一、投诉人和被投诉人情况

       投诉人：陕西光耀电子科技有限公司

       地 址：陕西省西安市高新区高新五路2号创新数码   

              时空A119              

       联系电话：18502987530

       被投诉人1：陕西正邦招标有限责任公司              

       地 址：西安市碑林区长安北路91号富成大厦10楼

       联系电话：029-85578186转806

       被投诉人2：宝鸡市公安局高新技术产业开发区分局

       地 址：宝鸡市高新区创新路68号

       联系电话：0917-2920639

二、基本情况

2019年8月30日，我局收到陕西光耀电子科技有限公司（以下简称投诉人）对于陕西正邦招标有限责任公司（以下简称被投诉人）代理采购的宝鸡市公安局高新技术产业开发区分局（以下简称被投诉人）“宝鸡市公安局高新技术产业开发区分局人像识别系统建设项目”采购项目（项目编号：ZBZB-2019-993）的投诉书。投诉事项1：质疑答复未针对关键点答复，答复没有事实依据且未提供证明材料；投诉事项2：视频图像多功能软件是东方网力科技股份有限公司的视频闪播V2.0软件，项目要求的视频图像多功能处理软件存在唯一性。投诉事项3：本次招标要求视频图像多功能播放处理软件提供视频图像多功能处理软件原厂商“公安部认定的权威部门”出具的检验报告以及检验依据符合GA/T1154.2-2014行业强制性标准的检验报告。此类检测报告违反了“陕西省财政厅关于印发《陕西省政府采购负面清单》”明确的禁用内容第6项和禁用内容第14项。项目要求的视频多功能处理软件存在唯一性。”

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，我局已将投诉书副本送达被投诉人，并收到被投诉人提交的书面说明。在此期间，我局对该项目前期质疑以及采购代理机构质疑答复等有关资料进行了审核，现已审查终结。

三、处理决定：

1、关于投诉事项1，此事项在质疑时未提及，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十条规定，该投诉事项超出已质疑事项的范围，该投诉为无效投诉，本机关不予处理。

2、关于投诉事项2和3，评审小组在评分环节是将检测报告与说明书、彩页等作为同等技术响应证明资料；投诉人提供的事实依据以及现有证据，不足以证明本项目招标文件的招标内容违反了《陕西省政府采购负面清单》第6项和第14项。且项目要求的视频图像多功能处理软件不存在唯一性。投诉事项不成立。

以上事实，有本项目招标文件、评审专家意见等资料为证。

综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，我局作出投诉处理决定如下：

投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉。

另外，投诉处理发现，被投诉人在采购文件编制过程中存在工作不严谨，导致采购文件出现瑕疵。责令代理机构就上述问题限期整改。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内向宝鸡市人民政府或陕西省财政厅申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，本处理决定不停止执行。

                                                                          宝鸡市财政局

                                                                         2019年10月14日