（1）医疗硬件提升工程。对全区28个乡镇卫生院进行规范化建设，配齐医疗设施设备，乡镇卫生院规范化建设达到100％，村卫生室标准化建设达100%，让患者在“家门口”享受到B超、DR等辅助检查、疾病筛查、治疗指导等医疗服务。（2）医务人员能力提升工程。对全区所有乡镇卫生专业技术人员进行专业技能培训，将35%左右的技术骨干和重点岗位人才送入省、市医疗机构，进行为期6至12个月强化培训。（3）知名专家下基层工程。争取省、市医疗机构专家到基层医疗机构支援，确保每月有10名省、市联挂医院专家在区级医院常态化坐诊，每月有30名区级专家到乡镇卫生院定期坐诊和不定期义诊。（4）村级报账系统全覆盖工程。为全区有服务能力的172个村卫生室安装医保报账系统，接通报账专网并配齐设备，对所有村医分批次进行报账系统操作技能培训，实现了群众报销医疗费用不出村的目标。