群山苍翠，溪水潺潺，碧湖蓝天，鸟鸣山涧……俯瞰这片曾经疮痍的土地，以绿色为音符的动人生态乐章正欢快奏响。

绿色，始终是“凉山不凉”最富底气的颜色。

凉山，位于长江上游、四川省西南部，是四川省三大重点林区之一，也是长江上游重要生态屏障和水源涵养地，生态区位的重要性显而易见。

20年前，一项至上而下实施的国家工程——退耕还林，将我州生态恢复与建设问题推向了更为重要和迫切的位置。

“改善生态环境，为下游地区治理和经济发展创造良好的生态条件。大力植树种草，扩大绿色植被，搞好水土保持。”20年前，退耕还林工程实施的出发点是保护生态；20年后，当我们回望凉山6.04平方公里的土地时，一定能从这片绿意盎然中，寻到初衷。

时间拉回到1999年，据当年卫星遥感资料显示，全州水土流失面积达29481.31平方公里，占幅员面积的49%；年均土壤流失量1.2亿吨左右，约占全国四十分之一、长江流域的二十分之一。

重任在肩。20年沐风栉雨、攻坚克难，我州退耕还林工程从理念落到实践，从顶层设计走向全民共识：放眼望去，是我州森林覆盖率从1998年的28.6%恢复到2018年底的45.97%所带来的绿意与美景；用心感受，是退耕还林工程实施下百姓生产生活理念的变革与升华。

更为重要的，是退耕还林工程为“生态立州”打下的坚实丰碑，为长江上游铸就的坚强屏障。

20年工程的积淀，也为我州牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚定走生态优先、绿色发展之路，加快建设生态凉山、美丽凉山开启了新的华美篇章。

重塑：从砍树种地到绿水青山

1999年，党中央、国务院作出实施退耕还林（草）试点工程决策。当年，越西县便被列为全省首批退耕还林工程建设试点县之一。

号角一吹响，越西县委、县政府抓住这一历史机遇，在省、州、县委县政府的领导和各级林业部门的指导下，“把退耕还林、封山育林、以粮代赈、个体承包”的要求和越西县调整农业结构、林业产业发展、城镇绿化、水土保持结合起来，不仅有效推动了高寒山区生态经济发展，更大力提升县域生态环境。

越西县申果庄片区，正是受益区域之一。

2002年，经四川省人民政府批准，曾经以伐木为主的申果庄片区，有了新的绿色名字：省级大熊猫自然保护区，成为了大熊猫等珍稀濒危野生动植物及其栖息地为主要保护对象的野生动物和森林类型的自然保护区。

“过去可不是这样，申果庄曾经是偏远贫困的‘代名词’。”越西县林业和草原局相关负责人介绍说，经过20年来的退耕还林工程，这里不仅换上了“绿衣”，更大步迈出了生态发展的新路子——根据越西县最新的规划建设，申果庄自然保护区将打造成为申果庄生态经济园区，和以申果庄林海寻幽为内容的“乡村十景”，“等再次认识申果庄的时候，这里就是生态林业发展的样板了。”

申果庄自然保护区，是凉山通过实施退耕还林工程发挥生态效益的代表之一。把退耕还林工程化为绿水青山来实践的，还有金阳县。

当年，在县综合力较低、地方财力拮据、社会发展较为滞后的民族地区金阳县开展退耕还林工程建设，从实施之初便是一项异常艰巨的任务。金阳历届县委县政府结合实际，合理运作，做到了确保生态目标、确保群众生计、确保工程建设质量“三个确保”、把退耕还林和农业、农村产业结构调整相结合以及把退耕还林和扶贫开发、新农村建设相结合“两个结合”。

响亮的“金阳青花椒”品牌，正是退耕还林政策实施中摸索出的“退耕还青花椒”模式。按照经济、生态、社会效益协调发展，金阳县以产业结构调整为主线，以青花椒产业为龙头，以特创优、以优制胜，在解决退耕农户生计、助农增收、劳动力转移方面取得了一定的实效，不仅富了百姓的腰包，也美了金阳的山头，更切实巩固了退耕还林成果。现在，经济发达、环境秀美、社会文明的“生态金阳”理想格局正阔步前进。

