“我打算在宅基地上新建房，需要哪些审批材料？”近日，附海镇东海村村民周先生来到村委咨询，“您先看看您属于哪一类情况，根据所属情况递交相应的审批材料。”村办人员拿出一张农村村民建房“树状图”，周先生对照“树状图”按图索骥，不到1分钟就找到了答案。

为深化“最多跑一次”改革，打好“服务争效”攻坚战，跑出附海“加速度”，自去年以来，该镇创新农村村民建房“一事联办”制度，全面优化建房办事流程，将办理时间由原来的21个工作日缩短到现在的15个工作日。今年，在此基础上，该镇探索建立“1+1+X”的农村村民建房审批服务机制，即一支建房审批队伍，一套建房办理指南，多类建房全流程中的监督与服务，切实提升了群众的满意度和获得感。

为给百姓提供更加专业高效的服务，该镇成立了农村村民建房“一件事”领导小组，抽调城建、国土、便民中心等部门骨干力量12人集中办公，实现业务上“无缝对接”，并吸纳熟悉村庄规划建设的老干部、老党员助力审核。与此同时，组建村民建房“一件事”钉钉群，通过钉钉使申请材料在部门间及镇村两级进行共享与流转，让“数据跑”代替“群众跑”，审批进度线上有迹可循，打破了以往重复审批的老模式。此外，组织开展全流程培训，通过理论指导、现场实地踏勘教学、模拟建房审批等多途径提高工作人员的业务能力。截至目前，该镇共举办培训15期，600多人次参与。

农村建房“树状图”能帮助村民迅速锁定所需材料，图中根据“原拆原建”与“新建”两大类逐级拆分细化成17项，涵盖所有农村建房类型，是农村建房的入门“宝典”。“以往帮村民一项项梳理申请建房的土地性质、房屋的建造方式、家庭成员的户口性质等总是要花很长时间，现在村民看图一目了然，都不用解释。”东海村村办人员项协锋说。据了解，为了构建这张“树状图”，该镇自5月起多次召开农村建房梳理专题会议，征求各方意见，挖掘建房审批中遇到的所有事项，让建房“一件事”更加“标准化”“智能化”。

农村建房一直以来是村民家里的大事，同时它也是邻里纠纷的矛盾之源。从审批前的邻里关系协调，到最后的房屋竣工，建房全过程往往需要耗时几个月甚至更久，途中可能会遇到各种纠纷或者违规问题。因此，该镇组建由村干部、村民代表、老娘舅组成的村级建房理事会，利用他们的经验优势和人情优势助力矛盾化解。目前，该镇7个村均建立了建房理事会，共化解矛盾156起。

为了加快群众的建房速度，该镇启动“三员联动”事中代跑机制，联动窗口受理员、青春代跑员、专职网格员，为群众提供“一条龙”服务。申请人只需签署代跑委托书，相关材料的收集、填报、提交以及相关部门现场勘探情况后的签字盖章等都可交给代跑员，最后送证上门，为建房提供全程代跑服务。截至目前，该镇已受理代跑27件，完成25件。

此外，除了专职网格员将对建房过程中是否存在超面积等违规问题进行监督。该镇建立了“三公示”全程监督机制，即建房批前公示、建房标准公示、审批结果公示。将建房申请人基本信息、建房位置、建房占地面积、建房方式及举报电话等情况在村公示栏进行公示，让村民知情，确保审批公正。