今年以来，全区上下聚力追赶超越，扎实推动工业转型升级、农村产业结构调整、文旅产业开发建设，紧扣调结构、稳增长、促改革、惠民生发展主线，大力推进重点项目建设、市场主体培育和非公经济结构性调整等，经济运行呈现出稳中向好、活力增强、质量提升的良好发展态势。

一、经济运行情况

（一）生产总值。上半年，在各项稳增长措施有力推动下，安塞经济发展向高质量增长呈现良好态势。全区完成地区生产总值51.2亿元，按可比价计算比上年同期增长6.5%，排名全市第10位。高出全国、全省0.2、1.1个百分点，低于全市1.1个百分点。其中第一产业增加值4.4亿元，增长5.4%，排名全市第1位；第二产业增加值32.8亿元，增长6.6%，排名全市第10位。其中规模以上工业增加值31.8亿元，增长6.7%；第三产增加值14亿元，增长6.7%，排名全市第9位。第一、二、三产业占GDP比重为8.6%、64.1%、27.3%；第一、二、三产业对经济增长的贡献率为7.3%、65.8%和26.9%；第一、二、三产业对经济增长的拉动力为0.5、4.3和1.7个百分点。

（二）地方一般预算收入。完成地方一般预算收入8.2亿元，增长21.2%，排名全市第3位。

（三）固定资产投资。完成固定资产投资22.07亿元，下降19.6%，排名全市第11位。

（四）社会消费品零售总额。完成社会消费品零售总额8亿元，增长9.6%，排名全市第4位。

（五）城镇、农村居民两项收入。完成城镇、农村居民两项收入19281元和6596元，增长8.9%和10.2%，分别排名全市第1、第3位。

（六）非公经济增加值占比。完成非公经济增加值13.09亿元，占生产总值比重为25.5%，综合排名全市第2位。

（七）市场主体培育。完成新增市场主体培育909户，其中企业174户；个体户723户；农民专业合作社12户。培育入库“五上”企业8户，排名全市第2位。

二、经济运行的特点

1、农业生产持续向好。上半年，全区完成农林牧渔业总产值7.6亿元，增长5.3%。其中农业产值5.9亿元，增长8.4%；林业产值0.5亿元，下降12.8%；牧业产值1亿元，增长2.6%；农林牧渔服务业产值0.1亿元，增长3.4%。从产品产量看，累计生产蔬菜及食用菌14.8万吨，增长7.7%；禽蛋产量756吨，增长2%；肉类总产量2660吨，增长3%。

2、工业生产稳中有增。长庆完成原油生产64.91万吨，与上年同期增产1.07万吨；长庆生产天然气5.09亿方，增产0.11亿方；杏子川采油厂生产原油42.2万吨，比上年同期减产4.05万吨。

3、城、农居民人均可支配收入发展态势良好。城镇居民人均可支配收入达到19281元，增长8.9%，全市排名第1位，农村居民人均可支配收入达到6596元，增长10.2%，全市排名第3位。

三、存在的问题

1、工业增长压力加大。一是油气产能增长贡献不力。二是部分规模以上企业生产运行不景气，当前，化学科技、新大复合、军荣油田、亿峰工贸、长城石油、海亨、华利合益、大唐新能源8家企业产值分别负增长51.9%、35.7%、34.3%、23.7%、20.7%、5.04%、4%、3.8%。

2、固定资产投资增长困难。一是油气项目投资严重下滑，从上半年看，油气项目完成投资6.67亿元，比上年同期13.3亿元下降49.8%（杏子川完成投资4.67亿元，增长32.9%；勘探公司完成投资2亿元，下降79.5%）。二是地方项目拉动投资增长作用力减弱，75个在建项目累计完成投资14.56亿元，地方类项目投资同比增长7.2%。一些投资项目进度缓慢或停工。三是全年投资项目计划盘子不足，从目前看，全年投资计划盘子为44亿元，与上年55.4亿元相比下降20.6%，其中油气项目投资比上年净减少10.1亿元（2018年油气项目完成投资20.6亿元，2019年计划为10.5亿元）；地方项目可完成投资33.5亿元，比上年下降4%。

2、服务业增长放缓。从上半年来看，服务业增长速度仅为6.7%，排全市第9位，对生产总值增长拉动力为2.1个百分点。产生这一问题的根本原因是非营利性行业支撑指标财政八项支出增长困难所致。

四、下半年工作建议

1、抓好工业企业生产调度。一是继续抓好油气企业生产环境，稳定原油和天然气生产，特别要扭转杏子川采油厂产量下滑的趋势。要加快延长石油集团在安塞境内天然气生产的管道、净化设备建设进度，以便早日形成天然气产量、产值增加。二是加大园区的生产调度，为企业产品销售开拓新的市场营销渠道，对新引进的离心棉、石墨希、无人机、压裂液等高新技术实行政策扶持和税收奖补，提升科技型工业企业附加值。

2、抓好项目入库工作。一是督促未开工项目及早开工，在建项目加快进度。尽快启动新动能产业园区、第二水厂、第二初级中学等项目，扩大地方投资项目规模。二是对接油气企业在塞投资项目，降低油气项目对投资下拉产生的影响。三是加大招商项目的引进，为促进固定资产投资增长寻求新支点。

3、做好“五上”企业培育。一是进一步提升优化营商环境，为企业提供公平、公正发展的市场环境，提升企业发展信心。二是压实行业部门引导企业培育的工作责任，落实任务分解到具体企业，抓好节点培育时限，确保全年32户入库企业任务全面完成。