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邓州市住房和城乡建设局
关于开展全市建筑市场和工程质量
综合检查的情况通报
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局属各相关单位，各建设、监理、施工单位：
为了深入开展工程质量安全提升行动，进一步提高我市建设工程质量管理水平，规范建筑市场秩序，根据《邓州市住房和城乡建设局关于开展全市建筑市场和工程质量综合检查的通知》（邓建[2019]39号）要求，我局于2019年7月2日至7月10日抽调相关专业人员组成检查组，对我市城区在建的住宅开发项目、公建项目和乡镇中小学校舍等项目的建筑市场及工程质量进行了抽查。现将抽查情况通报如下：
一、基本情况
本次共抽查在建项目27项，主要检查了各方责任主体市场行为和工程质量情况，建筑面积29.5万平方米，下发问题整改通知书25份，随机抽查钢筋原材料34组，经检测一次性合格34组。
二、好的方面
1、建筑市场方面：从检查情况来看，通过工程质量安全提升行动，建筑行业各方主体市场行为进一步规范，建筑工程违法违规发承包等不良现象得到有效控制，项目关键岗位管理人员履职情况明显好转，取得良好效果。
2、工程质量方面：受检项目绝大数建设工程的建设、施工、监理单位能自觉遵守各项法律、法规、标准、规范，建立较为完善的质量保证体系，质量行为基本规范，工程质量处于受控状态。
在检查中发现南阳绿城有限公司施工的大东关棚户区改造项目1#-5#楼，工程质量管理规范，标准化施工到位，对该项目全市通报表扬。
三、存在问题
从检查情况看，工程建设各方主体在市场行为和质量管理方面虽然日趋规范，但是还存在一些薄弱环节和问题，主要表现在以下几个方面：
（一）建筑市场方面
1、个别工程严格履行基本建设程序，及时即开工建设。
2、个别项目施工单位质量保证体系不健全，项目管理人员不能按要求到岗履职。
3、个别工程项目监理单位履职不到位，监理人员专业不齐全，如建业公园里1-13#楼项目的监理单位河南万安咨询有限公司。
4、个别项目未按要求缴纳农民工工资保证金，如：邓州市人民医院湍北新区5、6、7、8、9#楼的施工单位河南三建建设集团有限公司和陕西建工第三建设集团有限公司。
（二）质量方面存在问题
1、工程实体质量：大面积砼构件外光内实，个别工程砼构件外观有夹渣、蜂窝、露筋现象，个别工程未能及时组织基础验收。
2、个别施工资料不完善；隐蔽验收记录、检验批质量验收记录填写不规范，签章不全，个别工地砼试块留样数量不符合规范规定，商混交货检验记录签章不全，出厂证明文件不齐全。
3、监理方面：个别项目现场监理把关不严；个别工程监理资料混乱，监理规划、监理实施细则编审人员不符合规定；对于旁站监理中发现的质量问题未下发监理通知书或以“工作联系单”形式下发，对于下发的通知单施工单位没有及时回复。
4、乡镇工程：存在工程钢筋竖向焊接接头清渣不及时，落地灰清扫不及时，构造柱存在位移现象，施工资料、监理资料不完善等。
四、处理意见
针对以上工程项目存在的市场行为和质量问题检查组已下发了整改通知书，并对邓州市人民医院湍北新区5、6、7、8、9#楼的施工单位河南三建建设集团有限公司和陕西建工第三建设集团有限公司、建业公园里1-13#楼项目监理单位河南万安咨询有限公司全市通报批评，且对上述企业在我市施工、监理的所有项目列入重点监管对象，每月至少组织一次检查，若在以后检查中仍出现此类问题，将从严从重进行处理。
五、下一步工作要求
望各单位对此次检查情况高度重视，引以为戒，采取措施，进一步规范建设各方主体行为，强化建设工程质量责任，严格按照基本建设程序进行工程建设，不得违反或擅自简化建设程序，加强工程质量管理，治理质量通病，严格执行有关工程建设标准，确保建设工程质量；同时进一步加强项目建造师、总监理工程师市场行为的监管，我局将对市区在建工程注册执业人员和主要管理人员的在岗情况进行跟踪管理，不定期对其在岗情况进行抽查，对长期不在岗或连续2次抽查不在岗的建造师进行网上公示，列入不良行为记录。
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2019年7月31日
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