脱贫攻坚战打响以来，市财政局坚决贯彻落实党中央和省市关于脱贫攻坚的决策部署，紧紧围绕财政部门工作职能和全市年度脱贫任务，守初心、担使命、保需求、强监管，探索形成了财政支持脱贫攻坚的“124”工作法，全力保障脱贫攻坚工作。

扭住“一个中心”，即扭住扶贫资金筹集促保障这个中心。全市财政部门坚持把脱贫攻坚作为最大政治和头等大事，紧紧扭住资金筹集、分配和下达这个“牛鼻子”，严格执行上级有关规定，不仅对中省扶贫专项资金做到文到即转，而且积极筹集本级专项资金，确保市级财政专项扶贫资金年度增幅达到20%以上。在分配资金时，按照市委市政府关于脱贫攻坚的总体部署，积极与市扶贫部门沟通协商，采取“因素法”科学合理分配资金，确保资金向脱贫摘帽县、旱腰带地区和革命老区倾斜，进一步提高扶贫资金使用精准度和成效。2016年至2019年，市本级安排的扶贫专项资金由0.72亿元增长到1.26亿元，中省市县累计投入专项资金35.37 亿元，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

做好“两个坚持”，一是坚持问题导向，扎实做好整改工作。针对中央脱贫攻坚专项巡视、中央脱贫攻坚成效考核和国家第三方评估反馈的资金使用和监管方面的问题，全市财政部门照单全收、主动认领，认真研究梳理相关问题的在我市的具体表现，精心制定整改方案，明确整改措施、整改时限和责任科室，并实行问题整改责任清单和整改台账制度，夯实了整改工作责任。同时，对已经完成的整改任务、取得的阶段性成果，及时开展“回头看”，采取措施巩固提升，坚决防止问题反弹回潮，确保全部整改到位；对2019年年底前需要完成的整改工作，对照问题清单、任务清单、责任清单，督促相关县市和单位紧盯不放、加快推进；对需要长期坚持的整改项目，分步推进解决，以钉钉子精神持续抓好整改。二是坚持规范化管理，确保扶贫资金安全高效使用。严格执行新修订的扶贫资金管理办法和加快资金支出进度的有关要求，采取提前预拨资金、规范报帐流程、收回超期滞留资金等措施，切实加快支出进度；按照“谁制定政策，谁分配资金、谁组织项目实施、谁负责资金使用效益和安全”的原则，在加强资金使用管理的同时，严格落实部门和县市的监管责任，强化财政专项资金绩效评价，提高资金使用效益；认真落实市委、市政府领导的指示精神，制定出台了全市财政专项扶贫资金管理的正面清单和负面清单。其中，正面清单涉及资金投入方向、产业开发、基础设施建设、能力素质提升、金融扶贫、扶贫项目管理费、涉农资金整合、资产收益扶贫、一卡通发放、扶贫资金折股量化等方面共计11项；负面清单明确除国家和省委、省政府明确规定用途的资金外，包括不得用于教育、科学、文化、卫生、医疗、社保等社会事业方面的支出，不得用于其他与脱贫攻坚无关的支出，涉及资金管理、开支范围等方面共计11项，极大地规范了财政专项扶贫资金的管理使用。

抓住“四个关键”，一是抓制度建设，建立资金规范管理长效机制。全市财政部门对中省财政专项扶贫资金管理办法等有关文件及时进行转发，并在《咸阳市专项扶贫资金管理办法》、《咸阳市财政专项扶贫资金绩效评价办法》、《扶贫资金管理实施细则和工作导引》等相关文件的基础上，结合巡视整改中关于资金监管制度不完善，监督力度不够的问题，制定了《咸阳市扶贫资金监督管理办法》，确保扶贫资金使用管理有章可循、有据可依。同时指导各县市按照“安全、简便、高效、严谨”原则，完善了各类资金管理办法，建立责任明确、层级清晰的工作机制。二是抓支出进度，督促扶贫资金及时拨付到位。按照中省要求，建立限时办结制度，坚持做到市级财政部门收到省级下达资金文件5日内下达预算，县级财政部门收到资金文件3日内通知同级扶贫和项目主管部门，项目主管部门应在5日内提出具体项目计划，财政协商审核通过后下达预算文件，按单位报送计划额度或直接支付申请，在5日内完成审批和资金拨付。同时，实行专项扶贫资金和贫困县整合资金月（旬）报制度，定期通报支出进度和问题，确保各类扶贫资金快速拨付到位。三是抓监督检查，确保财政专项扶贫资金规范使用。选派熟悉政策、懂业务、有经验的精干力量，会同有关部门组成联合检查组，多次深入资金量大、问题突出、支出进度缓慢的县市、部门和单位，把脉会诊，开方抓药，督促指导县级改进提高。同时，由扶贫部门根据财政专项扶贫资金和项目实施情况专项核查情况，及时通报全市财政专项扶贫资金支出情况，结合存在问题，分析会诊原因，对照扶贫资金管理方面政策规定，研究整改措施，以强有力的督导推进项目快速实施、资金高效使用和安全规范运行。四是抓整合，做好涉农资金统筹工作。着力聚焦各县市在整合资金时存在的不敢整、不想整和不会整的问题，坚持从源头抓起，市级共整合涉农资金6项。同时，指导“北四县”从方案编制、整合方式、管理办法完善等方面现场督促，找出“坚之所在”，排出轻重缓急，真正做到在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”。2019年，“北四县”编制整合计划 59533 万元，实际整合到位58593万元，完成整合计划的98%，整合资金和扶贫项目无缝对接，成效明显。