各乡镇（街道）统计站、县直有关单位统计机构、本局各股室：

为深入贯彻习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神，进一步加强统计执法检查工作规范化建设，切实推进法治宣传教育。结合我县实际，现将《2019年全县统计执法检查工作计划》和《2019年全县统计法治宣传教育计划》印发给你们，请抓好贯彻落实。

 

 　　　　　　　　　　　　　　 顺昌县统计局

　　　　　　　　　　　　　　2019年8月22日

 

2019 年全县统计执法检查工作计划

 

为健全制度促规范、强化执法求实效，充分发挥法治在统计工作中的规范、引导、促进和保障作用，各乡镇（街道）统计站、县直有关单位统计机构、本局各股室要认真学习习近平总书记等中央领导对统计工作的重要指示批示精神，以落实《意见》《办法》《规定》以及《统计法》《统计法实施条例》等法律法规为主线，以推进依法治统为目标，以提高统计数据质量为核心，围绕全县统计中心工作，以更高水平的统计法治工作来服务和保障全县统计中心任务，加强统计执法防范机制建设，形成规范化执法体系。

一、推进统计执法规范化建设，形成高效化执法机制

(一)健全规范性文件审查机制。依法履行规范性文件报送备案职责，强化规范性文件监督管理，全面开展合法性审查工作。

(二)健全统计执法检查机制。健全统计执法检查制度，建立统计执法检查责任制，完善统计执法人员培训考试制度和统计违法举报工作制度，建立健全分类查处统计违法案件制度，认真执行国家局《统计执法“双随机”抽查办法》《统计执法监督检查办法》《统计执法检查规范》等，加大对典型统计违法行为的通报曝光力度。

(三)推行统计法律事务告知制度。探索建立统计调查法律事务告知制度，全面推行统计调查法律事务告知，以《统计调查法律事务告知书》形式明确符合上报统计报表条件的国家机关、企事业单位和其他组织享有的法律权利、应该承担的法律义务及相应的法律责任，提高配合度和重视度。

(四)建立干预统计工作记录制度。为深入贯彻党中央和国家统计局的要求，防范统计数据造假、失实等情况。推进干预统计工作记录制度，做到如实记录，有据可查，全程留痕。

 二、加强统计执法力度，形成规范化监督检查机制

(一)持续强化统计监督检查工作。在全县范围内，采用“双随机软件”确定检查对象。一是每年随机抽取3个乡镇（街道）及其所辖区域内的统计调查单位为监督检查对象；二是在“四上”企业名录库中随机抽取一定比例的企业作为检查对象；三是省市“双随机”抽中的反馈单位进行检查；四是上年监督检査需要回访的对象。

(二)开展“双随机”监督检查工作。认真贯彻落实国家和省有关深化“放管服”改革，全面推行“双随机一公开”监管工作部署，积极开展“双随机一公开”联合抽查工作。

(三)开展统计监督检查回访工作。针对上年监督检査需要回访的对象，监督检查回访工作。重点检查上年统计监督检查反馈结果的整改落实情况，进一步完善政府统计机构和被调查单位间沟通交流机制，强化普法宣传，巩固整改成效，提高统计工作成效。

三、加强统计执法曝光力度，形成常态化查处制度

(一)加强对统计违法案件的查处。按照《意见》《办法》《规定》和国家统计局《关于加强和规范统计上弄虚作假案件查处工作的若干规定》等精神，对统计监督检查出现的各类弄虚作假统计违法违纪行为，严肃认真进行核实，坚决依法严肃处理。

(二)做好统计执法案卷送审工作。根据《福建省统计行政处罚案卷规范化暂行规定》和《福建省统计行政处罚案卷评查标准(试行》的规定，认真做好案卷送审工作。

四、加强统计队伍建设，提高执法人员素质

(一)完善统计执法机构和队伍建设。认真贯彻中央和省委文件精神，加强统计执法监督机构建设，充实和选优配强法治工作人员，不断充实统计执法力量。保障必要的统计执法经费并列入年度预算，配齐必要的执法装备，保证统计执法工作正常开展。

（二）加强执法骨干队伍建设。按照国家局、省局的要求，我局继续组织局有关同志参加省局举办的国家统计执法资格培训及考试工作。　　　

顺昌县统计局

　　　　　　　　　　　　　　　 2019年8月22日

2019年全县统计法治宣传教育计划

 

为认真抓好全县统计普法宣传教育工作，按照省、市统计法治宣传教育计划要求，结合我县统计工作实际，特制定全县2019年统计法治宣传教育计划。

一、强化责任，全面实施“七五”普法宣传工作

深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省委、市委和省统计局各项工作部暑，深入学习宣传习近平总书记关于进步完善统计法律法规，强化监督问责，依法依纪惩处弄虚作假行为等有关统计数据质量和统计法治建设的重要批示指示精神，不断增强全面推进依法治统的责任感和紧迫感。结合“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日，学习宣传习近平总书记关于法治建设的一系列重要思想论述，扎实推进学法行动，弘扬法治精神，普及法律知识，深入学习宣传统计法律法规及诉讼法、行政法、经济法等国家基本法律，努力掌握法律基本知识，将统计工作各个方面各个环节纳入法治框架。

二、突出重点，带动引导全社会尊法学法用法

(一)深入学习贯彻党中央有关文件精神。一是继续落实将《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等统计法律法规的学习纳入党校教学内容的规定，着重宣传领导干部贯彻执行《统计法》的“三个不得”及统计违法违纪行为法律责任。二是利用业务大学习的时间举办干部学习统计法的讲座，通过统计法制专项讲座，不断提高领导干部对统计法制的认识。

（二）大力抓好统计调查对象学法遵法。充分利用统计业务培训会为载体，把统计违法典型案例、统计法律法规知识列入学习内容，不断提高统计调查对象依法统计的意识;通过上门送法、检查中普法的方式，向统计调查对象开展面对面的统计普法宣传教育。因地制宜、因势利导组织统计人员开展依法统计重要性、统计违法危害性及应承担的法律后果等方面宣传培训，切实增强统计普法宣传教育的针对性和有效性。

三、创新理念，大力营造从严治统依法统计氛围

（一）动员各方力量开展宣传。将统计法制宣传教育有效融入企业一套表等核心业务的任务布置、人员培训、数据采集、质量核查、资料公布全过程。在抓好党政领导、统计干部学法用法工作的基础上，重点抓好“四上”企业和房地产开发经营单位负责人、统计人员的普法教育，努力提高企业对“四大工程”建设的支持和配合程度。

（二）利用重大活动进行宣传。充分利用“12.4”全国法制宣传日、中国统计开放日和统计法制法规规章的颁布日、修订日、实施日、全国大型普查等重要事件时点，因地制宜地通过报刊、电视、广播、网络等多种媒介开展形式多样的普法宣传活动，提高统计法的社会知晓度。

（三）结合执法检查直接宣传。坚持普法和执法相结合，在统计执法检查过程中，对于轻微的违法行为，当场指导、督促改正；扩大检查范围的执法教育效果，努力做到以一个典型案件教育多个统计调查对象，以执法促进普法，执法惩处和教育功能并重，加强对统计调查对象的违法责任意识教育。

 

 

顺昌县统计局

　　　　　　　　　　　　　　 2019年8月22日