本报讯（乐清日报全媒体记者 黄小双）8月21日上午，骄阳似火，南塘镇综合行政执法中队队员张玲健来到北港村村民苏光永的建房工地现场，与他一同到场的还有南塘镇城建办、国土、住建等部门人员，驻村干部，以及第三方测绘人员。这是新建房屋落实“四到场”中的第二个“到场”，即“基槽验收到场”。自去年7月份以来，乐清市实施建房“四到场”，个人住房建设得到了全方位监管，新建违建明显下降，南塘、蒲岐等乡镇的新建违建基本没有了。

“这一户是今年7月中旬之后开始建房的，根据市里‘四到场’制度要求，我们四方人员要对建房进度进行跟踪。”张玲健介绍，对该户已完成建筑定位放样到场，正在进行基槽验线到场。待测绘人员将测绘的结果在电脑上进行数据分析后，如果没有违法，他们将在《“四到场”情况记录表》上签字。

在现场，除了苏光永在建的房屋外，还有一些房屋在建设，这些住房都是疏港公路建设时的征迁户。

“以前建房时，打地基时就有建房户抱着侥幸心理，将地基移位或面积扩大，特别是少批多建的现象较普遍，而实行建筑放样到场、基槽验收到场、施工过程到场、竣工验收到场的村民建房‘四到场’制度后，村民不敢违也不想违。”南塘镇城建办主任杨元龙认为监管在前、规范监管，让违建没有滋生的土壤。

“今年1至8月份，南塘镇共有建房户151户，房屋建设中的监管是由执法中队执行，为此，我们将整个镇分成三个片区，执法中队将人员分三组，每组各负责一个片区，每周不少于三次巡逻，怕双休日建房户抢建，周六也被定为规定的巡逻时间。一般建房时，第一层最为关键，比如位置有没有移动，夹层的高度、阳台的挑台方向等，每一层建设我们都紧盯着，并且拍片存档。”张玲健介绍。

“我的房子开始建的时候，南塘镇就派人过来确认放样定位。现在规定很严，我们也会严格遵守，按要求建房。”苏光永说，现在的违法成本太高，万一不按照审批的图纸来建设，就领不到不动产证。

“我们在规划审批窗口就放了建房流程单，每一户建房户拿到建设许可证的同时，就会拿到‘四到场’流程单，开始村民也觉得有些麻烦，现在每户都能严格地执行。”蒲岐镇执法中队的王龙说。蒲岐镇执法中队共有8名队员，每个人分别联系1至2个村，开展每周不少于两次的巡逻，“我们是实行提前介入，及时制止。以往顶楼违建是最多的，在巡逻中，我们发现顶楼的钢筯、水管露一大截，这可能是加层的苗头，我们马上通知并予以切断，将违建扼杀在摇篮里。”

市三改一拆办负责人表示，通过严格执行村民建房批后监管“四到场”制度，逐步引导村民建房立足实际功能需求，合理控制建筑体量、高度和间距，不但改善农村人居环境，推进美丽乡村建设，也为乐清市基本无违建市创建打下了坚实的基础。

此外，今年以来，乐清市以创建省“基本无违建市”为目标，党员干部在攻坚一线带头“啃硬骨”、破难题，紧紧围绕防违控违系统、新建违建管控、重点区域和重点类型违建处置等创建重点工作，强势推进拆违整治。截至8月23日，全市已完成拆违129.58万平方米，完成温州下达年度任务的83.6%。