作为全县“放管服”改革的排头兵、为民服务的主窗口、营商环境的主阵地，洛川县行政审批服务局在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持学习教育、调查研究、问题检视和整改落实四措并举、同步推进，突出把握广度、注重深度、聚焦准度和挖掘长度，不断夯实学习教育基础，深化调查研究成效，精准查摆检视问题，坚持边学边研边检边改，将主题教育激发出的强大动能，转化为优化推进审批服务工作的信心和勇气，破解审批服务“一长四多”（时间长、环节多、盖章多、材料多、中介多）问题，助推审批服务工作呈现出“两降两升”的四大可喜变化。

审批效率稳步提升。针对群众普遍反映的审批服务效率不高等问题，该局按照政务服务规范化的要求，及时开展审批流程再造，极大地提高了办事效率。一方面精减办事环节、压缩审批时限，将过去各个部门普遍4-5个审批层级，压缩为最高3个。对简单事项，按照“受理审查—办结发证”的方式进行办件;对于需要踏勘的事项，按照“受理审查—联合踏勘—办结发证”的方式进行办件，极大地提升了审批效能。

针对因现场踏勘技术问题，县上小餐饮、小作坊等办理不能达到即时办结等问题，洛川县行政审批服务局与县市场监管局建立联动机制，探索建立微信核查新模式，办证时间从过去的20多个工作日压缩到了10个工作日以内。同时，“颗粒化”公布办事指南，规范操作流程，窗口工作人员按照审批标准进行“车间流水线”式作业，就能完成审批工作，避免企业和群众将精力浪费在搭天线、找领导、跑关系这些事情上，营造了风清气正的办事环境。

营商环境持续优化。针对企业提出办事难，营商环境不优等问题，该局提出将“微笑服务”作为审批服务的前置，探索推行预约服务、延时服务、微信办照、电话预受理、微信预审查等服务举措，实现了即办事项不见面审批，80%以上审批事项最多跑一次，大大提高了服务效率。

目前，县上企业开办环节由4个减少至3个，审批时间由7个工作日压缩至2个工作日，申报材料由12件减少至6件；新办企业刻章实现免费，为企业减少开办成本1380元；企业注销由报纸公告变为信用信息系统公示，为企业减少成本500元。截止2019年10月22日，全县新设立市场主体3585户（其中企业392户、农专25户，个体3168户），完成全年任务的102%，同比增长135%。同时，面向重点建设项目和招商引资企业，推行帮办代办、上门服务、容缺后补等服务举措，极大提升了服务质量。针对涉果项目可研报告、水利小学操场扩建用地手续和公共卫生监测报告一时难以提供的实际，该局及时启动容缺后补工作机制，助推了民生项目的早日落地。

行政成本大幅降低。针对服务对象提出审批与监管责权模糊，协调联动不到位等问题，洛川县行政审批服务局积极与行业主管部门建立联席会议制度，严格落实审管分离工作机制，共同构建宽进严管的市场格局。同时，在行动集中行政许可改革中，科学合理设置内部机构，将原来由多个部门承担的审批事项划分为市场服务、投资项目、交农林水、社会事务4大类，设立4个对应的业务股室开展关联事项集中审批。划转事项从事行政审批工作人员由改革前的172人，整合压缩为33人，减少80%，有效地降低了行政成本。针对偏远乡镇距离县城较远的实际，将个体工商户注册登记事项委托给乡镇工商所办理，有效解决了服务群众最后一公里问题。

办事门槛有效降低。针对企业和群众提出办事环节多、审批时间长等问题，洛川县行政审批服务局充分发挥相对集中的优势，积极探索推行审批服务新方式。实施了政务大厅整体搬迁，办公面积达到2280平米，进驻部门单位28个110人，设置办事窗口92个，可办事项9大类267项，初步实现了群众办事只进一扇门。针对办事群众提出民办幼儿园非企手续等遗留问题和政务大厅等待休息区功能不完善、楼下停车收费过高、水电气暖等收费渠道单一等现实问题，指派专人负责，分别与教育局、机关事务局、城管局和相关企业协调对接，争取早日解决存在问题。