青海省住房和城乡建设厅关于建筑施工转包违法分包等违法行为专项整治行动查处典型案例的通报

青建工〔2019〕311号

为进一步规范我省工程建设领域房屋建筑和市政基础设施工程施工发包与承包活动，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠、出借资质等违法行为，按照《青海省房屋建筑和市政基础设施工程发包承包等违法行为专项整治行动工作方案》，现将近期查处的违法违规典型案例通报如下：

一、四川富成建筑工程有限公司等2家企业在项目施工中挂靠行为

四川富成建筑工程有限公司、青海锦源水利水电开发有限公司等2家单位在青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目（李家峡北片2015年度）建设项目中存在允许他人以企业名义承揽工程的挂靠违法行为。依据《建设工程质量管理条例》第六十一条，决定对企业处以项目工程合同价款2%的罚款。依据《青海省建筑市场信用管理办法》对企业信用分扣5分。

二、青海盛邦建设集团有限公司在平安区司法局办公综合楼项目中违法分包行为

青海盛邦建设集团有限公司在其中标的平安区司法局办公综合楼项目建设工程中，将工程违法分包给自然人单兰中、胡道宝等的违法违规行为。平安区住房和城乡建设局正在依据《建设工程质量管理条例》对青海盛邦建设集团有限公司进行行政处罚。依据《青海省建筑市场信用管理办法》对青海盛邦建设集团有限公司信用分扣5分。

三、四川旭日工程项目管理有限公司等公司项目总监未按照规定到岗履职行为

四川旭日工程项目管理有限公司项目总监理工程师李守建在其中标承监的2017年黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目化隆县2016年度（李家峡北岸片区）项目未按照规定到岗履职，昆明天筑建设工程监理有限公司项目总监理工程师凡连武在其中标承监的2015年黄河谷地百万亩土地开发整理项目Q7标Q8标项目未按照规定到岗履职的违法行为。依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条，决定对李守建、凡连武停止执业一年的行政处罚。依据《青海省建筑市场信用管理办法》对所在企业四川旭日工程项目管理有限公司、昆明天筑建设工程监理有限公司2家企业信用分扣3分。

上述三起典型案例反映出我省工程建设领域仍存在违法分包、挂靠和注册人员不按规定到岗履职等违法违规问题，严重影响建设工程质量安全，扰乱建筑市场秩序，不利于我省建筑业持续健康发展。

各级住房城乡建设部门要提高政治站位，强化担当意识，落实监管责任，加大查处力度，依法依规处理，采用信用惩戒、媒体曝光等手段，形成依法严惩的高压态势。各建设单位要严格履行工程建设程序，规范招投标行为，依法依规进行工程建设活动。各施工监理企业要依法进行投标，严格履行标书内容，提高合同履约能力，加强项目施工管理，确保工程质量安全。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青海省住房和城乡建设厅 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年8月13日