一、上半年工作总结

    （一）上市公司股权转让工作

      1.沈阳中兴商业集团有限公司公开征集转让所持中兴-沈阳商业大厦（集团）股份有限公司80,911,740股股份（占总股本的29%）工作与北方重工司法重整招募战略投资者联合进行，目前已完成审批程序。中兴集团与辽宁方大集团于2019年3月28日签署了《股份转让协议》，协议转让其所持有的公司无限售条件流通股80,911,740股股份，占总股本的29.00%。转让后国有股东中兴集团及沈阳国科合计持有公司股份变为19,126,451股，占公司总股本的6.86%，已完成股权交割程序。

      2.为缓解沈阳机床到期贷款压力，沈阳机床通过非公开协议转让的方式，转让其持有的沈机股份4,000万股股份，占总股本的5.23%，市财政已拨付3亿元资金由我委注资盛京资产，由盛京资产受让沈阳机床5.23%股权，目前已完成审批程序,转让双方已签署股份转让协议，已完成股权交割程序。

      3.完成沈阳芯源微电子设备股份有限公司上市过程中涉及的沈阳科技风险投资有限公司国有参股股权的确认工作，为企业科技板上市做好政策服务。

      4.未落实事业单位改革工作，完成转企事业单位技改基金办所持上市公司三湘印象1012.8168万股股份无偿划转至创投集团的上市公司股权无偿划转工作。

      5.完成盛京银行定向增发工作，本次增发拟采取境内外相结合的方式发行30亿股，其中内资股发行22亿股，H股发行8亿股。恒大集团南昌公司全额认购22亿内资股，H股由两家香港投资者各认购4亿股，我市国有股东不参与此次增发。本次发行价格为6元人民币/股，增发完成后，盛京银行总股本将增至87.97亿股，恒大集团持股36.40%，我市国有企业合计持股7.72%，其中恒信集团持股5.45%，仍为第二大股东。盛京银行董事会及监事会改选及公司章程修改将于增资扩股工作完成后择期进行。

     （二）无偿划转工作

      1.因中兴集团转让所持中兴商业29%股权转让导致上市公司控制权变更，为补充中兴集团信用担保能力将市国资委持有的房发集团70%股权无偿划转至中兴集团。目前，已完成产权划转及工商登记变更工作。

      2.完成将沈阳房产投资经营管理有限公司资产、所持有四家公司的股权及部分债权无偿划转至盛京房产工作，通过无偿划转完成了盛京房产的实缴工作。盛京房产筹备组持续推进盛京房产各项综合改革工作，进行了理顺产权关系、员工竞聘上岗、三项制度改革、组建纾困基金等重要工作。

      3.完成中城集团采取非公开协议转让方式受让我委持有的100%沈阳市城建房地产开发有限公司前期审批工作，指导中城集团与建设银行的合作，推进并购贷款工作。

      4.完成将公用集团持有的沈阳城市公用集团房地产开发有限公司48.87%股权及公用集团持有的沈阳时代金科置业有限公司47%股权无偿划转至沈阳市城建开发集团有限公司持有。完成了太原街财道大厦项目及沈北盛京保利项目的交接工作，协调解决了债务纠纷及小股东诉讼等问题。

      5.全面接收出版集团，完成出版集团的协议签署，与财政局、宣传部、出版集团签订了交接备忘录，完成了出版集团的工商、捋顺了产权关系。

      6.完成将拉塔湖土地无偿划转至养老集团的划转工作。

     （三）增资扩股工作

      1.完成市财政拨付的3亿元资金增资盛京资产的注资工作，主要用于盛京资产受让沈机股份4000万股上市公司股份，沈机集团取得的上市公司股份转让价款将用于偿还贷款利息及补充企业运营资金。

      2.完成产投集团1.43亿元资本金注入拨付工作，主要用于哈大项目债务本金的偿付工作。

      3.完成旅游集团增资1000万元工作,旅游集团注册资本金增加至6000万元,用于冰雪节等补贴.

