关于调整2019年统筹整合涉农涉牧资金实施方案的公告

经旗扶贫开发领导小组研究通过，现将《2019年奈曼旗统筹整合涉农涉牧资金调整方案》进行公告，公告时间2019年8月30日至9月10日，如有异议，请拨打监督电话：  

4212105     12317

 

通讯地址：奈曼旗扶贫办

 

附件：《2019年奈曼旗统筹整合涉农涉牧资金调整方案》

 

 

 

 

奈政字〔2019〕127号

 

 

奈曼旗人民政府

关于调整2019年奈曼旗统筹整合涉农涉牧资金实施方案的通知

 

各苏木乡镇人民政府，六号农场管委会，旗政府有关办局：

根据2019年整合资金到位和项目建设实际情况，经旗政府研究，报请旗扶贫开发领导小组同意，将《关于印发2019年统筹整合涉农涉牧资金实施方案的通知》（奈政字[2019]36号）予以调整，现将调整后的《2019年奈曼旗统筹整合涉农涉牧资金实施方案》印发给你们，请根据实际情况落实好此项工作。

 

2019年8月29日

 

 

2019年奈曼旗统筹整合涉农涉牧资金

实  施  方  案  

 

根据《财政部、国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农〔2019〕7号），为充分发挥涉农涉牧资金使用效益，完成年度脱贫攻坚任务精神，特制定本方案。

一、整合范围

2019年计划整合资金31337.94万元，其中，2019年中央扶贫发展资金7237万元；2019年自治区专项扶贫资金15936万元；2019年自治区少数民族发展资金100万元；2019年产粮大县奖励资金省级统筹部分296万元；2019年市级专项扶贫资金1879.6万元；旗级配套扶贫资金500万元；整合涉农涉牧资金5389.34万元。整合资金主要用途为，产业扶贫项目投资10889.2万元，农田水利设施项目投资5615.8万元，新型经营主体带动项目投资3710万元，危房改造项目投资422.7万元，金融扶贫项目投资200万元，安全饮水项目投资5540万元，壮大集体经济项目投资4960.24万元。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、统筹规划原则。充分发挥政府在统筹整合涉农涉牧资金中的主导作用，统筹后资金由政府统一安排投放到贫困嘎查村。

（二）坚持多渠道整合、统筹使用原则。坚持“多管道进水、一个池子蓄水、一个出口放水”，把各类涉农涉牧项目资金进行集中整合，全力推进精准扶贫。

（三）坚持因地制宜、重点突出原则。根据各贫困嘎查村自然环境、生产生活条件、资源等情况，因地制宜确定建设重点，突出重点区域建设。

（四）坚持实事求是、量力而行原则。结合本级财政状况和贫困嘎查村列出所需建设项目规模，确定年度建设项目资金额度，实行总量控制，量力而行。

（五）坚持分工负责、落实责任原则。在资金整合中，各部门要本着“各负其责、各尽其职、各记其功”的原则，切实负责，推动工作。

三、实施流程

（一）制定规划。坚持目标导向和问题导向，相关部门按照脱贫攻坚要求及时调整完善相关专项规划，实现与“十三五”脱贫攻坚规划有效衔接。

（二）明确任务。围绕农业发展、农村基础设施建设、社会事业等方面，建立脱贫攻坚项目任务清单，确定好重点扶贫项目和年度建设任务，认真组织落实。在选择扶贫项目时，要充分尊重贫困群众的意愿，优先安排贫困人口参与积极性高、意愿强烈的扶贫项目。

（三）整合资金。建立资金整合清单，资金统筹整合使用要与脱贫任务挂钩，按照脱贫效益最大化原则配置资源，加快相关涉农资金安排进度，项目成熟一个资金到位一个，资金到位后，保证项目建设进度和资金拨付进度，确保不出现资金滞留问题。

（四）规范流程。实行项目库管理，一律履行苏木乡镇场（部门）申报、前期论证、专家评审、政府审批、部门监管、统一验收、统一绩效考评程序。

（五）确定绩效。将脱贫成效作为衡量资金统筹整合成果的主要标准，明确项目安排和资金使用的绩效目标，制定资金整合绩效清单，做到项目、资金、绩效有机统一，协调推进。

四、重点项目

（一）产业扶持项目

1.先锋村种羊基地及冷库项目369.8万元（实施单位：大沁他拉镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金369.8万元。

实施地点：大镇先锋村。

建设内容：改建种公羊舍200平方米，基础母羊舍800平方米；新建育肥羊舍2160平方米；新建消毒室40平方米，档案室60平方米，人工授精室100平方米；隔离室500平方米；购买育肥羊1700只，基础母羊400只，种公羊20只。

绩效目标：项目建成后，每年合作社向村集体缴纳固定收益，提供贫困户公益岗位就业4个，预计带动建档立卡贫困户77户246人。

完成时限：2019年11月。

2.昂乃村农机合作社扩建项目200万元（实施单位：大沁他拉镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金200万元。

实施地点：大镇昂乃村。

建设内容：新建1000平方米库房一处，整体占地面积在2000平方米左右；购置旋耕机2台、秸秆饲料捡拾打捆机2台、农用轮式装载机1台、无人植保机2台、拖拉机1辆、轻型货车2辆。

绩效目标：项目实施后，农机设备由昂乃农机合作社经营管理，每年合作社向村集体缴纳固定收益，村集体年收益在8万元左右；此项目可提高农民机械化作业水平，降低农民生产投入成本。项目预计带动建档立卡贫困户131户398人。       

