在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，平罗县坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要措施衔接起来，整体推进，不断强化党员干部教育学习，积极查找自身存在短板，了解群众反应的难点、堵点，系统发力进行集中整治，持续改善提升群众生活质量，确保主题教育基础“实”、进度“稳”、质量“高”、成效“好”。

高标准学习 聚精会神厚植初心使命

平罗县领导干部坚持以“三结合”为抓手，做好学习教育“三篇文章”。即抓好“学习篇”，将学习教育与实践教育相结合。坚持以《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必学篇目贯穿学习教育始终，同时，将《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》《红色档案文献展中宁夏英雄模范人物事迹》等选学篇目与必学篇目有机结合，将警示教育、红色教育、廉政教育与理论学习有机融合，促进学习教育有理论、有支撑、有案例；抓好“融合篇”，将集体学习与交流研讨相结合。以“三定一测一分享”模式开展研讨交流，确定学习主题，固定2个小时的学习时间，指定一名领学人和至少四名研讨交流人，在会上完成1份与近期学习内容相关的理论知识测试。同时，分享学习感言，让领导干部在研讨中启迪思维、检视不足、校准偏差，从交流中摸准破解难题的实招、硬招，从测试中强化理论学习、提高政治能力，从分享中回顾初心、感悟初心；抓好“宁夏篇”，将理论学习与自身工作相结合。以学习习近平总书记视察宁夏时的重要讲话、对宁夏工作的重要指示批示精神为主要内容，以工作需求为导向，侧重抓好“三大攻坚战”、煤炭集中区综合整治、民生服务事项等方面知识的提升，为调查研究、检视问题、整改落实三项措施打好思想理论基础。

同时，中小学（幼儿园）党组织以“五个一”活动为载体，即每周组织1次集体学习，每次不少于1个小时；每月开展1次“温初心、找差距，守初心、担使命”主题交流研讨活动；组织党员参加1 次志愿服务活动；为服务对象办1件实事好事；开展1次主题大讲堂活动，党支部书记结合学习教育讲1次专题党课或向全体党员报告1 次个人学习体会，党员教师组织开展1次特色鲜明的爱党爱国主题班队会，以实际行动践行初心和使命。农村（社区）党组织以“六重六亮”为载体，即重温入党誓词、重读入党志愿书、重忆入党经历、重访入党介绍人、重走学习成长地、重审入党初心；亮党员身份、亮学习成效、亮服务承诺、亮工作标准、亮职责行动、亮担当作为。通过主题党日、集中学习、学习强国APP等引导全县党员全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，在重温党史中汲取力量，在感召初心中勇担使命。

全方位检视 把脉问诊查找短板不足

自主题教育开展以来，平罗县坚持把检视问题贯穿始终，对照初心使命，从严从实检视问题，把理论学习、发现问题、解决问题紧密结合，推动主题教育扎实开展。一是开门纳谏，把问题查准。坚持问题导向，结合主题教育四项重点措施，在学习中找问题、在调研中听问题、在检视中查问题，采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。发挥“关键少数”带头作用，县委常委集中到崇岗镇煤炭集中区生态环境综合整治现场开展调研，并围绕“散乱污”企业治理成效不明显、入黄排水沟水质不达标等问题开展座谈交流，听取意见建议。截至目前，全县62个单位通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等手段，初步列出问题清单163项。二是深挖细查，把根源找深。围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持直面问题、检视问题、解决问题，以“四个对照”“四个找一找”为重点，聚焦影响和制约改革发展的问题，群众急难愁盼的问题，巡视巡察、脱贫攻坚督察、环保督察、扫黑除恶督导反馈等突出问题，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，坚持高标准、严要求，通过纵比看变化、横比找差距，既查摆思想问题又查找工作短板，既检视班子问题又剖析个人问题，切实看清客观差距、找准“病根”弄清所在。强化指导组的职能作用，坚决防止查摆问题大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚，做到大问题不逃避，小问题不轻视，开好问题“诊断书”。三是开准良方，把对策找实。全面推进“8+2+1”专项整治，印发11个专项整治子方案，以项目化、销号制推进专项整治，做到事事有交代、件件有着落。同时，根据自查检视的问题、群众反映强烈的问题、学习调研中发现的问题，建立整改清单，列出整改措施279条，进一步明确努力方向、落实整改责任，做到有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。坚持效果导向，围绕市委主题教育第一指导组反馈的建筑垃圾清理不规范、红色教育基地扎堆学习等问题下发整改督办函5 份，督促相关部门和单位深刻反思，以刀刃向内的态度检视问题，直击痛点，快改全改、深改实改。坚持重点抓、持续抓、深入抓，从根本上解决一批“老大难”问题，让先查先改的成果体现在问题整改和难题化解上，努力把“问题清单”转化为“成效清单”。

