根据平和县委巡察工作统一部署，2018年12月25日至2019年1月25日，县委巡察二组对县委党校开展了巡察，并于2019年3月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改的主要做法

1.统一思想认识，提高政治站位。3月7日反馈会后,我校及时召开校委会和中层以上领导会议，党支部书记、常务副校长陈建同志就巡察整改落实工作的重要意义进行了强调，并对巡察反馈问题的整改进行了讨论和部署，在之后的全体干部会议上也强调巡察反馈问题整改落实的重要性。党校全体干部职工统一思想认识，提高政治站位，增强巡察整改的思想自觉和政治担当，对巡察发现的问题全面认领，以高度的政治责任感认真抓好整改。

2.加强组织领导，强化责任落实。成立由党支部书记、常务副校长陈建任组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由副校长张群雄兼任办公室主任，统筹推进和落实各项整改工作任务。制定《关于落实县委巡察二组<关于对县委党校巡察情况的反馈意见>的整改任务与分解方案》,明确责任领导、责任处室、负责人员、整改措施、整改时限，层层压紧压实责任，真正做到问题有人领、责任有人担、整改全覆盖。

3.突出问题导向，扎实推进整改。建立起常务副校长负总责、各分管领导牵头抓、各责任处室具体抓的工作格局。先后召开4次校委会，部署推进巡察整改工作，并多次与巡察组、纪检组沟通协商，推动巡察整改工作顺利进行;召开班子巡察整改专题民主生活会，认真查摆问题原因，开展深刻的批评和自我批评。至目前，共49个问题已整改完成47个，另外2个问题正在持续推进。通过整改，建章立制有了新突破，共完善制定内部管理、教育培训、科研资政等方面共7项规章制度，教职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固；全校工作作风和精神面貌有了较大转变，教学、科研、培训、行政、党建、后勤等工作得到加强。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）党的政治建设方面

1.关于贯彻落实上级决策部署不到位问题

整改情况：出台《中共平和县委党校 平和县行政学校教学科研管理制度》，2019年第一期科级干部培训班于4月26日开班，本次培训突出习近平新时代中国特色社会主义思想专题的学习，重点围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》等一系列新出台的党内政策法规以及意识形态等相关内容展开，在课程安排上“确保党的理论教育和党性教育内容占主体班次教学内容70%以上”。第二期科级班于5月31日开班，并计划下半年再举办2期科级班。

2.关于对乡镇党校指导不力问题

整改情况：由乡镇党校指导室起草完成《关于进一步加强乡镇党校建设的实施意见》并送组织部联合行文，下发乡镇，力争通过加强相关制度建设，扩大对乡镇党校办班培训、阵地建设、兼职教师培训等方面业务指导，并通过由县委组织部将乡镇党校工作情况列入年终组织工作考评内容，有效发挥乡镇党校作用。

3.关于违规出台科研工作奖励政策问题

整改情况：2014年违规出台的两份科研工作奖励文件已在2018年出台的平委校[2018]20号文中正式给予废止。

（二）党的思想建设方面

1.关于抓党的政治理论学习研究力度不够大问题

整改情况：一是今年上半年举办的科级干部习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班邀请县委常委、组织部长和县委常委、宣传部长两位县领导，以及县纪委、组织部、县委组织员办、农业农村局、发改局等科局领导给学员上专题党课。二是出台《关于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步提升教学质量的意见》，要求党校专任教师每一教学课题都要紧密结合平和实际，把是否紧密联系平和实际作为列入培训课程准入标准之一，把教研活动情况列入个人年终绩效考评，目前已开展7次集中教研活动、3次听课观摩活动。三是引导教师充分利用手机APP、微信公众号、手机党校、“学习强国”、网络教育等加强政治及业务学习，并积极向省市党校争取师资培训名额，今年来已选送7人次教师参加省、市委党校组织的各类培训学习，同时校内也进行了10场教学研讨、交流，促进教师提高业务能力与水平。

2.关于“两学一做”重形式不重实效问题

整改情况：出台《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，依托“三会一课”等党的组织生活形式开展学习，着眼长效常态，坚持以学促做，学做结合，采用学习研讨会、交流会等形式，把“两学一做”学习教育与做好业务工作，推动党校事业发展紧密结合起来，同部署、同落实、同检查。

3.关于落实意识形态工作责任制不够到位问题

整改情况：一是严格执行本校《关于贯彻落实意识形态工作责任制的实施方案》，要求个人述责述廉报告和民主生活会领导班子及个人对照检查材料中要专门就意识形态工作内容结合自身的实际工作进行深入的剖析。二是分别于1月22日和4月23日召开每季度一次的意识形态分析研判会，对意识形态领域存在的问题进行深层次的分析研判，仔细认真地查找存在的风险点和薄弱环节，对重大事件、重要情况及时妥善处理。三是严格执行本校出台的网络信息安全管理制度特别是微信使用的“十条禁令”，执行“三审三校”制度，对公开发布的信息严格履行领导签审手续，加强网络意识形态的建设和监管，加强舆情信息监管。