完成时限：2019年11月。

3.哈沙图村设施农业项目492.1万元（实施单位：大沁他拉镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金492.1万元。

实施地点：大镇哈沙图村。

建设内容：建设蔬菜春秋棚68栋。

绩效目标：项目建成后，由北哈种植专业合作社经营管理，每年合作社向村集体缴纳固定收益20万元左右，同时带动贫困人员40人就业。项目预计带动建档立卡贫困户93户306人。       

完成时限：2019年11月。

4.光明村绿色生态农业园项目461.1万元（实施单位：大沁他拉镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金461.1万元。

实施地点：大镇光明村。

建设内容：建设日光温室大棚11栋。

绩效目标：项目建成后由奈曼旗绿佳源农业有限责任公司经营管理，村集体每年收取固定收益20万元，为20名贫困人口提供就业岗位。预计带动建档立卡贫困户100户246人。

项目完成时限：2019年11月。

5.刘家堡村蔬菜大棚项目378.6万元（实施单位：大沁他拉镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金378.6万元。

实施地点：大镇刘家堡村。

建设内容：建设日光温室大棚10栋。

绩效目标：日光温室大棚建成后由合作社经营管理，每年向村集体缴纳固定收益15万元，预计带动建档立卡贫困户59户176人。

项目完成时限：2019年11月。

6.北京铺子村红干椒育秧棚项目120万元（实施单位：八仙筒镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金120万元。

实施地点：八仙筒镇北京铺子村。

建设内容：建设日光温室育秧棚3栋，每栋棚净面积1.5亩，总面积4.5亩。                                

绩效目标：一是通过建设育秧大棚为450亩红干椒基地提供优质秧苗。二是按目前市场行情计算，红干椒每亩销售收入2200元以上。三是为本村贫困户22户51人提供务工岗位，实现增收。四是村集体以育秧大棚租赁形式年收益3万元以上。预计带动建档立卡贫困户22户51人。

完成时限：2019年11月。

7.乌兰章古村稻田养蟹项目150万元（实施单位：八仙筒镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金150万元。

实施地点：八仙筒镇乌兰章古村。

建设内容：新建稻田养蟹基地3000亩，建设防爬墙，发放蟹苗、蟹膜补贴等。

绩效目标：一是扩大稻田养蟹规模，促进产业发展，壮大村集体经济，提高贫困人口收入，巩固脱贫成效。二是通过开发稻田养蟹基地，为贫困人口提供劳动岗位，激发贫困人口内生动力，提高生活水平。预计带动建档立卡贫困户34户118人。

完成时限：2019年11月。

8.八仙筒镇红干椒市场及冷库项目540万元（实施单位：八仙筒镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金540万元。

实施地点：八仙筒镇平安地村。

建设内容：新建1000吨冷库（含保鲜库，容积约10000立方米）1处、红干椒市场一处、供电配套设施（高压100米、低压100米、变压器1台），打井配套3眼，修建水泥路200米。

绩效目标：通过新建冷库、红干椒市场等，解决当地红干椒销售难、运输成本高的问题，为当地红干椒产业健康发展提供保障，并由镇政府租赁形式取得租金收入，同时为贫困户提供就业岗位。租赁收入资金用于解决贫困户应急性救助或公益性岗位，激发贫困人口内生动力，增产增收稳定脱贫，提高生活水平。

完成时限：2019年11月。

[if !supportLists]9. [endif]八仙筒镇建设扶贫创业孵化基地项目107万元。

实施地点：八仙筒镇工业老区。

资金来源：2019年中央专项扶贫资金107万元。

建设内容：孵化基地占地面积12000平方米，建筑面积13000平方米，投资工程土地、基建、设备、工艺、公用、其它等。

绩效目标：通过项目实施进行服装加工，提供就业岗位60个，解决60人稳定就业（其中有劳动能力的贫困人口30人），人均年收入2万元，学习熟练后贫困户可以在家进行服装加工。 镇政府每年收取租赁费12万元。

完成时限：2019年11月。

[if !supportLists]10. [endif]得力营子村甘薯育苗基地项目47万元（实施单位：青龙山镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金47万元。

实施地点：青龙山镇得力营子村。

建设内容：建设日光温室3栋，每栋净面积2亩、购置安装50KVA变压器、水、电等基础配套设施。

绩效目标：村集体每年向合作社收取租金2万元，带动有劳动能力的贫困户就近就业20人。预计带动建档立卡贫困户25户57人。

完成时限：2019年11月。

11.互利村甘薯育苗基地项目191万元（实施单位：青龙山镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金191万元。

实施地点：青龙山镇互利村。

建设内容：建设日光温室大棚4栋，每栋净面积2亩、购置安装50KVA变压器、水、电等基础配套设施、全粉生产线、粉渣烘干设备。

绩效目标：村集体每年向合作社收取大棚及设备租金15万元，带动有劳动能力的贫困户就近就业30人。预计带动建档立卡贫困户23户55人。

完成时限：2019年11月。

12.鹦哥山标准化生态养殖场项目500万元（实施单位：青龙山镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金500万元。

实施地点：青龙山镇青龙山村。

建设内容： 新建基础母牛棚舍5栋，建筑面积3000平方米，饲料储存库500平方米，饲草储存棚500平方米，饲料加工车间100平方米，办公室280平方米，生产管理用房100平方米，门卫40平方米，地磅房60平方米，泵房30平方米，配电室60平方米，消毒室50平方米，消毒池平方米，消防蓄水池120平方米，青贮窖500立方米，粪污处理池500 立方米。场内道路、场内硬化、围墙、绿化、水电等工程、项目购西门塔尔基础母牛500头、总投资1200万元,申请财政资金500万元。

