王先达（原淮河水利委员会规划设计院总工程师）

 

　　三、长距离调水工程需要设置足够的调蓄工程

　　东线工程 南水北调东线工程长江~天津的输水干线长度略小于中线输水总干渠。近50年来，提出过十几种调水方案，但其输水干线始终采用以京杭运河为主，穿过淮河流域的洪泽湖、骆马湖、高邮湖（二期工程用）、南四湖等大型湖泊型水库。这些平原湖泊型水库既可调蓄淮水，也可调蓄江水，其作用是提高供水保证率和减小输水工程规模。再往北，把黄河南岸的东平湖改建成能调蓄长江水的水库。这对提高黄河以北地区和胶东地区的供水保证率有较大作用。历次规划，黄河以北都把千顷洼（衡水湖）、大浪淀、北大港、团泊洼等作为（考虑修建工程）调蓄水库。建设东线一期工程时，将洪泽湖和南四湖下级湖的非汛期蓄水位分别抬高0.5米，增加调节库容11.1亿立方米，可调节更多的淮水和江水，向受水区输送；在山东省济南市东部和德州市附近修建了三座平原调蓄水库（总库容1.47亿立方米），以保证济南市、德州市和胶东地区青岛、烟台等多个城市的供水。

　　中线工程 中线一期工程从丹江口水库引水，输水总干渠（含天津干渠）长约1400千米。上世纪90年代设计，近期年调水量145立方米，沿途用水城市众多，理应设置足够的调蓄工程。但在较长一段时间内只考虑利用总干渠两侧既有库、洼调蓄（也不安排工程），不考虑新建调蓄工程。

　　以下是关于总干渠调蓄工程的建议、设计修改的情况和中线一期工程建成运行之后新建调蓄工程和采取的措施：

　　1.地方要求新建调蓄水库（如张坊和燕山水库）。

　　2.受李鹏总理委托，到中线工程沿线调研后，姚振炎认为：“缺乏调蓄工程是中线的一大弱点，必将减少有效利用水量和降低供水质量，造成管理运用上的困难”。

　　3.1996年1月《南水北调工程线路专题论证报告》认为，中线输水总干渠“由于缺少理想的调蓄容量，不仅影响水资源的利用效果，也减少供水的可靠度”，“建议除改善并有效利用现有调蓄容量外，还要开辟新的调蓄容量，并提高调度管理技术及预报水平”。

　　4.《南水北调工程审查报告》所附张光斗的信指出，○输水总干渠两侧原有的蓄水工程和新建水库“都是渠道调蓄运用必不可少的”。利用总干渠两侧现有水库和新建水库，都要做工程，要“化钱”。

　　5.《中国可持续发展水资源战略研究综合报告及各专项报告》认为，中线“现有规划的线路缺少调蓄水库，运行困难”，“总干渠缺少调蓄工程”，“调蓄问题未很好解决是影响实施的关键之一”。

　　6.2001年《中线工程规划》和南水北调工程《总体规划》增列了瀑河水库（调节库容2.1亿立方米）作为在线调节水库，其作用是保证京津两市用水。

　　7.中线一期工程建成通水之后，北京市建设了从团城湖到密云水库的调水工程，通过10级扬水（总扬程远大于东线黄河以南13级泵站总扬程），把引来的汉江水送入密云水库备用。

　　2015年5月召开了中线增设调蓄工程研讨会。

　　今年1月，鄂竟平部长要求抓紧开展中线工程“沿线调蓄工程前期工作”。上述东中线一期工程设置调蓄工程的情况，印证了“长距离调水需设置足够的调蓄工程”的论述。

　　四、重视环境问题

　　以东线为例。

　　在编制1976年《南水北调近期工程规划报告》时，就开始考虑调水对长江口地区的影响和输水干线水质污染等环境问题。《规划报告》提出后，水电部联合中国科学院于1978年7月在石家庄市召开“南水北调及其对自然环境影响”科研规划落实会议，制定了1978~1985年“南水北调及其对自然环境影响”科研规划实施计划，明确了研究任务和各课题负责单位和参加单位。主要研究课题是：南水北调地区的水量平衡、水资源综合评价和水量调蓄；调水对长江口地区的影响（盐水入侵、拦门沙和长江水位）；北方灌区土壤次生盐碱化的防治；调水对沿线湖泊水域环境和水生生物生态的影响，以及南方的血吸虫病会不会随南水北调扩散到北方地区等。1980年以后，陆续提出了研究成果，为工程规划所应用。如：东线工程遇到长江下游流量8000~10000立方米每秒时，停止调水或者减少调水流量，以避免加重长江口地区盐水入侵；在有可能因灌溉而产生次生盐碱化的灌区，实行井渠结合灌溉，控制地下水位，防止次生盐碱化；对高水位输水河道和平原水库设置截渗防渗工程，控制水量渗漏；通过室内和现场实验，以及江水北调工程实践证明“调水之后北纬33° 15′ （我国钉螺孽生地北界）以北地区未出现新的螺点或螺区”，“钉螺难以适应北纬33° 15′ 以北地区自然环境和不能在那里形成新孽生地”（注：钉螺是血吸虫的中间宿主）。

　　关于生态用水。东、中线一期工程建成后，主要向京津等输水干线沿线的大、中、小城市供水；在调水量较多时，安排了部分生态用水。东线一期北延应急供水按大部分为生态用水，小部分为城市用水安排。由于社会对生态环境的要求逐步提高，预计东、中线工程进一步扩大调水工程规模后，在保证生活和工业供水情况下，将不断增加生态环境供水，受水区常年干涸的河流和湿地将逐步减少；随着治理水污染力度不断加大，污水河段也将逐步减少；受水区河流湖泊将逐步河清岸绿，为人民提供更加舒适的生活环境。基于上述认识，建议东线二期工程在黄河以北新开位（山）临（清）河、卫运河、南运河、北运河向北输水；东线一期工程应急供水通过南运河、北运河送水到天津、北京。两项工程均可利用（或扩大）卫千渠从卫运河引水经千顷洼（衡水湖）进引黄入淀输水渠、进白洋淀，向雄安新区供水，或由白洋淀继续向北京市西南部地区供水。

（来源：中国南水北调 2019年11月5日）