将地标挪回安宁河谷西岸的“乡村游打卡地”樟木箐乡丘陵村。“国家级生态乡镇”“国家级环境优美乡镇”“省级生态示范村”“凉山州生态村”“凉山州幸福美丽乡村”等23项殊荣载誉的背后，也同样得益于退耕还林工程。

素有“四季花果山”美誉的丘陵村，高瞻远瞩地将退耕还林与生态发展有效结合。过去的荒山荒地，现已种植着3500亩樱桃、1000亩脆蜜桃、2000余亩杨梅等10余种特色水果和有机蔬菜。生态观光农业及乡村旅游，已成为村民致富增收的主导产业，基本实现农业与旅游业、集体经济与个体经济、物质文明与生态文明协调发展，村民共同富裕的目标，走出了一条绿色、生态、可持续，具有丘陵地域特色的富民强村发展道路。

点上开花，面上结果。有这样一组数据，见证了凉山退耕还林工程实施下的发展与变迁：

——全州水土流失状况得到极大缓解，生态环境明显改善，直接减少水土流失面积300多万亩，绿化陡坡耕地226.8万亩。

——全州治理水土流失面积达5783平方公里，每年输入江河泥沙量减少0.17亿吨，年减少土壤有机质和土壤NPK损失量186.15万吨，年涵养水源量94.87亿吨。

——工程使我州沙化石漠化土地面积逐年减少，山地自然灾害发生频率降低、强度减弱，呈现出生态改善、林茂粮丰的喜人局面。森林覆盖率由工程实施以前的28.6%提高到45%。

——全州前一轮退耕还林每年在涵养水源、固土、保肥、固碳释氧、生物多样性保护等方面的生态效益总价值达170.2亿元。

此外，通过实施退耕还林工程，我州生物多样性得到有效保护和恢复，野生动植物数量、种类明显增加，处处山清水秀、鸟语花香，有力促进了生态旅游业的发展，重塑了凉山的生态屏障。

重塑生态屏障，简单的6个字背后，承载着林业人的付出与辛劳，书写着林业人的汗水与荣光，凝聚着林业人的责任与担当。

退耕还林20年，凉山咬定守护绿水青山、改善生态环境、加快转型发展始终如一。筑牢长江上游生态屏障，以千倍努力换来了蓝天常在、青山常绿、碧水常流。

新生：从绿意盎然到金山银山

在2010年12月印发的《全国主体功能区规划》中，我州木里、盐源两县纳入在册。到了2016年9月，《国务院关于同意新增部分县（市、区、旗）纳入国家重点生态功能区的批复》中，我州宁南、普格、布拖、金阳、昭觉、喜德、越西、甘洛、美姑、雷波等10个县新增纳入国家重点生态功能区。

至此，我州已有12个县纳入国家重点生态功能区。涉及人口292.6万人，幅员面积4.3万平方公里，占全州的71.2%。

成为国家重点生态功能区，与实施退耕还林工程密不可分。今日草长莺飞鱼肥水美的泸沽湖，便是最好的例证。

被称为“高原上的碧蓝明珠”的泸沽湖，20年前并不是这般美景。受“围湖造田”和人为耕作的影响，退耕还林前的泸沽湖镇景色虽生态朴实，但湖区周边的满目疮痍与远处青山却形成了鲜明的对比：过度放牧让荒山荒坡在旱季风沙肆虐，本来瘠薄的土壤缺少草根的固定和保护；过度开垦让景观变得斑斑点点，湖周景色的缺陷成了当地政府的心头之痛和过往游客的观光遗憾。