绩效目标：安置10名有劳动能力的贫困户在牧场务工；收购贫困户甘薯秧做饲料，每亩增加效益200元；镇政府每年向养殖场收取租金，用于贫困户救助补贴，同时壮大各嘎查村集体经济。预计带动建档立卡贫困户152户369人。

完成时限：2019年11月。

13.奈曼旗青龙山镇制衣扶贫车间项目100万元（实施单位：青龙山镇政府）

资金来源：2019年自治区扶贫发展资金100万元。

实施地点：青龙山镇青龙山村。

建设内容：在青龙山村建一处制衣扶贫车间，基础设施：水、电、讯网络投资100万元。

绩效目标：项目建成后，车间可吸纳有劳动能力的贫困户60人就业。人员工资100元/天，预计一年40天左右工作期，人均年收入4000元。

完成时限：2019年11月。

14.奈曼旗青龙山镇古庙子村甘薯育苗基地项目150万元（实施单位：青龙山镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金150万元。

实施地点：青龙山镇古庙子村。

建设内容：建设日光温室6栋，每栋净面积2亩，购置安装100KVA变压器、水、电等基础配套设施。

绩效目标：  1、村集体每年向经营单位收取租金5000元/栋，合计年收益5万元。2、吸纳有劳动能力的贫困户30人，户均年收入4000元，总收益12万元。 3、合计年纯收益17万元，贫困户户均收益4594元，贫困人口人均收益2000元。

完成时限：2019年11月。

15.奈曼旗青龙山镇棍都沟村甘薯深加工项目21万元（实施单位：青龙山镇政府）

资金来源：2019年中央专项扶贫资金21万元。

实施地点：青龙山镇棍都沟村。

建设内容：建设甘薯深加工厂房140平方米、地面硬化、购置甘薯深加工设备一套。

绩效目标：一是村集体每年向合作社收取租赁费用1万元 。

二是吸纳有劳动能力的贫困户10人，户均年收入4000元，总收益4万元。三是合计年纯收益5万元，贫困户户均收益1500元，贫困人口人均收益650元。项目收益率23.8%。    

完成时限：2019年11月。

16.奈曼旗青龙山镇扶贫车间项目100万元（实施单位：青龙山镇政府）

资金来源：2019年中央专项扶贫资金100万元。

实施地点：青龙山镇青龙山村。

建设内容：在青龙山村建一处扶贫车间。

绩效目标：项目建成后，带动有劳动能力的贫困人口60人就业。

完成时限：2019年11月。

17.新镇冷藏库项目50万元（实施单位：新镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金50万元。

实施地点：新镇新镇村。

建设内容：建造1260立方米冷藏保鲜库一处及其配套设施。

绩效目标：项目建成后，提供3个贫困人口工作岗位,收取租金作为新镇村集体经济收入。预计带动建档立卡贫困户26户78人。

完成时限：2019年11月。

18.查干好来村养殖小区项目240.4万元（实施单位：治安镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金240.4万元。

实施地点：治安镇查干好来村。

建设内容：建设标准化棚舍3780平方米，窖池20个，每个窖池50立方米计1000立方米，围墙4200平方米，大门20副，打机电井1眼，架设低压线路600米，平整土地50亩。   

绩效目标：项目实施后，推动全村养牛业向规模化、标准化方向转变。养殖大户直接入住，收取租赁费作为村集体经济收入，贫困户入住养殖小区的，租赁费减半收取。预计带动建档立卡贫困户20户71人。

完成时限：2019年11月。

19.阿仁艾力嘎查保鲜库冷藏设备项目60万元（实施单位：治安镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金60万元。

实施地点：治安镇阿仁艾力嘎查。

建设内容：速冻冷冻库制冷设备1套、机房30平方米、保鲜库升温及制冷系统1项、保温处理（双面彩钢冷库专用保温板及喷涂）1项、电线电缆1项、变压器1台、地面处理550平方米、冷库门4套、小车（1米*2米）48台、货架（1米*2米*2米）1套。                                                                                                                                              

绩效目标：项目建成后，有效延长蔬菜、水果贮藏时间，错季销售增加收入；对外出租收取租金作为村集体经济收入。预计带动建档立卡贫困户18户49人。

完成时限：2019年11月。

20.东明镇西瓜育秧苗基地项目120万元（实施单位：东明镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金120万元。

实施地点：东明镇上奈林村。

建设内容：建设60亩地西瓜育秧育苗基地。其中：建简易大棚139个，日光温室3栋，机电井3眼，井房3座，购置安装150吨电子汽车衡一台，衡房40平方米及相关配套设施等。

绩效目标：项目建成后，实现种植户就近购苗；基地育苗过程中优先雇佣贫困人口；村集体每年固定分红5.5万元。预计带动建档立卡贫困户50户149人。

完成时限：2019年11月。

21.东明镇种植冬花烤房冷冻项目50万元（实施单位：东明镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金50万元。

实施地点：东明镇代筒村。

建设内容：建设80平米冬花烤房一座、120平米冬花冷库一座，购置烤房制冷设备、货架及相关配套设施等。

绩效目标：项目建成后，实现冬花反季节销售每亩增收1000元，激发种植冬花的积极性；建烘干库，冬花提前销售，增加收入。预计带动建档立卡贫困户20户47人。

完成时限：2019年11月。

22.干苏村设施农业项目200万元（实施单位：东明镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金200万元。

