1季度以来，全区大力实施“城市引领、文旅兴业，能源支撑、农畜富民”发展战略，紧扣调结构、稳增长、促改革、惠民生的主题不放松，加快推进乡村振兴、重点项目建设，高新技术企业落户和市场主体培育等，总体经济运行开局稳定，发展态势行稳致远。

一、经济运行情况及特点

（一）生产总值。1季度全区完成地区生产总值22亿元，按可比价计算比上年同期增长8.6%，高出全国、全省、全市2.4、2.5和0.6个百分点。其中第一产业增加值1.7亿元，增长5.5%；第二产业增加值14.1亿元，增长8.6%，其中规模以上工业增加值13.6亿元，增长8.7%；第三产增加值6.2亿元，增长9.4%。第一、二、三产业占GDP比重为7.5%：64.1%：28.4%；第一、二、三产业对经济增长的贡献率为4.4%、71.2%和24.4%；第一、二、三产业对经济增长的拉动力为0.4、6.1和2.1个百分点。经济运行的主要特点是：

1、农业经济效益全面提升，特色产业引领农业经济增长地位突显。1季度第一产业增加值增长5.5%，比上年同期提升1.9个百分点，增长的贡献主要来源于蔬菜及食用菌生产量达到6.4万吨，比上年同期增产3670吨；瓜果类种植面积达到345亩；花卉产量达到5万支。

2、油气、电力产能稳定增加，园区工业经济体强势发力。1季度全区完成规模以上工业总产值24.9亿元，增长15.9%。累计生产原油52.82万吨（其中长庆31.74万吨，杏子川采油厂20.08万吨），增产5700吨；累计生产天然气2.53亿方，增产300万方；完成电力产值1.44亿元，增长17.1%；工业园区企业完成产值5.5亿元，增长189.5%，特别是延长20万吨LNG完成产值1.12亿元，延长集团新增天然气产值0.26亿元，华油公司产值达到1.42亿元，增长185.9%，成为拉动经济增长加快的最主要因素。

3、服务业助力经济结构明显调整。三产行业指标中电信业务总量、营利性服务业营业收入和财政八项支出分别增长98.8%、14.9%和10%，拉动服务业增长7.1个百分点，促成服务业占比达到28.4%，比上年提升2.8个百分点。

4、“五上”企业经济体活力进一步释放。16家规模以上工业企业完成产值4.13亿元，增长1.7倍；6家建筑企业完成营业收入1.77亿元，增长1.4倍；17家批发零售企业完成营业收入0.77亿元，增长27%；3家住宿餐饮企业完成营业收入0.07亿元，增长55.6%； 19家服务企业营业收入增长20.5%。

