强化组织领导，健全机制保障。坚持党政主要领导负总责，分管领导协助主要领导负全责,其它班子成员分工负责原则，做到职责明确，各负其责，形成分工负责，协调配合,齐抓共管的规范化工作机制。健全信访工作制度，做到有工作标准和制度，建立灵敏、准确、快速的排查摸底制度。常规性排查与集中排查相结合，乡、村两级联动，强化信访预测、预警、预控能力，防止和避免个访问题群体化，简单问题复杂化，局部问题社会化。

强化队伍建设,解决初访难题。配齐配强信访工作人员，关心对信访干部的培养、使用和交流，不断增强信访队伍的活力，认真落实“首办责任制”，对群众初信初访反映的问题，依法、及时、就地解决问题，把问题解决在首办环节。严格办案程序、时限、质量、效果，确保“案结事了，息访罢诉，群众满意”，减少和控制越级上访行为的发生。

强化教育引导,规范信访秩序。扎实开展政策宣传工作,特别是做好群众普遍关注或已在群众中产生误解甚至以讹传讹等问题的解释宣传工作，及时做好解疑释惑、以正视听，同时规范上访人的信访行为，依法处理违法信访行为。

强化矛盾排查，做好超前预防。坚持预防为主,变被动接访为主动超前化解矛盾。落实领导干部接访工作制度，完善接访内容，把解决和化解问题作为落脚点，对信访件，坚持调查分析问题成因、提出解决问题方案、抓问题解决和人员稳定，营造稳定和谐的社会环境。