实施地点：东明镇干苏村。

建设内容：建设10栋日光温室大棚、管护房16.98平方米、机电井5眼及大棚附属设施。

绩效目标：本村玉米种植收入低，转产温室大棚收入可增加收益，从而提高贫困户种植收入；大棚提供就业岗位，增加工资性收入。预计带动建档立卡贫困户20户55人。

完成时限：2019年11月。

23.东明镇葡萄保鲜库及深加工项目100万元（实施单位：东明镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金100万元。

实施地点：东明镇东塔日牙图村。

建设内容：建设高标准葡萄种植示范园20亩，建设172.1亩葡萄种植基地，保鲜库基础设施建设。

绩效目标：带动农户从事葡萄种植产业；保鲜库、深加工作坊出租，壮大集体经济；葡萄深加工手工作坊扩大了葡萄转产量，拓宽销售渠道。预计带动建档立卡贫困户24户76人。

完成时限：2019年11月。

24.东明镇奶制品制作坊项目90万元（实施单位：东明镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金90万元。

实施地点：东明镇大台吉柏嘎查。

建设内容：建设挤奶室160平方米、奶制品作坊120平方米、门卫45平方米、展示房45平方米、围墙128延长米、硬化830平方米、机电井一眼、挤奶加工设备及配套设施等。

绩效目标：本村有多年的奶制品加工技术，项目建成后户均增收3000元；奶制品制作房租给合作社，增加嘎查村集体经济收入。预计带动建档立卡贫困户7户17人。

完成时限：2019年11月。

25.东明镇锦鸡儿饲料加工项目47.5万元（实施单位：东明镇政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金47.5万元。

实施地点：东明镇孟和浩来嘎查。

建设内容：建设作业房264平方米；硬化900平方米；购买大型锦鸡儿揉搓机一台、输送带一台、打捆机一台；设备安装运输费及配套设施等。

绩效目标：项目建成后，由合作社经营，村集体收取承包费；项目建成后激发农户发展养殖业，贫困户免费加工饲料，扩大养殖规模，进而脱贫致富。预计带动建档立卡贫困户18户70人。

完成时限：2019年11月。

26.奈曼旗沙日浩来镇宝贝河养殖小区建设项目450万元（实施单位：沙日浩来镇政府）

资金来源：2019年自治区扶贫资金350万元，2019年中央少数民族发展资金100万元。

实施地点：沙日浩来镇宝贝河嘎查。

建设内容：新建羊舍面积3120平方米、新建饲草料库房及加工厂房780平方米、新建管理用房200平方米、修建防渗储粪池500平方米、打井及配套数量2眼、购进基础母羊数量400只、砌筑饲槽及自动饮水设备800延长米、安装围墙栅栏1800延长米。

绩效目标：肉羊标准化规模养殖场建设项目，从实际出发，极大地推动了地区产业规模升级和转型，促进了社会经济的发展，同时也提高了贫困户的收入。

完成时限：2019年11月。

27.沙日浩来镇肉羊品种改良及育肥项目922万元（实施单位：沙日浩来镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金992万元。

实施地点：沙日浩来镇14个嘎查村。

建设内容：新建羊舍5200平方米，其中：基础母羊舍3000平方米；育肥羊舍2000平方米；种公羊舍200平方米。新建饲草料库房1500平方米、饲草料加工厂房500平方米、羊人工授精室100平方米、青储窖池1200立方米、管理用房500平方米，购进饲槽等饲养设备600延长米，购置饲草自动拌料车4台，修建防渗储粪池600立方米，打井2眼，完成配套供水设施，安装变压器1台，修建厂区作业路1000米，购进基础母羊1500只，购进种公羊30只，安装监控设备50个，安装围墙栅栏1000延长米，购置饲草料及加工设备。

绩效目标：项目达产后，在经过F1代杂交改良后，产羔率可增加一倍，养殖户收益增加一倍；项目实施后，预计年出栏育肥羊8000只，繁育优质F1代种公羊200只、基础母羊200只。预计带动建档立卡贫困户81户243人。

完成时限：2019年11月。

28.小东沟村养牛基地项目359.7万元（实施单位：义隆永镇政府）

资金来源：2019年自治区扶贫发展资金359.7万元。

实施地点：义隆永镇小东沟村。

建设内容：本项目工程建设养殖小区40000平方米。第一期建设棚舍2栋每栋1000平方米、建设窖池800立方米、围墙1000延长米、购牛犊200头、建看护房30平方米及配套水电火炕、建防疫室70平方米及配套水电、打70米深机电井一眼、牛舍配套电照明、避雷针、牛舍给水、牛舍钢屋架加固，需要铁板角钢5500kg、项目工程监理等费用。

绩效目标：项目以育肥牛养殖为产业发展目标，以促进产业发展为宗旨，解决农牧民以户为单位，分散经营，养殖规模小，形不成特色高效的支柱产业的问题及村集体经济薄弱、全村贫困户没有脱贫致富的产业问题。项目建成后预计能够带动村内30户养牛户增加收入，设置公益性岗位3个。预计带动建档立卡贫困户202户608人。

完成时限：2019年11月。

29.义隆永镇保鲜库项目50万元（实施单位：义隆永镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金50万元。

