过去一年，面对复杂多变的宏观形势和不断加大的经济下行压力，在州委的坚强领导下，在州人大及其常委会、州政协的监督支持下，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察凉山重要指示讲话精神，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，全面落实州委八届五次全会部署，认真执行州十一届人大三次会议批准的国民经济和社会发展计划，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，对标对表高质量发展要求，全力打好“三大攻坚战”，扎实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全州经济运行总体平稳、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定。

2018年，全州地区生产总值1533.19亿元、增长4%(可比价，下同) 。其中：第一产业增加值307.61亿元、增长3.8%；第二产业增加值613.13亿元、增长0.6%；第三产业增加值612.45亿元、增长7.9%。三次产业结构为20.1：40.0：39.9。

（一）经济运行平稳向好。一是投资止滑回升。全社会固定资产投资完成960.84亿元。投资结构进一步优化，第三产业完成投资664.2亿元、增长20.3%，占投资比重69.1%。民间投资完成299.2亿元、增长32.2%。房地产开发完成投资181.8亿元、增长254.2%。交通运输业投资完成190.3亿元、增长2.7%。166个州级重点项目完成投资692亿元，占年度计划的101%，西昌绕城公路、大桥水库引水工程等一批重大项目开工建设。二是产业转型升级步伐加快。农林牧渔及服务业增加值313亿元、增长3.8%。粮食产量突破242万吨、增长8.9%，实现16连增。新建现代农业产业融合示范园区13个，新增“三品一标”22个。制定《进一步支持工业企业稳增长的意见》《降低实体经济企业成本实施方案》等惠企政策，建立5000万元工业企业流动资金贷款风险补偿资金，帮助20户停产企业恢复生产。规上工业增加值降幅较年初收窄2.2个百分点，规上工业企业利润总额149.6亿元、增长13.4%。实现民营经济增加值779.1亿元、增长6.5%。实现建筑业总产值248.4亿元、增长26.4%。旅游收入436亿元、增长21%。三是市场消费稳中向好。社会消费品零售总额649.6亿元、增长10.4%。网络交易额66亿元、增长33.8%；网络零售额20亿元、增长32.3%。居民消费价格总水平上涨1.3%。四是财税金融健康平稳。一般公共预算收入完成146.2亿元、增长8.7%，其中税收收入91.3亿元、增长12.2%；一般公共预算支出681.4亿元、增长42%。年末金融机构本外币各项存款余额2128.86亿元、增长15.2%，各项贷款余额916.87亿元、增长11.9%；保费收入39.85亿元、增长4.7%；全年证券交易量739.35亿元、下降9.3%。

（二）脱贫攻坚取得新成效。高质量完成500个贫困村退出、19.94万贫困人口脱贫年度任务。完成易地扶贫搬迁11.2万人，建成彝家新寨302个、藏区新居1675户、幸福美丽新村628个，完成38.9万人农村饮水安全巩固提升工程。东西部扶贫协作深入推进，佛山2018年对口援建11个贫困县农户住房建设已基本完成。实现省定34个乡镇及448个建制村、州定500个拟退出贫困村通村硬化路全覆盖。开发公益性岗位4651个，转移输出农村劳动力129.56万人次、实现劳务收入218.27亿元，贫困村集体经济达标1506个。“学前学会普通话”行动覆盖面达87.55%，出台义务教育控辍保学“一方案三办法十制度”。完成普格、布拖、昭觉、金阳、美姑、甘洛、越西、喜德8个重点县全民健康体检，艾滋病抗病毒治疗覆盖率达83.3%，母婴传播率降至5.26%。破获毒品刑事案件840起，新增吸毒人员、外流贩毒人数分别下降51%、74.6%，吸毒人员管控率达98.6%，布拖、昭觉和越西3个国家毒品问题重点地区分别实现降级摘帽。严格执行计划生育政策，11个重点县政策外多孩率降至8.1%。深入开展“四好”创建活动，突出感恩教育，创建省州“四好”村913个，评选星级“四好”文明家庭20.2万户。引导群众积极参与“三建四改五洗”，扎实开展薄养厚葬、高额彩礼等专项整治。办好农民夜校，实施新型农民素质提升工程，培训群众191.9万人次，轮训适龄贫困劳动力5.35万人。

