提高站位，“严”字为纲抓推进。县委高度重视推进“一肩挑”，先后召开县委常委（扩大）会、基层党建突出问题专项约谈会安排部署“一肩挑”工作，要求各乡镇列出时间表，倒排任务工期，加快推进“一肩挑”工作步伐。县委组织部将“一肩挑”工作作为各乡镇党委书记述职评议重要内容，将完成指标作为基层党建年终考核重要依据，确保按期保量地完成任务。各乡镇将推行“一肩挑”作为牧农村基层党建重点内容，严格落实村级党组织书记县级备案管理制度，全力做好政策指导和解释工作。各村党支部发挥牵头抓总作用，抓好具体任务落实，组织专门力量，对基本情况进行全面摸底，“一村一策”部署推动，确保工作有序推进，取得良好效果。

分类指导，“全”字为先抓调整。结合扫黑除恶专项斗争，对村“两委”班子成员任职资格进行联审，认真排查梳理村“两委”成员中受过刑事处罚、认定为“村霸”和“涉黑涉恶”等类型人员，坚决清理出村干部队伍，共清理不合格不胜任村“两委”干部21人，并实现了交叉任职，补齐配强。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育检视整改问题，聚焦集中整顿的3个问题5种类型，按照不低于行政村总数10%的比例，共排查出6个软弱涣散村级党组织进行集中整顿，坚决撤换不胜任不合格、不尽职的村干部。目前全县6个软弱涣散村级党组织全部补齐配强。以各乡镇为单位，对村“两委”班子运行情况和村干部履职情况开展研判，因违纪违法被免职、身体健康原因无法正常履职、个人自愿辞职等情况形成的缺额，全面推行“一肩挑”。截止目前，全县26个行政村实现“一肩挑”24个，占比92.31%。

拓宽渠道，“广”字为要抓储备。坚持德才兼备、以德为先的标准，注重拓宽来源，从牧农村实用人才、致富能手、大学生毕业生、外出务工“回归”人员和回村复退军人等多方渠道各类人才中选拔村“两委”后备人才，建立69名村后备干部储备库，实行动态管理。对已当选为村委会主任、委员，尚未加入党组织的，引导积极向党组织靠拢，条件成熟的及时发展为党员并作为“一肩挑”人选优先考虑。同时，加强“一肩挑”干部能力素质培养，积极组织参加各类示范培训班，利用专题辅导、案例分析、交流研讨、结对帮扶等各种有效形式，讲理论、教方法，强化教育培训和锻炼提高，帮助“一肩挑”干部加快适应新角色，开展新工作。

强化保障，“激”字为本抓关怀。从建立和完善保障机制入手，加强对村干部人选的激励引导。建立工资增长机制，按照当年牧农民人均纯收入的2倍提高“一肩挑”村书记、主任报酬待遇，进一步提高村党组织书记参选村委会主任的内在动力；建立关怀机制，对已离任的108名村干部按照3个档次每月给予一定的生活补助；在2021年村“两委”换届前，凡因工作需要，在落实“一肩挑”工作中，村党支部书记、村委员主任改任副书记和副主任的，工资待遇维持不变。同时，突出“四个优先”，即在各类评优评先、村干部学历提升、“两代表一委员”推选和报考乡镇公务员中，同等条件下优先考虑优秀“一肩挑”村干部，拓展成长通道，享受组织关怀。