实施地点：义隆永镇方家营子村。

建设内容：建设400平方米保鲜库，安装加工设备一套，水、电、路等基础设施配套 。

绩效目标：项目建成后助力方家营子村通过发展葡萄种植和反季节销售实现脱贫目标；带动当地产业结构调整和新兴产业发展，保鲜库建成后每年收取租金，作为村集体经济收入，提供公益性就业岗位2个。预计带动建档立卡贫困户58户178人。

完成时限：2019年11月。

30.大营子村育肥牛基地项目197.2万元（实施单位：义隆永镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金197.2万元。

实施地点：义隆永镇大营子村。

建设内容：建设育肥牛舍1栋1000平方米，建设饲草料储存棚200平方米、窖池400立方米、购牛犊100头、打井上电、草料加工设备、建看护房30平方米及配套水电火炕、建防疫室70平方米及配套水电、安装50KV变压器一台、电缆1.3千米，线缆100米、砌筑围墙451延长米、打70米深机电井一眼、牛舍配套电照明、避雷针、牛舍给水、牛舍钢屋架加固，需要铁板角钢5500kg、项目工程监理等费用。

绩效目标：项目以育肥牛养殖为产业发展目标，以促进产业发展为宗旨，解决农牧民以户为单位，分散经营，养殖规模小，形不成特色高效的支柱产业的问题及村集体经济薄弱、全村贫困户没有脱贫致富的产业问题；预计能够带动村内25户养牛户增加收入，设置公益性岗位2个。预计带动建档立卡贫困户194户589人。

完成时限：2019年11月。

31.苇莲苏乡水稻育秧基地项目240万元（实施单位：苇莲苏乡政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金240万元。

实施地点：苇莲苏乡卧风甸子村、东二十家子村、兴安庄村、东奈曼营子村。

建设内容：在卧风甸子、东二十家子村、东奈曼营子、兴安庄村各建设占地面积6000平方米的水稻集中育秧棚，共计46个，每个村购置久保田高速插秧机1台共4台。

绩效目标：通过水稻集中育秧，改善水稻品种，减少育秧成本；村集体以投资入股合作社形式，每年获取固定分红；提供就业岗位8个。预计带动建档立卡贫困户46户115人。

完成时限：2019年11月。

32.苇莲苏乡水稻加工项目650万元（实施单位：苇莲苏乡政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金650万元。

实施地点：苇莲苏乡卧风甸子村。

建设内容：建设标准化水稻加工厂1处，厂房990平米（库房、包装间），变压器、高低压附属设备，水稻加工设备。电子地磅、水、电、暖、排风设备,大米加工厂1个， 建办公室1栋，

门卫1间，大门1个，修水泥路等。

绩效目标：实施该项目，提高水稻加工标准化，提高出米率，打造本土水稻品牌；可提供30个就业岗位，优先雇佣贫困人口；项目建成后由合作社以现代企业方式经营，辐射周边地区4000吨稻谷加工，每吨加工费纯利润100元；合作社每年保底给13个村的贫困户和集体经济分红。预计带动建档立卡贫困户331户820人。

完成时限：2019年11月。

33.奈曼旗基础母猪繁育基地项目444万元（实施单位：苇莲苏乡政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金444万元。

实施地点：苇莲苏乡西二十家子村。 

建设内容：项目建设内容为项目占地面积200亩，计划建设棚舍7栋，每栋棚舍600平方米，每栋棚舍计划装120头基础母猪。

绩效目标：基础母猪繁育基地建设规模为960头，年增仔猪19200头，提供20个贫困人口就业岗位。预计带动建档立卡贫困户331户820人。

完成时限：2019年11月。

34.固日班花苏木基础母牛养殖项目1000万元（实施单位：固日班花苏木政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金1000万元。

实施地点：固日班花苏木巴彦塔拉嘎查。

建设内容：新建各类牛舍8栋、饲料储存库、饲草储存棚、饲料加工车间、办公室、场内道路、场内硬化、围墙、绿化、水电等基础设施，购进西门塔尔基础母牛500头及饲草饲料。  

绩效目标：项目建成后，繁殖成活犊牛400头，为贫困人口提供10个务工岗位。预计扶贫建档立卡贫困户622户1831人。

完成时限：2019年11月。

35.固日班花苏木奶制品加工厂项目29万元（实施单位：固日班花苏木政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金29万元。

实施地点：固日班花苏木东毛瑞嘎查。

建设内容：翻修村内旧校舍9间用于厂房建设，购买保鲜展柜2台、冰柜2台、电加热加工设备、污水处理池、消毒池、食品用不锈钢加工台、案板等加工所需设备。

绩效目标：通过分散养殖集中收购加工的模式，带动贫困户发展奶牛养殖，拓宽增收渠道；经深加工，每斤鲜奶可多获利0.2元，日增收160元。预计带动建档立卡贫困户83户210人。

完成时限：2019年11月

36.白音他拉苏木食用菌养菌棚项目200万元（实施单位：白音他拉苏木政府）

资金来源：2019年中央专项扶贫资金200万元。

实施地点：奈曼旗白音他拉苏木食用菌研发中心。

建设内容：在白音他拉苏木食用菌研发中心建设养菌棚13栋及棚间空场地地面硬化，为全苏木食用菌养殖户提供菌棒。

绩效目标：为全苏木食用菌养殖户提供菌棒；每栋棚利润1.25万元，合计增收16.25万元。预计带动建档立卡贫困户106户307人。

完成时限：2019年11月。

37.奈曼旗白音他拉苏木养羊小区建设项目75万元（实施单位：白音他拉苏木政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金75万元。