（三）深化创新改革取得新进展。供给侧结构性改革成效显著。淘汰落后钢铁产能16.9万吨，拆除德昌、会东、会理县城10蒸吨及以下燃煤锅炉16台。商品房销售面积155.6万平方米、增长99.4%，商品住宅库存趋于正常，保持在80万平方米左右，去化周期保持在一年以内。切实加强金融风险防控，制定印发凉山州防范化解金融风险工作方案和工作计划。积极优化融资结构，全州通过发行债券等方式累计实现直接融资80.5亿元。停征行政事业性收费2项，暂免征1项，年减轻企业和社会负担500万元。重要领域和关键环节改革任务落地落实。深化“放管服”改革，调整公布28个州级部门的267项行政许可事项，实行重点项目50天审批办结制，出台《进一步优化营商环境实施方案》，全州新登记市场主体2.9万户，其中企业5145户。深化国资国企改革，组建凉山发展、凉山城市建设等七大国有资本运营公司，首期整合存量资产634亿元。深化农业农村改革，100%的乡镇、村完成土地承包经营权确权外业调查测绘，17县市全部纳入省级扶持村级集体经济发展试点。深入推进增减挂钩土地开发整理，全州增减挂钩项目获批375个，已完成项目验收62个，预计取得挂钩节余指标9318亩。全面创新改革试验系统推进，着力科技攻关，组织实施钒钛稀土重大科技攻关项目48项，其中2个项目列入全省第三批全球招标。强化企业创新主体，现有省知识产权优势培育企业4户，省科技型中小企业134户，高新技术企业达到16户，高新技术产值达到194.8亿元，科技对经济增长的贡献率达47.1%。新认定州级现代农业科技示范园区5个，省、州级农业科技示范园区达到18个，省级科普基地增至5个。

（四）生态环境质量实现新提升。昭觉等新纳入国家重点生态功能区的10个县《产业准入负面清单（试行）》经省政府同意并印发实施。全面完成环保违法违规建设项目清理整顿工作，拆除网箱养鱼2.85万口。办结中央环保督察举报案件91件，省环保督察反馈和移交的603个问题整改完成率达到95.36%。加快实施攀钢西昌钢钒公司锅炉脱硝治理、甘洛丰鑫硅业公司烟气净化装置建设等重点减排治理项目，全州PM10、PM2.5平均浓度完成省下达指标，空气质量优良天数率达98.4%。深入实施水污染防治行动计划，全面落实河（湖）长制，国家考核断面水质优良（达到或优于Ⅱ类）比例总体继续保持100%，县级及以上集中式饮用水水质100%达到优良标准。加快实施受污染农用地、污染地块、历史遗留尾矿库等重点治理项目，土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境风险得到基本管控。新开工建设污水处理厂8座，改扩建污水处理厂4座，垃圾填埋场升级改造8座。安宁河6县市7个城市污水处理厂已建成投运，普格、布拖、昭觉、雷波、盐源5县已建成污水处理厂，木里、甘洛、金阳、喜德4个县城污水处理厂主体已建成。17县市均建成城市生活垃圾处理设施，西昌市建成生活垃圾焚烧发电厂，处理区域辐射德昌、冕宁、宁南3县。深入开展大规模绿化凉山行动，完成新一轮退耕还林22.1万亩、营造林223.67万亩，森林覆盖率达45.97%。

（五）开放合作迈出新步伐。四川南向开放门户区域性综合交通枢纽加快建设。G5高速泸黄段改扩建工程、成昆铁路扩能改造工程加快建设；德会、西昭、西香、西巧等高速公路项目和会东支线机场项目前期工作加快推进；全力争取宜西铁路按高铁标准、攀昭铁路按时速200公里规划建设。全州履约招商引资项目264个，累计到位州外资金450.2亿元，外贸进出口额3.48亿元、增长15%。深入推进东西部扶贫协作，2018年佛山市在援助我州3.85亿元用于11个贫困县住房安置点建设的基础上，新增援助资金2.74亿元，用于新型农民素质提升、艾滋病防治、安全住房和产业发展，佛山社会各界共向凉山捐款捐物5772.4万元。佛凉（昭觉）智慧农业产业园开工建设、“成都?大凉山农特产品加工贸易园区”前期工作加快推进、“凉山?乐山飞地产业园区”签订框架协议。成功举办凉山州第五届民族文化艺术节?2018凉山彝族传统火把节暨魅力中国城西昌文化旅游博览会、全国深度贫困地区网络扶贫工作现场推进会暨网络扶贫凉山行活动、第九届川滇黔市（州）合作与发展峰会等重大活动，依托魅力中国城文旅博览会、进博会、西博会等平台全方位宣传推介凉山，我州知名度、美誉度和影响力不断提升。

（六）民生和社会事业持续改善。十项民生工程、19件民生实事全面完成，人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入30420元、增长8%；农村居民人均可支配收入12560元、增长9.9%，收入增速分别高于经济增速4和5.9个百分点。城镇新增就业2.1万人，失业人员再就业6434人，城镇登记失业率控制在2.64%。实施棚户区改造12404户、货币化安置4421户，完成公租房新增分配5465套，发放租赁补贴11786户，实施农村危房改造2.3万户。学前三年毛入园率达83.58%，义务教育阶段学生达82万人。全州生产安全事故起数和死亡人数分别下降18.8%、9.1%。全面加强汛期安全隐患排查治理，成功组织避险避灾13起，安全转移群众2673人，实现人员零伤亡。对食品药品实施最严格的监管措施，非洲猪瘟等疫情得到有效防范。扫黑除恶专项斗争深入开展，侦破涉黑涉恶案件472件，起诉黑社会性质组织3个，恶势力犯罪集团24个，刑拘涉恶犯罪嫌疑人901人，刑事案件案发数下降21.2%，全州社会大局保持和谐稳定。

摘自：凉山彝族自治州第十一届人民代表大会第四次会议关于凉山彝族自治州2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划的决议