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中国宏观经济研究院对外经济研究所?|?王海峰

?改革开放是新中国建设70年的宝贵经验，也是化解抵御各种不确定性风险的制胜法宝，更是全面建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的不竭动力。党的十八大以来，中国对外开放领域和范围不断扩大，质量和水平稳步提高，为应对日益复杂多变的国内外形势创造了良好的条件。习近平主席多次强调要全面扩大开放，极大地增强了中国经济高质量发展的韧性，提升了全球经济下行压力下中国经济抗风险的能力。

?一、全面扩大开放改善了国际收支状况，增强了中国经济应对外部风险的能力

?党的十八大以来，中国继续全面扩大对外开放，倡导“一带一路”国际合作，出台了一系列贸易自由化便利化措施，主动扩大进口，实现了对外贸易稳定增长和贸易结构不断优化，企业“走出去”步伐明显加快，经常项目国际收支顺差占GDP的比重由2012年的2.5%下降到2018年的0.4%，成功实现了国际收支再平衡。相比，德国、俄罗斯、韩国、日本和欧元区经常项目国际收支顺差占GDP比重2018年仍然分别高达7.3%、7.0%、4.7%、3.5%和2.9%；英国、南非、印尼、美国和印度经常项目国际收支逆差占GDP的比重则分别为3.9%、3.6%、3.0%、2.4%和2.3%。2019年上半年，中国经常项目国际收支顺差占GDP的比重为1.6%，处于国际公认的合理区间。
?国际收支状况改善使得中国经济对外贸易依存度明显下降。2018年中国经济对外贸易依存度由2012年的46.8%下降到33.9%，2019年上半年进一步下降到32.5%；其中，出口依存度由2012年的24.8%下降到2018年的18.2%，2019年上半年下降到17.6%。同时，加工贸易比重由2012年的34.8%下降到2018年的27.5%。尽管中国对美出口比重由2012年的17.2%上升到2018年的19.2%，但是美国长期作为中国第二大贸易伙伴的地位被东盟取代。中国经济外贸依存度的下降在很大程度上对冲了近年来贸易摩擦对中国经济的不利影响，增强了中国经济应对外部风险的能力。
?国际收支状况改善也帮助人民币汇率实现了在岸和离岸市场共同作用、供需双方主导的双向自由浮动。人民币汇率的自由浮动不仅使得个别国家近期对中国操纵人民币汇率的指责变得毫无根据，而且也使得看空人民币汇率的投机者受到市场惩罚。实际上，2012年以来人民币已成为国际外汇市场中表现最为稳健的货币之一，这主要是由中国经济基本面决定的。人民币汇率的长期稳定以及不断增加的市场弹性进一步增强了国际社会对中国经济的信心。

二、全面扩大开放改善了中国营商环境，增强了中国市场的国际吸引力

?全面扩大开放使得中国能够排除近年来全球化消极因素的干扰，更加积极地融入全球化，主动参与全球经济治理和多双边国际经贸协定谈判，并通过“一带一路”国际合作和国内自由贸易试验区探索，不断与国际高水平、高标准经贸规则接轨，营商环境不断改善，中国市场因此成为全球最有活力的市场。在世界银行10月24日发布的《全球营商环境报告2020》中，中国排名从去年的第46名跃升至全球第31名，较上年一次性跃升15位。相比，2012年中国在世界银行营商环境排名中位居第93位。
?营商环境持续改善增强了中国市场的国际吸引力，中国成为跨国投资的热土。2016～2018年，受美联储货币政策调整以及特朗普政府减税政策影响，全球跨国投资连续3年大幅回落，由2015年的2万亿美元下降到2018年的1.3万亿美元，2018年降幅为13%。相比，2018年中国实际吸收外商直接投资1350亿美元，增长3%，比2015年增加87亿美元。据商务部统计，2019年1～8月中国实际吸引外资按美元计同比增长3.2%，高技术产业占比达28.9%。联合国贸发会议发布的世界投资报告显示，自2008年以来，中国吸引外资保持在全球前三位。
?营商环境持续改善也培养了中国企业的国际竞争力，民营经济国际化水平和创新能力显著提升。2012年中国共有79家企业进入全球财富500强，包含6家台湾企业；总数尽管上升到第2位，但与美国的132家企业相比差距明显。2019年中国共有129家企业进入全球财富500强，包含20家民营企业和10家台湾企业，数量首次超过美国的121家。2018年中国出口产品中高新技术产品的比重由2012年的29.3%提高到30.1%；中国非金融类对外直接投资规模由2012年的777亿美元增长到1213亿美元。2019年1～8月中国非金融类对外直接投资增长2.7%，民营经济成为对外贸易和中国企业“走出去”的主力，华为、小米、腾讯和阿里巴巴成为中国最有创新活力的财富500强民营企业。

三、全面扩大开放改善了中国经济发展的协调性，增强了中国经济高质量发展的韧性

?全面扩大开放，积极融入全球化，使得中国能够更加有效地利用国内国外两种资源和两个市场，主动参与国际合作竞争，极大地改善了中国经济发展的协调性。从供给端看，2012年第二产业拉动中国经济增长3.9个百分点，服务业拉动中国经济增长3.5个百分点，服务业对经济增长的贡献率为45%。2018年第二产业拉动中国经济增长2.4个百分点，服务业拉动中国经济增长3.9个百分点，服务业对经济增长的贡献率上升到59.7%。2019年上半年，服务业对经济增长的贡献率为60.3%，已经成为推动中国经济增长的主要动力。
?从需求端看，2012年投资拉动中国经济增长3.4个百分点，最终消费拉动中国经济增长4.3个百分点，最终消费对经济增长的贡献率为54.9%。2018年投资拉动中国经济增长2.1个百分点，最终消费拉动中国经济增长5.0个百分点，最终消费对经济增长的贡献率上升到76.2%。2019年上半年，最终消费对经济增长的贡献率为60.1%，继续成为拉动中国经济增长的核心动力。（下转2版）