实施地点：白音他拉苏木奈林浩来村。

建设内容：建设养羊小区1处、建设棚舍420平方米、购买羊200只、建设管理房30平方米、建设草料库358平方米、购置颗粒机和粉碎机各一台。

绩效目标：项目实施后，增加村集体收益6万元，为全村贫困人口提供就业岗位。预计带动建档立卡贫困户21户76人。

完成时限：2019年11月。

38.黄花塔拉苏木水稻育秧棚及机械设备购置项目61万元（实施单位：黄花塔拉苏木政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金61万元。

实施地点：黄花塔拉苏木西太山木头嘎查。

建设内容：建设育秧棚5栋，购置水稻收割机2台和插秧机4台。

绩效目标：在该嘎查原有良好的土壤条件和水稻种植技术基础上，大力发展水稻育秧棚建设，育秧棚、收割机、插秧机每年固定上交租赁费用，作为村集体收入；提供工作岗位5个，增加务工收入。预计带动建档立卡贫困户23户74人。

完成时限：2019年11月。

39.黄花塔拉苏木基础母牛养殖建设项目500万元（实施单位：黄花塔拉苏木政府）

资金来源：2019年旗级配套扶贫产业资金500万元。

实施地点：黄花塔拉苏木巴彦敖包嘎查。

建设内容：购置3岁以上基础母牛312头，每头牛16030元。

绩效目标：项目达产后，基础母牛繁殖成活率按80%计算，312头基础母牛年可出栏犊牛250头，每头犊牛市场销售价格按1万元计算，合计年销售收入250万元，饲养成本费用约112.4万元，托养户向村集体按每年每头牛分红1000元，312头共计分红31.2万元。

完成时限：2019年11月。

40、奈曼旗黄花塔拉苏木扶贫高效种植园区建设项目368.5万元（实施单位：黄花塔拉苏木政府）

实施地点：黄花塔拉苏木伊拉麻图嘎查。

资金来源：2019年中央扶贫发展资金368.5万元。

建设内容：建设扶贫高效种植园区项目占地458亩，建设钢架拱棚38栋，每栋670平米，占地54亩，打机电井8眼及配套设施，安装节水管灌450亩。

绩效目标：项目达产后，优先安排有劳动能力的贫困户就业，同时发展高效特色种植业，使贫困群众每年每人增收1400元左右。

41.国有六号农场秸秆转化利用项目100万元（实施单位：六号农场管委会）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金100万元。

实施地点：国有六号农场四分厂。

建设内容：本项目流转土地10亩，新建1000平方米厂房一座，购置拖拉机一辆带拖斗、机械设备及配套设施、变压器一台，完善水电配套设施。

绩效目标：项目建成后，国有六号农场管委会增加集体年收益13万元，提供务工岗位18个，优先雇佣贫困人口。预计带动建档立卡贫困户44户141人。

完成时限：2019年11月。

42.国有六号农场扶贫产业服装带料加工项目40万元（实施单位：六号农场管委会）

实施地点：国有六号农场二分厂。

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金40万元。

建设内容：购置服装加工设备。

绩效目标：项目建成后，预计安排建档立卡贫困户50就业，实现贫困人口人均增收5600，增加集体年收益7.2万元以上。

43.奈曼旗贫困户产业扶持项目317.3万元（实施单位：各苏木乡镇场政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金317.3万元。

实施地点：15个苏木乡镇场。

建设内容：因地、因户施策，建档立卡贫困户每户最高享受产业扶贫资金1.5万元，用于发展特色产业或入股分红。

绩效目标：项目通过带动建档立卡贫困户发展种植、养殖、庭院经济和入股企业、合作社的方式实现脱贫目标。预计带动建档立卡贫困户212户593人。

完成时限：2019年11月。

（二）农田水利设施项目

1.奈曼旗水平梯田建设项目3651.5万元（实施单位：青龙山镇政府、沙日浩来镇政府、新镇政府、土城子乡政府）

资金来源：整合涉农涉牧资金3651.5万元。

实施地点：青龙山镇青龙山村、敖包后、大沟、得力营子、套力波、乔家杖子、斯布格图；新镇簸箕村、蟒石沟村、石碑村、山咀、铁匠沟；沙日浩来镇金星村、友爱村、孟和杭沙尔村；土城子乡杏树园子村、铁匠沟村、七家子村、奈曼杖子村、平顶山村、束龙沟村。

建设内容：建设水平梯田52164.2亩，其中：青龙山镇17718.2亩，新镇9360.5亩，沙日浩来镇10036亩，土城子乡15049.5亩。

绩效目标： 保持水土流失，提供水利保障，增加粮食产量，增加贫困户收益。预计每亩梯田增加收入100元，52164.2亩梯田增加收入521.6万元。预计780户贫困户户均增加收入6687元，人均2907元。项目收益率14.28%。

完成时限：2019年11月。

2.奈曼旗沙日浩来镇小塘坝建设项目212万元（实施单位：沙日浩来镇政府）

资金来源：2019年自治区扶贫资金212万元。

实施地点：沙日浩来镇孟和杭沙尔村。

建设内容：计划修建苏敏撒拉南沟小塘坝1处，坝高15米，坝长120米，建设棱体排水50米，安装泄水虹吸管230米，完成大坝护坡2250平方米，建设出水池1座，镇墩6个。设计塘坝总库容70万立方米。

绩效目标：由于该地区处于潜山丘陵区，90%的土地无水浇条件，处于靠天吃饭的状态，且十年九旱，地下水严重短缺。项目实施后，预计农户可通过塘坝建设改善耕地灌溉条件，亩增收200元，贫困户人均增收1600元以上。

