北川羌族自治县文化广播电视和旅游局

2019年度网络舆情应对处置工作预案

2019年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，是全面贯彻县委四届五次全会的落实之年。为持续有效做好文广旅系统网络舆情应对处置工作，根据《北川羌族自治县网络舆情应对处置工作预案》（北委办发〔2015〕43号）和《关于做好2019年度网络安全和信息化工作的通知》（北委宣发〔2019〕7号），结合自身实际，特制定本预案。

一、组织机构

    组      长：唐  丽  县人民政府副县长

常务副组长：郭志武  县文广新旅局党组书记、局长

副  组  长：廖明艳  县文广新旅局党组成员、副局长

            张成绪  县文广新旅局党组成员、副局长

            郭  艳  县文广新旅局党组成员、副局长

            母志艳  县文广新旅局党组成员、机关党委书记

邓兴镛  县文广新旅局党组成员、纪检组长

张  勇  县广播电视台台长

成      员：陈  艾  局办公室主任

韩  籽  文化艺术股股长

谢  玲  旅游市场股股长

谢  维  旅游产业股股长

田柠蜜  文物管理股股长 

刘黎明  新闻出版股股长

罗  黎  广电事业股股长

朱  静  禹羌文化研究中心主任

徐正斌  文化馆馆长

高泽友  羌博馆馆长

唐  成  图书馆馆长

周  露  文化市场综合执法大队大队长

赵  建  无线发射站站长

王培芳  沙汀文学纪念馆馆长

    领导小组下设办公室，由邓兴镛任办公室主任，负责统筹协调工作，局综合办公室负责日常网上舆情巡查工作。

二、基本办法

专人巡查、早发现、早研判、早发声，第一时间取得网络舆论话语权，把负面影响降到最低。

三、处置要求

根据市上最新要求，一般关注舆情30分钟内回复；重大舆情1个小时内回复，特别重大舆情3个小时内回复。网络回复时，要严格执行回复审核制度，统一使用官方账号进行回复。 

四、处置原则

按照“谁主管谁负责”，“属地为主、分级处理”原则，出现一般关注舆情时，由分管业务的副组长牵头并报常务副组长同意后，协调有关部门共同处置；出现重大舆情时，由常务副组长牵头并报组长同意后，协调有关部门共同处置；出现特别重大舆情时，由组长牵头并报县委县政府主要领导同意后，组织相关部门共同处置。

五、处置措施

（一）研判预警

局属各单位对本部门可能引发网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。局综合办公室要做好网络舆情的日常监控等工作。

（二）快速反应

局属各单位发现网络舆情后，要按照应急管理规定时限和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告局办公室，由局办公室报告分管领导、主要领导。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，制定并落实应急处置措施，于发现后三小时内以单位或网络新闻发言人的名义跟帖依法依规告知事实真相、事件处置情况或答疑释惑，及时、有效控制事态，正面、有序引导网络舆论。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。

（三）分类处置

对网络媒体出现的网络舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置：

1.网民在网上反映旅游投诉类问题，网络回复通稿为：

网友：

您好！您反映的问题已收悉。我局高度重视，立即组织专人进行调查处理，现将有关情况回复如下：

（调查情况叙述）非常感谢游客朋友们对我县旅游行业提出的宝贵意见，让我们认识到了旅游行业管理上的疏漏，对此，我局要求该景区一定加强自身建设，加强相关人员素质培训，服务意识培训，加强景区具体业务的管理，保障每一位游客的切身利益，维护北川旅游环境和谐健康发展。

感谢您对我们工作的关注。

2.网民在网上反映文化市场、扫黄打非类问题，网络回复通稿为：

网友：

您好！您反映的问题已收悉。我局高度重视，立即组织专人进行调查处理，现将有关情况回复如下：

（调查情况叙述）对此，我局对该网吧（歌舞厅、书店、印刷厂等单位）的违法违规行为于某年某月某日进行立案调查，并于（时间）做出以下处理：（行政处罚结果）。（没有违法违规行为或不足以立案的，进行了批评教育和法律法规宣传，以及规范内部管理的引导）

感谢您对北川文化市场的监督和关心，以及对我们工作的关注。

3.网民在网上反映公共文化服务类问题，网络回复通稿为：

网友：

您好！您提出的想要了解我县非遗方面（免费开放、群众文化、文物保护、禹羌文化、图书借阅、沙汀纪念馆等）有关情况的信件已收悉。我局非常重视，立即安排组织专人进行处理，现将有关情况回复如下：

（具体问题的回复）或：若您要亲自前来调研了解相关情况，请与以下人员联系：（姓名、职务、联系电话），感谢您对我们工作的关注，非常欢迎您的到来！ 未尽事宜，请详询我单位xxx(办/股)，联系电话：xxx

4.网民在网上反映广播电视类问题，网络回复通稿如下：

网友：

您好！你提出的没有网络信号（或是无法收看电视节目、收听广播或是广播电视节目方面的反映）的问题收悉。我局高度重视，立即安排局广电股（或电视台）调查处理，并转交网络公司驻你所在乡镇（村、社）营业部工作人员xxx，他们将按照相关规定和程序第一时间为您处理。

感谢您对我们工作的关注！

5.网民在网上反映文化旅游宣传营销类问题，网络回复通稿如下：

网友：

您好！您对我们今年（各种节庆假日、乡村旅游节等活动或是官方微博微信宣传营销方面的内容等）旅游宣传营销方面的问题收悉，我局高度重视，安排专人进行梳理，现回复如下：

（针对具体问题的处理回复）

感谢您对我们工作的关注！

6.网民在网上反映项目投资类问题，回复通稿如下：

网友：

您好！您提出的关于在xxx投资文化旅游项目的相关问题收悉，我局高度重视，安排专人梳理，现回复如下：

（相关政策、我县当年文化旅游产业规划、项目库建设、具体投资地点论证情况等），其他事宜还请咨询投促、国土、住建、水务等部门。

感谢对北川文化旅游事业的关注！

7.网民在网上反映如何进行作品著作权登记，网络回复通稿如下：

网友：

您好！您所提出的关于如何进行作品著作权登记的问题收悉，现回复如下：

作品著作权登记，请您提供以下材料的纸质版和电子版：委托书、申请表、承诺书、权利归属证明、身份证复印件、作品样品、创作说明。材料提交以后，目前由我局新闻出版股工作人员登录四川省版权保护登记网站进行流程操作。未尽事宜，请详询我单位新闻出版股xxx，联系电话：xxx

感谢您对我们工作的关注！

8.网民在网上反映党风廉政建设类问题，网络回复通稿如下：

网友：

您好！您所反映的我系统职工xxx违规招投标（或人事管理、行贿受贿、挪用公款等违纪违规行为）的问题收悉，我局高度重视，安排局纪检组长牵头调查此事，现将相关情况回复如下：

（调查时间、方式、手段、证据、事实、处理情况、移交情况等） 

感谢你对我单位干部职工的监督！

（四）动态跟踪

局属各单位要落实专人对舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。

（五）总结评估

在网络舆情被消除或趋于平稳后，局属各单位要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告报送局办公室，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。

         北川羌族自治县文化广播电视和旅游局

2019年3月1日