岳勇代表：

? ? 您提出的《关于物资采购招投标应合理设置条件让本地优质个体工商户参与的建议》收悉，市政务服务和资源交易服务中心高度重视，立即成立专班办理落实。针对您就政府采购提出的条件设置、评分标准、法治教育、监督检查四个方面建议，市中心及时征求市市场监管局、市商务局等协办单位意见，由党组成员、副主任罗勇同志带队到南江县政务服务和资源交易服务中心详细了解政府采购文件编制事宜，认真查阅相关资料，现结合政府采购法律法规和我市实际答复如下。

? ? 一、关于合理设置条件的问题

? ? 市、区县政府采购中心严格执行政府采购制度，在组织开展政府采购活动前，邀请专家对采购方案进行充分论证，将论证结果作为采购文件编制的重要依据。在采购文件中，没有以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件作为资格要求、对本地企业实行差别待遇，企业、个体户、自然人只要满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“供应商应当具备的条件”，均能参与政府采购活动，巴中市长峰科技有限公司、巴中市永亨办公家具有限公司等多家本地民营企业取得政府采购项目中标资格。

? ? ?二、关于优化评分标准的问题

? ? ?您在建议中提到的评分设置不科学，报价仅占40%等情况，经核实，市、区县政府采购中心在编制采购文件时，严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条“评审因素包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%”的规定，紧密结合项目特点合理设置评分比例、量化评分标准，因此报价部分占40%符合法律规定。您在建议中提到的履约能力虚高、未将脱贫攻坚和助学助残纳入评分因素等情况，经核实，目前国家、省、市均未出台脱贫攻坚和助学助残方面的采购政策，今年6月财政部虽然印发了《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》，但省市还未制定实施细则，市、区县无法落实。同时，由于政府采购范围广、种类多，采购单位经办人、采购工作人员难以充分掌握各种采购品目，理解上有偏差，致使个别项目存在评分标准量化不科学现象。

? ? 三、关于加强法治教育的问题

? ? 市、县区每年组织政府采购工作人员参加省财政厅举办的全省政府采购政策法规及业务培训，并积极参加测试，取得政府采购从业资格证书。市财政局、市中心多次联合开展培训，面向全市采购单位经办人、采购代理 机构工作人员，宣传政府采购法及实施条例，并充分利用门户网站、显示屏等媒体公开解读政府采购法律法规，扩大政策法规知晓面。同时，按照依法治市部署要求，市、区县各部门（单位）也将政府采购法纳入了会前学法，切实增强了依法采购意识。

? ? 四、关于严格监督检查的问题

? ? 扎实开展政府投资招投标领域突出问题专项整治，全面排查2014年以来交易现场业主代表、监督人员、评标专家、代理机构人员、投标当事人履职不到位、违规操作干预等异常情况、突出问题和违法线索，建立工程建设项目自查自纠、突出问题、线索排查、自查整改“四本台账”，共清理排查交易现场异常情况及突出问题73个，现场完成整改67个，分别向市财政局、市住建局、巴州区公安局、恩阳区住建局等部门移交违法违规线索9条，取消了3家串通投标企业的投标资格，2家代理机构、1名评标专家受到行政处罚。

? ? ?下一步，我们将按照市委、市政府要求，根据您的建议，着力在四个方面下功夫，为民营企业营造公平竞争市场环境。一是坚持政府采购集体会商论证制度。完善政府采购项目会商论证机制，加强对政府采购项目的资格条件、技术参数、评分标准等内容的论证把关，确保政府采购文件更加科学合理。二是逗硬落实政府采购方面的惠企政策。认真落实《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》《财政部关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》等有关政策，加强与采购主管部门沟通协调，通过将惠企政策载入采购文件、纳入评分因素等措施，鼓励支持本地、中小企业健康发展。三是探索开展政府采购异地远程评标。加强对区县政府采购业务指导，统一制定全市政府采购文件范本，建立一体化政府采购电子评标系统，2019年底前在市内试点开展政府采购异地远程评标。四是严格实行交易活动“一标一考核”。制定《开评标现场“一标一考核”实施方案》，从2019年7月起施行。加强对采购人、监督人、评标专家的考核，及时通报曝光不诚信行为，并加大考核结果运用力度，营商公平、正义的政府采购环境。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?巴中市政务服务和公共资源交易服务中心

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019年8月27日