（三）党的组织建设方面

1.关于选人用人程序不够规范问题

整改情况：及时组织学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，重申在今后工作中坚决规范操作程序，严格按规定要求进行操作，对凡是涉及人事变动的人员一律回避。 

2.关于支部建设存在虚化现象问题

整改情况：严格落实“三会一课”制度，认真组织召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时组织上好党课活动，将“三会一课”与每周例会和培训会区分开召开，按要求采用组织部发放的会议记录本分别记录，详细记录会议时间，避免使用描述性语言，“原汁原味”记录会议内容。严格按要求抓党支部学习，制定2019年度学习计划，做好党支部学习记录，同时要求所有党员干部加强个人学习，按集中学习和个人自学相结合做好个人学习笔记。

3.关于党费收缴不规范问题

整改情况：组织支部委员学习《党章》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》及党费收缴有关文件精神，保证党费收缴的准确性和严肃性，严格按时按标准收缴党费，坚决避免在核对党费基数时去尾数计算的现象再次出现。在1月15日召开支委会研究确定2019年缴纳党费基数，党员每月足额缴纳党费。做好党费收缴登记，同时保存好所有票据，确保党费帐簿规范合理。经认真核对黄毅鹏组织关系介绍信，其党费交至组织关系转出当月。 

4.关于发展党员程序不规范问题

整改情况：组织支部委员认真学习党章和《中国共产党发展党员工作细则》《党支部工作条例》，熟悉发展党员业务，今后在入党积极分子、发展对象的推荐确定、培养教育、政治审查，预备党员的接收审批、教育和考察、转正等每一个环节、每一个时间点都严格程序、严格把关。

5.关于民主生活会质量不高问题

整改情况：会前，组织学习研讨党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等规章制度，增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。4月22日，经县委巡察办、县委组织部同意，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见和班子成员分管工作，针对巡察反馈问题，认真对照检查，深刻剖析问题产生的原因，努力查找自身不足，诚恳地开展批评与自我批评，剖析原因，并对症下药，提出切实可行的整改措施。

6.关于长期人编分离问题

整改情况：叶某清已于5月31日调到灵通风景区管委会，人事工资关系已经迁出党校；叶某英同志因对审计业务比较熟悉，且临近退休，经县委组织部同意，继续借用审计局工作。

（四）党的作风建设方面

1.关于违反中央八项规定精神问题

整改情况：一是边巡边改,退回2013年9月至2015年违规发放的论文奖励费15400元，并于2月21日缴交至党校基本户；退回2013年至2015年违规发放的继续培训考试考务费25750元，并于3月7日缴交至党校基本户。二是继续严格执行《关于进一步规范公务接待管理的通知》（平委办[2016]22号）和《关于进一步完善公务接待管理的通知》（平委办明电[2018]26号）的规定及本校《行政后勤管理十五项制度》的相关规定，做好公务接待工作，严格财务审核把关，严格核对报销手续，不超人数陪同，对无审批单、无菜单等手续不完整的公务接待不予报销，对出差无审批单等手续不完整的差旅费不予报销。

2.关于教学工作推进不够扎实有效问题

整改情况：一是制定出干部教育培训需求调查问卷开展问卷调查，多方征求意见，了解不同层次培训班学员的学习需求，并将反馈结果应用到教学方案中，提高培训针对性。二是加大对青年教师压担子和岗位锻炼力度，在出台《中共平和县委党校 平和县行政学校教学科研管理制度》中，要求专任教师每人每年外出送课不少于4次；在校内办班培训中，要求每个专任教师备好专题课，加大试讲准入力度，力争人人有机会上讲台。三是继续提升红军党校现场教学资源，并结合南胜镇欧寮村红色苏维埃讲堂、西坑党校等现场教学点，把理论教育和实践教育相结合，形成优质教学路线，丰富教学培训资源。四是今年科级班学员安排到漳浦等地开展异地培训，实地参观学习美丽乡村、县城建设、对台农业、廉政教育基地，拓宽学员的眼界，提高学员的党性，提升主体班的教学质量。五是分别在今年的科级班和短期班《学员手册》中编印《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》（中组发[2013]8号）、《培训纪律》和《学员须知》，强调课堂纪律、请假制度，要求学员要遵守中央八项规定，严肃学习形式，坚持廉洁自律，切实加强学员管理。六是对2018年没有参与送课活动的周某某、陈某某两位教师进行批评教育。

