因此， 2002 年国家相关部门发布了《学校课桌椅功能尺寸》标准（ GB/T?3976-2002 ）。由于该标准是国标，因此是强制执行的。学校课桌椅采购和验收时都应当将该标准作为重要的依据。

据了解，《学校课桌椅功能尺寸》是对 GB 7792 － 1987 《学校课桌椅卫生标准》和 GB 3976 － 1983 《学校课桌椅功能尺寸》的合并修订。主要依据我国近年的人体测量资料和专门调查，非等效采用了国际标准 ISO 5970 － 1979 《家具―教学用桌椅―功能尺寸》，并参考了日本工业规格《学校家具（普通教室用桌椅）》和《讲课教室用固定式桌椅尺寸》。《学校课桌椅功能尺寸》规定了学生用木制和钢木课桌椅以及木制学前儿童桌椅的大小型号、功能尺寸、分配使用及其他卫生要求，也适用于生产加工大、中、小学校及托幼机构课桌椅的各类生产企业，大、中、小学校及托幼机构参照执行。

虽然学生课桌椅有标准，采购和验收时也应当参考此标准，但在实践中也有很多问题，比如采购成交价较低无法保证课桌椅的质量等。

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