完成时限：2019年11月。

3.沙日浩来镇东章古台水库项目800万元（实施单位：沙日浩来镇政府）

    资金来源：整合涉农涉牧资金800万元。

实施地点：沙日浩来镇金星嘎查。

建设内容：建成金星塘坝1座，建设节水灌溉配套设施和低水高调工程等。

绩效目标：由于该地区处于潜山丘陵区，土地水浇条件差，项目实施后，农户通过该塘坝改善水浇条件，亩增收200元以上，贫困户人均增收1600元以上，进一步弥补水源不足问题。

完成时限：2019年11月。

4.土城子乡塘坝项目490万元（实施单位：土城子乡政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金490万元。

实施地点：土城子乡束龙沟村、铁匠沟村、化吉营子村。

建设内容：建设束龙沟塘坝项目1处、铁匠沟抗旱应急水源工程1处、化吉营子低水高调工程1处。

绩效目标：项目建成后可灌溉面积达到3000亩，每亩增收300元。预计带动建档立卡贫困户49户130人。

完成时限：2019年11月。

5.土城子乡低水高调项目462.3万元（实施单位：土城子乡政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金462.3万元。

实施地点：土城子乡杏树园子村。

建设内容：建设1处低水高调工程及配套设施。

绩效目标：低水高调项目建设完成后，可灌溉3000亩土地，每亩增收200元。预计带动建档立卡贫困户118户332人。

完成时限：2019年11月。

（三）新型经营主体带动项目

1.电商扶贫运营中心项目300万元（实施单位：内蒙古蒙古包食品有限公司）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金300万元。

实施地点：内蒙古蒙古包食品有限公司。

建设内容：项目总投资500万元，其中整合资金300万元，用于打造1200平自媒体电商营销综合运营中心。                            

绩效目标：设置公益性岗位，运用自媒体快速宣传，带动贫困户及乡镇农副产品销售，便利农副产品快速流通，带动物流快递1万单，锁定精准度客户，带来长期稳定的农产品销售回购。预计带动建档立卡贫困户50户140人。

完成时限：2019年11月。

2.东明镇瓜果保鲜气调库项目260万元（实施单位：东明镇政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金260万元。

实施地点：东明镇达木嘎筒嘎查。

建设内容：建造1000立方米冷藏保鲜库一处及其配套设施。变压器一台、架设高压线路600米、场地混凝土硬化1600平方米、150吨地磅一台、24平米管护房一座、叉车一台、货架100组。                         

绩效目标：保鲜库建成后，可以更好地保持果蔬新鲜度和商品性，气调库内储藏的果蔬保鲜延长21-28天，保鲜蔬菜、水果、生肉、药材等；对外出租的租金作为村集体经济收入，贫困户免费使用。预计带动建档立卡贫困户179户587人。

完成时限：2019年11月。

3.苇莲苏乡瓜果气调保鲜库项目350万元（实施单位：苇莲苏乡政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金350万元。

实施地点：苇莲苏乡东二十家子村。

建设内容：项目占地面积750平方米。外护砖混结构墙体、气调设备及气密保温库体、制冷设配、附属设备（货架、塑料框、叉车、托盘等）、变压器、高低压线路、办公室、管理房、给排水设备、电子地磅。              

绩效目标：项目建成后，年储藏水果300吨，免费为贫困户贮存水果，提供20个贫困户就业岗位；合作社每年保底给13个村集体和贫困户分红。预计带动建档立卡贫困户331户820人。

完成时限：2019年11月。

4.白音他拉苏木屠宰加工配套厂区建设项目2000万元（实施单位：白音他拉苏木政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金2000万元。

实施地点：白音他拉苏木工业园区。

建设内容：新建生猪屠宰厂房1500平方米、1000吨规模冷库一处，引进屠宰、分割、包装等设备2套，安装变压器一台。

绩效目标：企业每年屠宰生猪1万头，每年固定收益160万元；提供务工岗位，优先聘用贫困人口。预计带动建档立卡贫困户1546户4590人。

完成时限：2020年11月。

5.奈曼旗明仁苏木养羊基地项目200万元（实施单位：明仁苏木政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金200万元。

实施地点：明仁苏木三合村。

建设内容：入股奈曼旗天牧养殖专业合作社，购买基础母羊600只、种公羊10只、铲车1台、撒料车2台、加工机器2套、饲草料500吨。               

绩效目标：推广母羊人工授精技术，每只授精母羊收取成本10元；合作社繁殖成活羊羔900只，育肥后直接出售；为贫困人口提供务工岗位，人均工资2000元/月。预计带动建档立卡贫困户238户611人。

完成时限：2019年11月。

6.奈曼旗明仁苏木养牛基地项目300万元（实施单位：明仁苏木政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金300万元。

实施地点：明仁苏木洛僧筒嘎查。

建设内容：入股奈曼旗顺旺牛业有限公司，购买育肥牛300头。  

绩效目标：增加就业岗位，优先雇佣贫困人口；项目实施后，购进育肥牛300头，育肥后直接出售，提高经济效益。预计带动建档立卡贫困户238户611人。

完成时限：2019年11月。

7.物流园区项目300万元（实施单位：黄花塔拉苏木政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金300万元。

