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坡造镇2019年上半年工作总结及下半年工作计划

2019上半年，坡造镇在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，把发展作为一切工作的出发点和落脚点，结合“六个年”活动开展，着力抓好党建促脱贫、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、村集体经济发展等多项重点工作，助推经济持续快速健康发展，实现社会各项事业稳步推进，现将半年工作总结如下：

2019年上半年工作总结

一、全力克难攻坚，服务全县重大项目建设
一是做好布镜湖生态治理与乡村旅游度假区PPP项目建设的后续服务工作，积极对接上级部门协调租金的核对发放，组织群众维护项目周边生态环境，确保项目顺利推进。二是积极配合县人民政府、鸿铝水务，在短时间内高质量完成县城区第二水厂管网铺设临时租地450亩。三是全力以赴推进坡造镇旧住宅区综合整治项目，截至目前，道路改造、污水管道改造、供水主管道改造、绿化工程及涉及的520户外墙涂料、231户外墙贴砖、562户电路改造、268户厨房配建工程已完成。
二、围绕发展大局，党建引领促脱贫攻坚
（一）坚持问题导向，扎实开展整改工作“回头看”，确保整改活动取得实效
围绕各级问题整改，认真梳理中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见建议、自治区“四合一”等问题清单，结合我镇实际，形成4类11个方面19项具体问题清单，扎实组织推进整改。截至目前为止，已全部完成销号，并形成长效机制长期坚持，切实提高政治站位，坚决抓好巡视整改。
（二）围绕核心指标，聚焦缺项补齐短板，确保完成深度贫困村和贫困户的脱贫摘帽任务
一是义务教育方面。全镇适龄儿童2865人，2019年上半年接受义务教育2843人，全镇义务教育控辍保学率达99.2%。全镇尚有22名义务教育阶段辍学学生，其中建档立卡贫困户辍学生共8人，目前正在积极开展劝返工作中，确保建档立卡户辍学学生一个都不能少。二是医疗保障、养老保险方面。全镇建档立卡贫困人数4393人，已参保人数4393人，参保率达到100%。全镇建档立卡贫困户符合参加养老保险人数4413人，截至目前已参加养老保险3028人，参保率达68.6%。三是住房保障方面。坡造镇贫困户数共1107户，截至2019年6月，我镇危房存量23户，全镇住房保障达标1084户，稳固住房率97.9%。
（三）创新发展模式，聚力脱贫成果巩固提升，全面提高脱贫质量
1.创新理念，构建扶贫“大格局”。创新网格化精准帮扶机制，对全镇1107户贫困户实行镇、村、屯、户四级网格化管理模式，全镇共有镇级总网格长4名，村级网格长10名，屯级网格长76名，户级网格员即第一家长518名，使脱贫攻坚工作实现全方位、全覆盖、无缝隙管理。
2.创新模式，加强产业带贫减贫效应。一是结合产业布局特点，打造“三园三带”党建+扶贫示范带。在龙板、龙味、伏琴3个贫困村发展的5000亩种桑养蚕科技示范园区打造扶贫产业党建示范带；在绿德至都阳村打造六道林下养鸡集中区、构树种养、特色水果种植基地，打造“绿色生态”党建示范带;在敬村、龙马村打造特色旅游小镇党建示范带。依托示范带建设，深化“扶贫攻坚先锋行”活动，开展支书带富、党员争富项目108个。二是重点支持鼓励贫困村建立扶贫产业示范点（基地）。打造龙味村立体化产业示范带动项目：即天上肉鸽养殖，山间林下养鸡，地上种桑养蚕，综合挖掘大石山区的农业增收潜力；配合太照脱贫产业有限责任公司，在龙板村建设千亩种桑养蚕核心示范区，为周边群众新增就业岗位100多个，通过“示范区+企业+合作社+农户”经营模式，进一步增加村集体经济收入，稳固促农增收途径。
3.创新机制，激发贫困群众内生动力。一是创新组织设置，将党支部建在扶贫基地上。在扶贫车间、林下养鸡分别挂牌成立党支部2个，积极吸纳技术员、贫困户、管理员等加入党组织。制定实施《扶贫车间奖励办法》，深入挖掘勤劳致富先进典型。二是发挥基层党组织引领作用。开办脱贫攻坚流动“微课堂”，组织开展扶贫“三方见面会”等活动，党员带头做好土地流转、政策宣传、矛盾调解等工作，打造一批“星级党组织”和乡村振兴“红旗村”。三是以“扶贫先扶志”理念为指引，打造“爱心公益超市”，分为农村党员、贫困户、非贫困户三类，对党员先锋模范作用、“五净一规范”卫生要求、培育文明风尚等指标进行评星践诺，引导群众不等不靠，通过自己的努力实现脱贫致富。
4.创新举措，村集体经济蓬勃发展。实行委托经营+自主经营的“双轨制”经营模式，大力推动贫困村和面上村的村集体经济项目建设。一是整合上级扶贫资金建设，委托平果惠民蚕业科技有限公司和平果太照脱贫产业有限公司经营，打造伏琴村的桑蚕科技示范园和构树养殖示范基地，每个贫困村每年可获得5万元以上的村集体收入。龙味村将历年的村集体资金24万元，投入到该村肉鸽养殖合作社用于购买2000对肉鸽养殖设备，聘请2名贫困户进行代养，种鸽、饲料、技术、以及聘请人员工资均由合作社垫付，待合作社回购后再扣除。经初步测算，每年收益可达18万元以上。二是龙板村和内里村的爱心超市、都阳村的村级供销社、龙马村扶贫车间的桑杆加工厂等均为村“两委”成员自主或共同管理运营。
三、持续开展扫黑除恶专项斗争工作
为全面贯彻落实中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神，镇党委、政府把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，高站位布局、高起点谋划。先后召开党委会、扫黑除恶专题会议、扫黑除恶工作推进会13次，强化责任落实。通过“铺天盖地”的宣传发动、“到边到底”的线索排查，并重拳打击“毫不手软”，2018年以来，全镇共有刑事案件12起，破获刑事案件7起，逮捕11人，起诉4人；办结治安案件25起，查处14人，治安拘留30人，其中赌博20人、行政处罚13人，吸毒15人，强制戒毒10人，有力地震慑了违法犯罪分子。
四、关注民生福祉，各项社会事业稳步推进
1.特色农业蓬勃发展。我镇在巩固往年发展成果的基础上，继续发展特色农业。截至2019年5月，全镇新种桑蚕308亩，糖料蔗545亩，果蔗191亩，花生40亩，沃柑80亩，黄皮果40亩。
2.畜牧工作稳中有进。截止2019年6月，全镇大牲畜存栏1256头，出栏1105头；生猪存栏8158头，出栏13651头；山羊存栏2659只，出栏2078只；家禽存栏744233羽，出栏2016865羽。
3.林业工作不断推进。2019年上半年共完成人工造林826亩，油茶种植250亩。全镇无森林病虫害发生，无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率、木材调运检疫率均为100%。全镇无重特大森林火灾发生。
4.“清四乱”工作成效显著。针对我镇龙马水库一级水源保护区内乱建的付坝农家乐和龙马村非法占用河滩地建设农家乐（丽水山庄）（加油站对面）进行整治，目前这两处农家乐已停止经营。截至2019年5月，我镇共拆除违建违占建筑物涉及户18户，其中：违建网箱6户，沿河围堰12户。
5.全面完成土地增减挂钩工作。全镇城乡建设用地增减挂钩项目涉及有9个村，拟拆旧地块有46块，拟复垦面积559.24亩。截至目前施工放线和青苗等地上附着物调查已全部完成。土地复垦完成45块，完成比例为99.33%，已完成面积为555.471亩，完成比例95.04%。

