进一步完善发展思路。继续瞄准智慧旅游建设试点县、秦岭国际生态旅游目的地、秦岭国家中央公园核心区、丝绸之路连接带、“三大会客厅”的宏伟目标，以“园区、文化、科技、服务、产业、机制”为重点，向“商、养、学、闲、情、奇”旅游发展新“六要素”全面发力，秉承精华，革故鼎新，加快大数据中心建设与旅投公司运营步伐，推进景区升级，做大做强旅游产业。

进一步加快项目建设。全力推进“智慧景区”建设，深度开发牛背梁、溶洞、县城、凤凰古镇四大旅游板块，大力实施智慧景区倍增、特色小镇培育、旅游度假区建设、全域旅游示范县创建、基础设施提质、旅游特产增效等工程，全力加快终南山大峡谷等高端旅游项目建设，带动旅游产业蓬勃发展。

进一步推广智慧旅游。大力发展“智慧旅游”，实现到柞游客由单体景点向全域旅游、过境游向目的地游、生态观光游向休闲度假游的转变。积极参加全域旅游各类培训，着力培养一批懂管理、懂科技的高素质人才投入全域旅游创建工作。

进一步加快融合发展。全面加快旅游产业智慧化、数字化发展步伐，建设一批民间博物馆、美术馆、书画院、展览馆、体育馆等数字旅游文化项目，打造具有柞水地域、文化、民俗特色的旅游产品体系。加快精品景区、精美城镇和美丽乡村“三大会客厅”建设，以朱家湾等中国最美休闲乡村、秦岭美丽乡村为依托，建设一批智慧服务型都市农庄、农业公园，着力打造精品“乡村游”旅游产品。