      4.完成城投集团及地铁集团国有公交车购车款补贴注资工作,其中客运集团增资6717万元，经纬公司增资741万元，地铁公交增资13493.84万元。

      5.已完成产投集团2.5亿元增资工作，用于与中燃集团合作组建中航燃机公司。

      6.完成煤气公司向盛京经贸增资1.08亿元增资工作.按照市领导在组建国有贸易公司上的批示精神,完成国有贸易公司的组建工作。

     （四）国资国企改革重点工作

      1.纾困基金设立。按照市委市政府指示精神拟组建100亿元舒困基金用于缓解上市公司流动性压力。目前已完成负责基金管理及运营的沈阳盛京股权投资基金管理公司工商注册登记，启动基金管理公司相关尽调核查工作，正在推进纾困基金的设计和运营工作，积极寻找合适的战略投资者和市场投向。目前重点项目正在考察中，正在申请基金管理人的注册登记工作。

      2.国企改革“双百行动”。目前，市政府已与中国通用技术集团签订《关于战略重组沈阳机床（集团）有限责任公司框架协议》。机床集团已组织中介机构设计重组框架方案，已成立战略重组联合工作组，已制定深化沈阳机床集团综合改革方案，并经市委常委会审议通过。

     （五）评估核准工作

      完成评估核准项目3项，分别为金控集团组建项目评估核准，中城集团并购城建集团项目核准，盛京房产集团组建项目核准。

     （六）回复人大建议情况

      1.市十六届人大二次会议第0348号建议，关于中城集团综合改革的建议，结合各协办单位意见正式回复人大代表，对中城集团综改过程中的混合所有制改革问题、土地房产历史遗留问题、所欠税负等问题进行了解决及答疑，人大代表对此表示非常满意，完成回复意见的办理工作。

      2.市第十六届人大二次会议第0261号建议，人大代表提出的《关于通过调整我市国有经济行业结构打造地方金融发展发动机的建议》,根据建议中提出的问题，起草了回复人大代表当面进行了沟通，给出盛京银行4.8亿股股权划转的解决路径，人大代表表示非常满意，完成回复意见的办理工作。

      二、下半年重点工作

      1.指导盛京资产下属沈阳国际科技开发公司进行与火炬中心持有的机器人股票的历史遗留问题解决工作。拟定上报市政府及省国资委，采取无偿划转的方式国科公司受让火炬中心持有的13,310,112股机器人股票。

      2.继续推进机床集团综合改革,按照双重整、双投资、整体上市为核心，全面启动机床综改工作。

      3.推进纾困基金寻找战略投资者。对拟投资项目开展尽职调查，力争年底前完成基金公司的备案工作，完成100亿纾困基金设立。

      4.协调市房产局开展盛京房产集团并购我委持有的沈阳房产事业发展集团有限公司30%股权相关工作。

      5.城投集团深化改革。

    （1）水务集团燃气集团股权整体划入

城投集团已拿出集团资产配置方案，经委班子会审议通过，报市政府批准后出具划转文件，完成股权注入。

    （2）客运集团财务数据技术出表

由于客运集团连续三年亏损，已影响城投集团AAA评级，经研究后建议还是在集团内部研究技术出表路径。

      6.公交都市建立，我市国有公交企业整合。

国家交通部年底对我市公交都市建设进行考核，下步工作研究对客运集团、经纬客运、地铁公交和地铁巴士等国有公交企业进行整合，城投集团已拿出方案，经委班子会审议通过后报政府审批，拟将地铁公交企业划入城投，形成一家新的公交企业，客运集团作为壳，新的公交企业兼大并小，形成国有股占主导地位的公交都市企业基础，同时与财务数据出表城投集团配合进行。

      7月11日前形成具体方案上报市政府，方案批准后我委下达划转通知（7月底），企业根据划转文件和方案具体实施国有公交企业资源整合（8月底）。

      7.按照市委市政府组建金控集团的总体安排,为落实将盛京银行股权划入金控的安排，化解盛京银行股权划转的技术壁垒，拟将恒信集团整体划入金控集团。

      8.按照优化国有资产布局的原则，拟将盛京房产及房投公司整体划入中城集团。

      9.拟科创板上市公司历史沿革过程中涉及国有产股权变动进行确认。

     （1）东软医疗系统股份有限公司拟下半年科创板上市，需省国政府对东软医疗历史沿革中涉及国有产股权变动出具程序和结果客观、合法、有效、真实，定价公允，不存在损害国有股东利益或造成国有资产流失的确认意见，近期代市政府行文报省政府；市国资委对金控集团2019年3月19日出资人民币1,971.71114万元投资东软医疗（持股965.149万股，占比0.4318%）事项出具确认意见。

      （2）沈阳美行科技有限公司拟科创板上市，金控集团所属沈阳创业投资管理集团有限公司作为美行科技国有参股股东，我委按照金控集团请示，拟对美行科技2015年7月、8月和2018年5月增资行为对国有参股权益是否损失出具确认意见。