精细化整治 有的放矢破解发展难题

坚持把“改”字贯穿主题教育全过程，自觉对标对表，根据问题清单制定整改措施，让先学先改的成果体现在问题整改和难题化解上。一是开展贺兰山环境综合整治行动，打响专项整治“攻坚战”。将“整治中央环保督察反馈意见整改缓慢、“散乱污”企业治理成效不明显、入黄排水沟水质不达标等问题”作为全县“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治“自选内容”，集中力量攻坚崇岗煤炭集中区和贺兰山沿线环境综合整治。成立整改工作指挥部，由县委主要领导担任总指挥，从县工信、环保、发改、应急管理局、自然资源局、市场监管局等有关部门抽调45名执法人员组成整治组，明确了指挥部办公室主任、副主任以及各包片组长的责任，全力推进整治工作。推行“4321工作法”，“4”即成立一个临时党支部、制定一个考核办法、签订一份承诺书、实行一张挂图作战；“3”即制定工作制度、考勤制度、廉洁制度三项制度；“2”即落实领导责任、主体责任两个责任；“1”即一个“坚决打赢环保攻坚战”核心任务，不断锤炼环保整治“铁军”，全力推进整治工作。成立整治工作临时党支部，按照拆迁组、维稳组、专案组、宣传组职责分工划分党小组，由党小组长兼任工作组组长。坚持整治工作中的重大事项由党支部及时研究，定调子、明方向，让整治工作不走偏”；坚持整治工作中的一些重点难点问题，由党员带头深入企业摸底调查、联合执法，推动整改落实，提升整治速度；坚持开展“攻坚克难加油干、奋力推进扫黑除恶及环保整治工作显成效”主题党日活动，不断将党员力量凝聚在环境整治“前沿”。积极收集企业违法违规证据，已环保处罚27家、安全生产处罚10家、查封扣押设施设备587家，查封设施2000余套。已对135家非法收集、堆存废渣经营户进行调查确认，对30户土地违法户下发土地《责令改正违法行为决定书》。集中清理企业欠税，目前已清查企业264家，追缴欠税金额398.6万元。严厉打击违法案件，已拘留1例撕毁封条案件，处罚12例违反通告私自进煤案件，司法查处1例私自倒卖土地案件。持续推进绿化提升工程，投资720万元完成了4条主干道路的绿化植树，换填土方370万方，栽植面积362亩，栽植各类树木近2万株。大力推进道路改造提升工程，对银汝路、崇祥路等改造提升，改造总长7.2公里。目前整治工作已取得阶段性成效。二是建设污水处理厂二期项目，推动“回头看”整改顺利验收销号。围绕中央环保督察“回头看”整改验收销号重点项目石嘴山市循环经济试验区污水处理厂二期项目，宁夏德渊集团党委牵头成立项目攻坚联合党支部，采取“指挥部+项目部+党支部”立体化模式，划分为11个项目攻坚党小组，将预处理车间、调节池、水解酸化池等23个单体项目划分给党小组，推动项目建设保质保量、加快进度。围绕加快项目建设进度中心任务，项目攻坚联合党组织部开展“三包一定”责任区活动，即党员包建设进度、包工程质量、包安全生产、定目标指标，每名党员认领一片项目责任区并在项目建设现场挂牌，以党员亮身份亮任务方式，推动项目建设。项目攻坚联合党支部紧紧围绕工程质量、安全生产等重要环节，开展“安全教育比规范，组织观摩比进度，工程照片比质量、先锋岗评定促提升”三比一评活动，激发党员投身项目建设的主动性积极性。截至目前，23个单体建筑中，已有6个单体完成封顶，其余单体已完成总工程量的50%以上，累计完成投资1.15亿元，占总投资的48%。（记者 苟永霖 周丽华）