2019年下半年工作计划

2019年下半年，我镇将继续按照县委、县政府的总体部署，坚持“助民富、惠民生、构和谐”的工作思路不动摇，努力破解工作中的难题，抢抓机遇、攻坚克难，重点做好以下几个方面的工作：
一、深化领导班子建设，将基层党建推向深入
一是营造学先进争先进的氛围。坚持把学习教育和农村党员生产生活的实际情况结合起来，按照农村党员所从事的不同行业、不同产业，根据党员个性特点特长，开展“种养业大户”、“致富带头人”、“技术能手”等先进典型评选活动，营造“人人争先锋、个个创一流”的浓厚氛围。二是坚持边学习边查找问题边整改。把深化“六个年”作为一个有力抓手，与当前中心工作一同梳理、细化、结合，与加快发展、脱贫攻坚、旅游开发等各项事业相结合，用学习促进各项工作出实效。三是建立长效机制。把学做活动的好做法好经验用制度形式固化下来，对于已经制定完善的制度，在执行力上下功夫，坚持不懈将制度抓常抓实抓细抓长，形成常态化。
二、针对缺项补齐短板，确保按时完成脱贫攻坚任务
一是义务教育控辍保学方面，继续派出劝返工作队查缺补漏辍学生，逐一排查，不漏一人，确保建档立卡贫困人口辍学生返校率100%。二是加大宣传动员力度，对照缺项逐一收取医疗保险、养老保险费用，确保达标。三是注重贫困户内生动力提升，持续完善“爱心公益超市”、留守妇女儿童“关爱中心”、扶贫车间等项目建设，动员广大群众和贫困户通过产业、就业实现高质量脱贫。
三、强化措施，推进扫黑除恶专项斗争取得更大成果
下半年，我镇将加大力度，“全方位”传导压力，确保政治站位再提高，“全覆盖”宣传，确保氛围氛围更浓厚，布好“一盘棋”，确保部门协作更有效。我镇各级各部门一定按照上级的部署要求，勇于担当，主动作为，全面推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，实现“一降两升”工作目标，不断使群众感到社会的满意度、幸福感、安全感。

 

中共平果县坡造镇委员会
平果县坡造镇人民政府
2019年6月18日

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