——番茄脱水菜加工企业污染防治工作的实践和总结

　　一、番茄脱水菜加工企业基本状况

　　我旗有番茄、脱水菜厂44家（其中番茄厂6家、脱水菜厂38家），年加工番茄脱水菜7-10万亩，年产值4-5亿元，生产期解决劳动力2000余人，纳税1100多万元，是杭锦后旗支柱产业之一。2019年生产季有41家番茄脱水菜企业（番茄加工6家、脱水菜加工35家）开工生产。

　　二、污染防治设施建设情况

　　2018年以来，根据污染防治三年攻坚精神和乌梁素海点源污水“零入海”要求，占全旗污水点源数50%的番茄脱水菜企业，进行了彻底的改头换面的污水治理设施建设；同时对企业废气、废渣的污染防治设施也进行了根本性的改造或重建，共计投资5000多万元。两年来，44家番茄脱水菜企业，其中有28家办理了环境影响评价手续；44家的污水处理设施、燃煤锅炉脱硫除尘设施和煤炭、煤渣储存库等通过新建、改建、扩建、提标等方式，全部进行了更新改造和进一步的提高完善；2019年生产季结束，全部通过了环保竣工验收。与此同时，所有番茄脱水菜企业产生的废水在提标改造的治污设施处理后，达到《污水综合排放标准》一级标准和《农田灌溉水质标准》二类旱作标准的状态下，排入附近的林草地、农用地、湿地或就近浇灌农村公路绿化带、城区园林等，实现了点源污水“零入海”的目标。

　　三、环保监管的主要做法

　　每年从年初开始，旗环保局就把番茄脱水菜企业污染防治工作作为一项重点工作予以安排部署和督促检查。强力督促未办理环评手续的企业办理和完善环评，严格按照环评的要求和新的排放标准建设治污设施；生产前和生产过程中，仅主要领导带队现场检查和督促指导每年不低于4轮，针对问题多的地方现场督促6、7次；分片副局长和管辖中队执法人员每年对片内的每家番茄脱水菜企业现场检查督促10-20次之多；每年年初、生产季前都要召开番茄脱水菜企业环保监管工作会议，进行动员、宣传和检查监测部署；针对治污设施建设运行中存在的问题进行现场指导或联系有关方面专家进行指导；每个生产季对番茄企业的监测3-5次，对脱水菜企业监测1-3次；两年中执法人员向番茄脱水菜企业提出监察意见300多份，查处违法案件10起，罚款144万元；向番茄脱水菜企业发放法律法规、政策规划、技术规范等宣传资料200余册。

　　四、存在的主要问题及原因

　　1、由于番茄、脱水菜厂生产期短，原料收购期集中，夏季气温高容易腐烂；加之厂区硬化、原料贮存、卫生管理等不到位，导致车间和厂区大量存在污水随意溢流、废渣无序洒落等问题。

　　2、2019年番茄脱水菜企业生产的废水经过本厂污水处理设施处理达标后全部由农田、林草地、湿地、公路绿化带、城区园林等消纳，实现了点源污水“零入海”目标。但是一些企业利用林草地消纳中水时，因地下水位较高，中水进入林草地后很难下渗，长时间积存容易发黑、发臭；有的企业附近由于农田灌溉退水积累或者多年前形成水坑的原因，中水排入后长时间积存也容易发黑、发臭，形成第二次污染。

　　3、截止2019年生产季结束后，44家番茄脱水菜企业虽然全部完成了环保竣工验收，但是部分企业仍由于废水处理设施培菌过程时间短、操作不规范、 治污设施运维经验和技术不足以及治污设施本身有这样那样的问题等原因，导致废水、废气排放时有超标；特别是生产高峰期，一些企业满负荷甚至超负荷运行，导致短时期内废水明显超标。

　　五、解决问题的对策

　　1、在前两年的基础上，2020年要继续督促番茄脱水菜企业进行污染防治方面的投入，重点对废渣收集暂存、废水外溢、煤炭和煤渣防扬尘储存、厂区硬化绿化、拉运通道抑尘、治污设施规范化维护和标准化运行等方面进行建设和促进。

　　2、督促企业利用林草地、农田地消纳中水时，不能只考虑距离和成本，还应该考虑地势和积水的实际情况。对于农田灌溉的，要及时地更换灌溉区域，要落实足够大的农田消纳面积；不能只往一块地里灌，以形成深浇或二次污染，导致作物死亡。对于林草地灌溉的，要考虑地势高低问题，尽量将中水通过管道输送分散排放， 实行有序轮灌，延长流动，提高下渗率，决不能形成黑臭水坑和导致林草死亡。对于湿地排放的，要严格排放标准，注重流动性降解的作用；中水排入湿地要结合可进入湿地的农田灌溉退水，决不能使湿地成为黑臭水体。对于多年形成的黑臭水坑，要协调有关部门各尽其责，互相配合，采用抽运、填埋等措施予以解决。

　　3、针对番茄脱水菜企业运行中存在的问题，一方面继续督促企业增加投入，进一步完善治污设施，聘请专业的运维人员或委托专业的运维公司；另一方面， 在明年生产季前，要组织番茄脱水菜企业负责人、治污管理负责人或治污管理技术人员等进行培训，以提高治污技术水平和治污管理能力，保证治污设施的稳定规范运行，保证污染物达标排放。

　　4、加强对番茄脱水菜企业运行期间的执法检查和排污监测，加大现场执法检查频次，保证监测频次和监测质量，严厉查处违法。（李登云、杨晓程）