（二）地方一般预算收入。完成地方一般预算收入5.1亿元，增长62.2%，其中税收收入2.24亿元，增长41.4%；非税收入2.86亿元，增长83.3%。

（三）固定资产投资。完成固定资产投资6.85亿元，增长11.5%，其中地方项目完成投资3.23亿元，增长7.3%；油气项目完成投资3.62亿元，增长15.6%。

（四）社会消费品零售总额。完成社会消费品零售总额3.8亿元，增长9.2%，其中限额以上单位零售额0.55亿元，增长18.9%。

（五）城、农居民两项收入。完成城、农居民两项收入8914元和3633元，增长8.7%和9.8%。

（六）非公经济占比。完成非公经济增加值5.54亿元，占生产总值比重为25.2%。

（七）市场主体培育。培育入库“五上”企业1家。

二、经济运行存在的问题

一是油气企业稳产增产形势依然严峻，杏子川采油厂原油产能出现缩减，1季度比上年同期减产177吨，国际原油价格动荡存在诸多不确定性因素，稳定工业经济的基础并不牢固。二是园区企业产能虽然在1季度保持了较快发展的增长势头，但非能工业企业亿峰工贸公司、益农生物有限公司和凯威迪等企业生产呈现下滑态势，园区入驻企业陕西建工金强墙材科技有限公司、延安延翔智能高科有限公司、安塞源日环保离心棉有限公司、延安蓝卫新能源科技有限公司等企业建设投产运行进度较慢，短期内对工业经济形成贡献效应的作用力不强。三是固定资产投资增长困难。1季度全区完成固定资产投资6.85亿元，其中完成民间固定资产投资0.5亿元，较上年同期1.95亿元下降75.4%。从目前全年投资计划盘子来看，在库库存项目剩余投资额仅为19亿元，4月申报7个法人项目年度投资为7亿元，20个未办理入库入统项目年度计划投资5亿元，油气项目投资10亿元，全年投资项目最大可上报计划投资41亿元，较上年度55.4亿元下降26%。从上半年情况看，要在上年1季度完成投资27.43亿元的基础上实现再增长压力过大，依据统计制度新开工入库项目当月上报投资不超过1000万元和不超过项目计划投资30%的要求，上半年地方项目最大可上报投资14亿元左右，油气项目协调可上报投资6亿元，总量完成20亿元，同比下降25%，存在投资计划盘子严重不足问题。四是财政增收压力加大。有限的财力主要用于保民生和保运转方面，对项目建设投资的贡献力不足，4、5月份实施的减费降税政策和石油开发费的欠缴致使全区增税渠道收窄。

三、上半年主要经济指标发展预期

上半年预计完成生产总值49.5亿元，增长8.5%，排全市第8位。其中第一产业增加值3.8亿元，增长5.6%；第二产业增加值31.4亿元，增长8.5%，规模以上工业增加值30亿元，增长8.6%；第三产业增加值14.3亿元，增长9.2%。经济增长的主要支点是20万吨LNG产能全年达到5亿元以上，华油公司产能达到11亿元左右。

地方一般预算收入7.3亿元，增长7.4%。

固定资产投资22亿元，下降25%。

社会消费品零售总额8亿元，增长9.6%。

城、农居民两项收入分别为19176元和6533元，分别增长8.3%和9.1%。

非公经济增加值12.7亿元，占生产总值比重25.6%。

“五上”企业培育入库5户。

四、下一步工作建议

1、全力抓好油气生产企业的生产调度，保障稳油增气这一工业经济重心，特别是加快20万吨LNG和华油公司的生产运行，充分释放液化天然气（LNG）拉动全年经济稳增长这一支点效应。

2、大力推进重点项目建设。一是针对全区谋划的100个重点项目抓落地，落地项目抓审批，审批项目抓开工，开工项目抓投建，投建项目抓入统。二是全面搜集挖掘体外循环非重点项目，特别注重企业投资类项目的入库入统，抑制民间固定资产投资下行的趋势，扩充投资项目盘子存量。三是加大招商引资力度，落地一批建设进度快、投资额度大的招商项目，解决全年投资计划盘子不足的问题。

3、加快“五上”企业和镇村集体经济培育。一是全面加快“五上”企业的培育，2019年全区计划培育入库“五上”32户，1季度通过审批仅1户建筑企业（亿洋建筑公司），当前申报1户建筑企业（民联公司）和1户房地产开发企业（圣华房地产公司），完成全年目标任务缺口很大。“五上”企业培育行业主管部门经发局、工业园区、中小企业局、商务局和各镇街，业务指导单位统计局、国税局要统筹谋划“五上”企业培育入库工作，按照计划时间节点要求，做到培育对象精准，培育措施得力，服务指导到位，推进全区“五上”企业培育入统工作，“五上”企业培育重点向私营企业倾斜，以提升非公经济增加值占比。二是整合壮大镇村集体经济，各镇街要围绕文化旅游、农业产业重点村整合发展村集体实体经济，高桥镇、沿河湾镇要依托大棚蔬菜、瓜果和花卉种植进行村集体经济整合，文产办要依托3个文化村演艺、旅游进行文化产业整合，新能源公司要依托55个贫困村光伏项目进行整合。采取试点示范，逐步推广办法壮大发展全区村集体经济，增加居民收入。