突出规划引领。优化镇村布局体系，统筹城镇规划、土地利用总体规划、生态规划、产业发展规划等，组织编制镇村布局规划（2019版），对全市1245个自然村因地制宜开展优化完善工作，明确1+5+8+189城镇总体空间布局。坚持示范引领，因地制宜、分类推进，结合村庄资源禀赋和基础条件，设立“省级示范项目、徐州市级示范镇、市本级示范点”三个层次创建目标，打造精品示范工程。严格审核把关。以建设标准要高、环境要优为导向，建立工作机制，召开方案论证会11次，审核42个设计方案。在空间布局上，充分考虑村庄风貌和地域特点进行规划设计，避免“行列式”、“兵营式”布局和套用城市住宅小区模式。将老年房、托底安置房与安置房进行混搭，严禁差异化设计。严格控制农村新型社区层高，一律在3层及以下。加强要素保障。对2018-2019年开工建设的农民集中居住区项目在土地指标供应上予以优先保障。目前已供应土地指标1300亩。通过土地指标交易收益、引入社会资本、银行信贷支持等形式保障建设资金需求。