各村党支部、村（社区）委会、镇级企事业各单位：

为及时有效处置重大群体性事件，维护我镇社会政治稳定，为经济和社会各项事业发展营造一个安全的社会环境，特制定如下预案：

一、指导思想

以党的“十八大”精神为指导，切实维护人民群众的根本利益，建立反应及时、措施果断、依靠科学、群防群治的群体性突发事件应急机制，确保正常的社会秩序，营造和谐的发展环境。

二、事件范围

凡在我镇范围内因各类矛盾引发的冲击党政机关、阻碍公路交通、群体性聚众闹事、群众性械斗和重特大交通事故、重大矿山事故等群体性事件，需由镇党委、政府统一组织协调处理的。成立通口镇重大群体性事件应急工作领导小组，成员名单如下：
组? 长：李灵灵? 镇党委副书记、镇长
副组长：周登平? 镇党委委员、人大主席?
三、组织领导

建立通口镇预防和处置事件指挥协调小组：

组 长：佘兰（党委书记）

副组长：李灵灵（镇长）?

冯正伟（副镇长、纪委书记、武装部长）

廖贵军（副镇长）

成 员：胥扬、蒋洪川、赖邵明、陈华、许孝艳、王平禄? 安? 波?
四、实施方案

当接到各类群体性事件的报告后，指挥协调小组应立即召开会议，研究分析案情，并向上级有关部门汇报，作出具体部署，指导协调处置工作。同时设立现场处置和善后处理两个工作组，并由指挥协调小组成员负责牵头实施。

（一）现场处置组。事件发生后，立即赶赴案发现场，按照各自职责分工开展工作，具体职能如下：

1、负责做好耐心细致的说服教育工作，宣传法律和有关政策，稳定群众的情绪，敦促群众迅速离开现场。对闹事围观的群众经耐心细致的说服教育后仍不愿离开的，既定时间离开现场。

2、对坚持不听劝告者，强制带离或用交通工具疏散；对别有用心的组织、策划为首分子和实施打、砸、抢、烧的违法分子，及时调查取证，适时依法惩处，有效维护现场秩序。

3、组织抢救事件中受伤人员，把人员伤亡降低至最低限度。

4、负责处理事件过程中交通工具的调度，维护道路交通秩序。

（二）善后处理组。事件平息后，立即开展调查和处理并按照各自职责分工开展工作，具体职责如下：

1、按照重特大事故的性质，组织有关职能部门对重特大事故进行调查，分析事故原因，明确责任，并写出客观公正的调查报告。

2、妥善处理群众的生产、生活问题，慰问事件中伤亡人员的亲属，处理有关善后工作。

3、利用广播等新闻工具，从正面教育群众，增强群众法制观念，挽回在群众中因事件造成的不良影响。

五、几点要求

1、严格区分二类不同性质的矛盾，坚持教育预防为主的积极疏导方针，慎用警力、警械，必须使用时，严格按审批制度上报。

2、坚持依法办事、文明执法、依法打击违法犯罪分子，关心爱护群众，切实维护人民群众合法权益。

3、各村(社区)、单位必须确保领导及时到位，人员及时到位，车辆及财物及时到位，一切行动听从指挥。

4、对处置不力和失职的单位和个人，视情节轻重追究责任，造成重大不良后果，追究法律责任。