1999年国家退耕还林工程启动时，盐源县第一轮退耕还林面积共有9.4万亩，其中泸沽湖镇便占到了2万亩，成为了该县实施面积最大的乡镇。

退耕还林任务重，改善泸沽湖生态环境的决心更是空前。在州委州政府、州林业局的大力支持下，盐源县林业局将2万亩的退耕还林工程指标下达到泸沽湖镇，力争还泸沽湖畔一片绿。

然而，要让湖边的人们真正接受退耕还林，却经过了一个相对漫长的过程。首先，湖畔人家习惯放养的牲畜，不但踏坏了退耕还林工程种下的树苗，同时还把幼苗当“美餐”享用。而畜牧业又是湖畔上万农民的主要经济收入，不让百姓喂养牲畜，显然不现实。

当年，结合这样的实际情况，盐源县林业局和泸沽湖镇政府一次次召开专题会议，制订了一系列措施，用以巩固一期退耕还林工程的成果。通过县、镇、村、组、退耕户五级发力，退耕还林工程的造林树种渐渐看到了成效，泸沽湖畔林深草茂的美丽梦想得以逐步实现。

退耕还林工程的东风，为泸沽湖景区旅游注入了强劲的活力——景观生态价值提高，旅游环境优化，游客逐年增加。2018年，泸沽湖景区接待游客达61.51万人次，门票总收入4328.35万元，创造旅游收入98484.24万元。此外，生活在泸沽湖镇的百姓通过退耕还林工程的实施，改变了传统的生产生活方式，不再以放牧务农为主要生活来源，干起了致富的“旅游副业”，生活水平、生活环境和幸福指数随之节节攀升。

泸沽湖的发展与变迁，成为了我州坚持“生态优先、绿色发展”的有效载体。

“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”州委七届九次全会上，审议通过《中共凉山州委关于推进绿色发展建设美丽凉山的决定》，对认真贯彻绿色发展理念，建设长江上游生态屏障，提出了明确的要求。

建设美丽幸福文明和谐新凉山，也有了更深层次的构架与使命。

2017年12月14日，中国·四川第三届森林康养（冬季）年会，在西昌邛海国家湿地公园举行，正式吹响了凉山康养产业的集结号角，进一步推动了全省乃至全国森林康养产业的发展。

“依托丰富的阳光、湖泊、森林、草原、温泉、湿地等生态康养资源，加快发展阳光养生、休闲养生、森林养生、温泉养生、运动养生等五大康养业态，打造国际康养胜地。”翻开《凉山州“十三五”规划纲要》，一个以生态资源为基础的大战略架构已成型。

生态游，正是绿水青山就是金山银山的生动诠释。

把生态资源转化为金山银山，凉山持续发力。2017年，四川省级森林小镇评选正式启动，德昌县永郎镇成为我州第一个入围省级森林小镇的乡镇。一年之后，盐源县泸沽湖镇接过接力棒。到了今年，在四川省绿化委员会、四川省林业和草原局公布的全省第三批合计48个省级森林小镇名单中，我州西昌市安哈镇、西昌市大箐乡、冕宁县宏模镇、会东县鲹鱼河镇、会东县野租乡、木里县瓦厂镇等6个再次入围。至此，凉山省级森林小镇已达到8个。

绿浪翻滚的大凉山，尽显生态大州的无穷魅力。退耕还林工程建立起的凉山生态丰碑，成为了助推凉山生态发展的关键手笔，人与自然和谐相处的凉山新景扑面而来。

全州现有林地保有面积5981万亩，占幅员面积的66.2%，公益林面积4400万亩；活立木总蓄积3.33亿立方米，森林覆盖率45.97%；全州森林和湿地生态系统、生态服务价值，达2200亿元。当这样一组数据跃然纸上时，便会明白：从退耕还林到生态立州，绿色凉山底气十足。

绿水青山就是金山银山，凉山正以精彩的乐章诠释其“金”字真谛。

相关链接：

凉山退耕还林20年从试点工程到金山银山

凉山州退耕还林20年系列报道（二）

凉山州退耕还林20年系列报道（三）

凉山州退耕还林20年系列报道（四）

凉山州退耕还林20年“三农”事业发展成就巡礼