实施地点：黄花塔拉苏木伊拉麻图嘎查。

建设内容：计划占地50亩，建设集车辆修理，餐饮、住宿于一体的小型物流园区600平方米。                        

绩效目标：通过建设物流园区，增加贫困户就业创业条件，加快小城镇建设步伐。承租方每年交集体24万元，提供工作岗位20人。预计带动建档立卡贫困户86户254人。

完成时限：2019年11月。

（四）危房改造项目

危房改造和改善住房环境补贴项目422.7万元（实施单位：15个苏木乡镇场政府）

资金来源：2019年市级专项扶贫资金422.7万元。

实施地点：14个苏木乡镇。

建设内容：为全旗14个苏木乡镇贫困户进行危房改造和改善住房环境。                           

绩效目标：保障建档立卡贫困户住房安全，做好脱贫基础工作。

完成时限：2019年11月。

（五）金融扶贫项目

奈曼旗金融贷款贴息项目200万元（实施单位：各苏木乡镇场政府）

资金来源：2019年市级专项扶贫资金200万元。

实施地点：15个苏木乡镇场。

建设内容：计划为1639户建档立卡贫困户发放年度金融扶贫贷款贴息。                          

绩效目标：为贫困户提供资金保障，降低贷款成本。

完成时限：2019年11月。

（六）安全饮水巩固提升工程项目

安全饮水巩固提升工程项目5540万元（实施单位：各苏木乡镇政府）

资金来源：2019年自治区扶贫资金4125.5万元、市级扶贫资金1256.9万元、整合涉农涉牧资金157.6万元。

实施地点：大沁他拉镇、八仙筒镇、青龙山镇、新镇、治安镇、东明镇、沙日浩来镇、义隆永镇、土城子乡、苇莲苏乡、固日班花苏木、明仁苏木、黄花塔拉苏木。

建设内容：实施安全饮水巩固提升工程。                            

绩效目标：解决建档立卡贫困户和农户安全饮水。预计带动建档立卡贫困户1134户3368人。

完成时限：2019年11月。

（七）壮大集体经济项目

奈曼旗村级电站建设项目4960.24万元（实施单位：大沁他拉镇、八仙筒镇、东明镇沙日浩来镇、苇莲苏乡、固日班花苏木、白音他拉苏木、明仁苏木政府和国有六号农场管委会）

实施地点：刘家堡、西湖村、二分场、达木嘎筒、 东沙日浩来、永兴甸子、 卧风甸子村、希勃图村、 固日班花嘎查、永安村

资金来源：2019年自治区扶贫资金3884万元、2019年产粮大县奖励资金省级统筹部分296万元、整合涉农涉牧资金780.24万元。

建设内容：建容量23.9兆瓦村级电站。

绩效目标：项目建成后，发电站的电全部并网，按照首年发电小时数1400h考虑，23.9MW光伏电站25年总发电量约74502万千瓦时，前20年总发电量约60908万千瓦时，光伏扶贫电站不参与竞价，执行国家制定的光伏扶贫价格政策，即0.75元/千瓦时计算，25年售电收入共计42939万元。

完成时限：2019年11月。

五、组织保障

（一）加强领导。涉农涉牧资金整合工作由旗政府统一部署实施，做好资金整合的组织、协调、工作制度、各项管理办法及实施细则编制等工作。

（二）规范运转。按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求，对现行涉农涉牧资金使用管理制度进行清理、修订和完善，并做好各项制度的衔接，为整合和统筹安排涉农涉牧资金提供制度支撑。各苏木乡镇场、各有关部门要切实加强制度执行，不折不扣地执行资金使用管理制度，确保涉农涉牧资金整合和统筹安排取得实效。

（三）考评绩效。进一步完善涉农涉牧专项资金的绩效考评制度，对专项资金的安排分配、使用管理、项目效益等情况进行全面考评。按照“指标科学、操作简便、结果公正”的原则，进一步健全考评指标，将考评结果与下年度专项资金的分配相挂钩。对绩效好、监督措施到位的苏木乡镇场和部门，在安排涉农涉牧项目和分配涉农涉牧资金时给予适当倾斜；对绩效差、管理不到位的苏木乡镇场和部门，进行扣减。同时，对涉农涉牧资金使用管理好的苏木乡镇场和部门给予通报表扬，推广好经验、好做法；对出现问题的苏木乡镇场和部门进行通报批评，责成提出整改措施并限期落实。

（四）阳光操作。推行和完善报账制、公示公告制、专家评审制等管理方式，促进实现资金分配依据科学、分配办法公开、分配程序规范、分配结果公正。建立健全项目的民主决策机制和群众参与机制，进一步提高涉农涉牧资金整合管理使用的公平性、公正性和透明度。加大政务信息公开力度，提高涉农涉牧政策和项目资金申请的透明度，杜绝涉农涉牧资金无序申报、重复申报和骗取套取涉农涉牧资金的行为。

（五）加强监管。旗财政局、审计局要定期、不定期开展涉农涉牧资金整合使用专项检查和抽查，切实加强涉农涉牧资金日常监督检查，营造良好的声势氛围。探索完善涉农涉牧资金整合使用检查方式，采取事前、事中、事后的全过程监管，特别是要加强事前的监管力度。要建立多层次、多方位、多形式的监督管理机制，切实做好做好涉农涉牧资金审计、检查和监督工作。

 

附件：《2019年奈曼旗统筹整合使用涉农涉牧资金计划方案调整表》

最终2019年奈曼旗统筹整合使用涉农涉牧扶贫资金项目计划调整表8.28

 

 

抄送：旗委办、人大办、政协办、纪委办，驻奈中区市直有关