提早谋划 争取主动

——武汉市园林和林业局专题谋划2020年绿化工作

近日，武汉市园林和林业局召开专题会议，通报全市2020年园林绿化项目及“精致园林”三年行动计划项目库谋划情况，听取各区（功能区）园林和林业局（部门）园林绿化项目谋划工作汇报，安排部署全市园林绿化有关重点工作。

会议指出，在大家共同努力下，军运会绿化提升取得明显成效，新增了一大批树木和花田花海，打造了许多亮点绿化景观，尤其是经受了历史罕见的百日高温干旱严峻考验，受到各级领导、社会各界广泛好评，成绩来之不易。他强调，当前面临园林绿化加快发展的重大历史机遇，推进“精致园林”三年行动计划、创建国家生态园林城市、国际湿地城市和举办第十四届《湿地公约》缔约方大会等各项任务十分繁重，还需继续努力，持续推进园林绿化建设。

把握总体要求：巩固成绩，乘胜追击，抢抓机遇，乘势而上

一是巩固和提高军运会绿化成果。继续推进大树补栽，开展林荫道、森林道建设，深化铁路沿线整治绿化、裸土覆绿、花田花海等工作，形成城市靓丽风景线。二是推进“精致园林”三年行动计划，建设大绿化、大园林、大森林，新增绿地2000公顷，植树1100万株。三是全面创建国家生态园林城市和国际湿地城市，按照“以创增建、以建促创、对标创建、全面达标”的要求，确保2021年创建成功，办好第十四届《湿地公约》缔约方大会。四是落实稳增长、保投资的要求，保持园林绿化每年投资不少于100亿元，增幅不低于11%。

明确主要任务：补齐短板，打造亮点，统筹城乡，增绿提质

一是对照创建国家生态园林城市和国际湿地城市的要求，补齐绿量不足的短板，在做增量上下功夫，对存量适当加以改造，解决区域性不平衡的问题。要以控规绿地建设为重点，尤其加快城中村规划绿地建设，大幅提升绿量。二是围绕“一心两轴三环六楔多廊”城市绿色骨架，打造一批亮点园林绿化项目。建设国家人文步道、长江绿道，建成三环线“一带33珠”，推进“六大绿楔”建设，建设复合型郊野公园群。基本建成城市生态大框架，体现各区绿色小骨架特色，如东湖高新区“双谷双轴”，经济开发区长江生态绿廊，东西湖区“生态十字轴”，硚口区“一谷三带”等。三是规划建设蓝绿空间。结合“四水共治”、“水生态治理”，建设一批湖泊公园。四是建设市民身边的绿化，继续建设一批街头公园、口袋公园、小游园、林荫道、绿道，加大对老旧社区绿化的投入。五是加强林业生态建设。完成长江两岸造林绿化、精准灭荒、四环线生态带建设、森林质量精准提升等工程。推进三环线外山体修复。结合创建国际湿地城市，建设一批湿地公园、自然保护地。落实乡村振兴部署，打造黄陂木兰大道、蔡甸嵩阳大道、新洲桂花大道及红色旅游线、江夏梁子湖大道及鲁湖大道等一批乡村生态景观大道。继续创建森林城镇、生态示范村。加大森林防火基础设施及松材线虫病防治的投入力度。

创新体制机制：市区分工，双权合一，统筹考核，社会参与

一是明确市区分工，按照“市级重点，区级一般，以区为主，统筹考核，双权合一”的原则，进一步明确市区事权，将绿化建设土地的所有权与建设主体保持一致，统筹考虑土地成本。二是创新投融资体制机制。探索公园服务设施经营利用，支持公园绿地建停车场、充电桩、足球场等合理复合利用。配合推进“大湖+”，研究绿楔范围基本生态控制线的合理利用，积极策划文化、体育、旅游等产业导入，吸引社会投资参与绿化建设。借鉴水务部门“三湖三河”、汉阳龙阳湖PPP项目等筹资经验，运用好政府债、PPP、ABO、EPCO等融资模式。

加快工作推进：争取主动，攻坚克难，精细管养，应统尽统

要早谋划、早动手、早开工、早建设，尽快建立项目库，编制项目计划，尽快开展项目前期工作。要积极破解项目前期、项目用地、项目协调等难题，为项目实施创造条件。要做好各类新建绿地后续管养工作，制定养护标准，保障养护经费。要树立全域绿化理念，对政府各部门、各平台和社会投资的园林绿化投资做到应统尽统。