生态环境局自开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，立足破解群众关心的生态环境问题，做出了一系列找准关键、快速落实的行业努力。近期，该局相继出台了《环境影响评价文件技术评估暂行办法》《州生态环境局授权派出局审批环评文件权限的公告》《凉山州环境影响评价文件技术评估专家库的公告》三份文件，针对环评工作的难点和堵点，明文规定压缩环评文件行政审批时限、强化建设项目环境保护事前事中事后全程监督管理等，对进一步提高环评效率意义重大。

据悉，州生态环境局在出台的《凉山州环境影响评价文件技术评估暂行办法》中规定，建设项目业主单位或环评机构报送的环评文件送审本，由州政务服务管理局(原政务中心)环保窗口统一接件，窗口对环评文件中的基本要件进行检查，对环评文件中要件不全的不予接收，并一次性告知建设项目业主或环评机构环评文件应补充完善的要件内容。

该局环评科项目负责人及时与建设项目业主单位、环评编制机构沟通，对接收的环评文件进行初步审核，对环评文件中存在明显问题或不符合评审条件的，自文件初审不合格之日起3个工作日内向业主单位或环评机构反馈意见，完成修改后重新送审。

此外，对拟进行技术评估的环评文件实行内审汇签制度，局内各科、室、站、队、中心，按业务职责分工应在5个工作日内主动反馈预审意见，逾期未反馈的，视为无意见。

州生态环境局环评科根据环评文件特点和内容难易程度，将从凉山州环评专家库名单中抽取3-7名专家成立专家评估组（其中复杂项目将从国家、省级环评专家库中邀请1-3名专家）。其中确定参加专项规划环境影响报告书审查小组的专家，应当根据所涉及的专业、行业，从专家库内的专家名单中抽取。

该局环评科项目负责人复核通过的环评文件G报批件)，及时在州生态环境局官网上进行第一次网上受理公示，公示时间为10个工作日。州生态环境局自第一次公示后分别于15日、30日内，对环境影响报告表、环境影响报告书作出审批决定并书面通知业主单位。

据州生态环境局环评科科长刘九华介绍，建设项目环评文件质量管理实行”黑名单”制，若环评编制机构在6个月内连续2次因环评文件质量问题未通过专家等技术评审的，州生态环境局将按照国家和省有关环评机构管理规定，给予严肃处理。

目前，州生态环境局已授权17个派出局行使行政审批权。根据省生态环境厅《关于调整建设项目环境影响评价文件分级审批权限的公告》〔2019年第2号〕的有关规定，结合我州生态环境系统机构改革情况和建设项目环境管理实际。

特授权西昌、德昌、会理、会东、木里等17个派出生态环境局负责审批畜禽养殖场、养殖小区；疾控中心；一般工业固废（含污泥）处置及综合利用；城镇生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置；高速公路以外的不跨县市的公路项目；不跨县市的灌区工程；不跨县市的防洪防涝工程和河湖整治；非煤、非金属矿山采选等建设项目环境影响报告书。

州本级负责对国家生态环境部和省生态环境厅审批以外的铁路、石油和天然气开采、煤炭洗选和配煤、型煤和水煤浆生产、有化学处理或喷漆工艺的轻工类制品、2万吨/天以上生活污水处理项目、工业废水集中处理、机场导航台等配套工程、广播电台、差转台、电视塔台、卫星地球上行站、雷达项目等环境影响报告表的审批。

与此同时，该局还授权西昌、德昌、会理、会东、宁南、普格、布拖、昭觉、金阳、雷波、美姑、甘洛、越西、喜德、冕宁、盐源、木里17派出生态环境局，负责审批部、省、州三级生态环境部门审批以外的建设项目环境影响报告表。

州生态环境局总工程师徐柯在对系列新规进行解读时还提出，该局根据环评文件技术评估的需要已新建立了环评专家库，以加强我州环境影响评价文件审查专家队伍的建设与管理，提高环境影响评价审查质量和效率。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价审查专家库管理办法》相关规定，经面向社会征集、个人自荐和有关单位推荐等程序和环节组建新的专家库。对行政审批中遵守廉洁规定制定了相应的措施。

该局经审查筛选，并审议通过了涉及化工石化医药、水环境、大气环境、生态环境、声环境、固体废物、自然资源管理、地质行业、地质灾害、农村水利、社会区域、污染治理、环境监测、电磁辐射、清洁生产、企业环境精细化管理、冶金机电等方面的39名专家组成凉山州环境影响评价文件审查专家库。下一步，还将结合工作需要，对专家库实施动态管理，滚动增补、更新，并公布调整结果。（记者 罗萍）