3.关于制度建设、落实比较薄弱问题

整改情况：一是召开校委会研究制定“三重一大”事项决策议事规程，出台《关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，进一步梳理明确“三重一大”决策项目清单内容。对凡涉及“三重一大”事项的校委会，提前与纪检组沟通，及时邀请，避免与派驻纪检组工作安排相冲突。二是对原《教师绩效工资考评与年度考核优秀评选方案》进行修改完善，实行工资与考评分数相对应，拉大绩效工资，达到激励效果。三是出台《图书室日常使用管理规定》，实行图书借阅登记制度，规范教职工、学员借书还书手续。四是出台《关于日常办公用品采购、登记、使用相关规定》，实施办公用品入库单及领用表及时填写制度，规范办公用品管理。

4.关于挂钩扶贫工作重形式、轻实效问题

整改情况：一是在2018年从行政经费中拨出2万元，用于乐北村草籽坪水井项目，直接受益群众250多人；二是通过积极与片仔癀集团党校联合开展两期结对培训，争取到片仔癀集团20万元资金支持，建设乐北村综合文化服务中心。三是继续加大扶持力度，在村道建设、下村亮化等2019年项目建设上除了在下半年要挤出自有资金两万元帮扶外，还积极争取片仔癀等单位支持。

5.关于购买专用办公用品问题

整改情况：办公室已将购买的办公用品统一收交总务处保管员入库登记保管，干部职工有使用需要再向保管员签领。

（五）党的纪律建设方面

1.关于对党风廉政建设工作不够重视问题。

整改情况：一是从2018年开始已将党风廉政建设工作列入单位的总结计划，与业务工作同部署、同落实、同检查，今后要继续坚持并不断完善。二是从2017年起校委会坚持一年召开两次研究部署党风廉政建设专题工作会议和听取相关工作汇报，今后将继续坚持。

2.关于落实全面从严治党主体责任不够到位问题。

（1）针对“主体责任意识不强”问题。

整改情况：一是从2016年开始就有制定《党风廉政建设班子及其成员主体责任清单》，每年都结合新任务进行必要的修改完善，今年于3月21日进行修订完善，明确班子的责任内容和履责时限，并将班子成员的责任进行分解，明确责任人、责任处室、履责时限，切实将主体责任的分解、落实检查考核等推进责任制的具体工作落实到位。二是按照出台的《中共平和县委党校 平和县行政学校教学科研管理制度》要求，每位专职教师每年至少完成1篇调研报告，其成果以受表彰级别、进课堂进决策情况，作为教师年终绩效考评的依据，完不成科研任务的年度不得评优；每年评出1-2名科研标兵，与年度绩效考评直接挂钩。三是对2018年未完成科研任务的周某某、陈某某、郑某某、杨某某四位同志进行谈话提醒。

（2）针对压力传导不到位问题

整改情况：一是从2017年开始分管领导就对分管处室的党风廉政建设工作进行部署和检查，对处室主要负责人开展廉政谈话，并逐级签订廉政建设责任书；二是在已修改完善的《党风廉政建设班子及其成员主体责任清单》中，已将清单中的事项具体到人，明确反腐倡廉工作任务整改时限。

（3）针对监督责任有缺失问题

整改情况：一是规范监督重点，对县委党校“三重一大”会议普遍涉及的内容进行整理分析，并罗列关键点，通过对重点领域的监督把控，以点带面，推动“三重一大”会议工作高效落实。二是规范会前沟通，要求县委党校召开涉及“三重一大”事项会议时需提前沟通并报送会议内容。三是规范会议记录，要求县委党校规范涉及“三重一大”事项的会议记录，实行一事一记，与“三重一大”无关的事项另行记录。

（六）反腐败斗争方面

1.关于落实廉政风险防控不到位问题

整改情况：针对具体工作环节，对可能存在的风险点进行精准排查，并按照要求确定风险等级，于4月2日修订完善《廉政风险防控工作制度》。

2.关于合同外支付劳务费问题

整改情况：已于3月18日对物业外包合同进行补充完善，将之前校委会作出研究的培训及教室外租使用期间的茶水供应、茶杯清洗、卫生整理按次计酬等内容写入新签订的补充协议内。责令对协议签订审核把关不严的陈某作出书面检查。

3.关于不规范报销差旅费用问题

整改情况：组织对差旅费报销规定重新学习，并严格按相关规定及差旅费用报销规定规范执行。

4.关于培训工作落实不到位问题

整改情况：严格遵守培训规定，对邀请校外师资讲课的都要发出公函邀请，并将培训方案、邀请函、学员签到表、预决算等附在包括伙食费、住宿、讲课费等各种支出票据后，做到手续完整。做好培训班经费的预算和结算，严格财务把关，做到手续完整、符合规定的才给予报销。进一步完善培训计划的审批制度，联合县委组织部制定2019年干部培训计划，严格按计划开展培训，对临时增加的培训项目都要事先报告主管部门批准。

5.关于财务核算不到位问题

整改情况：在职人员工资已按月入账核算，退休人员工资由社保中心统一发放；2013年至2018年基本户收支情况补录完成并入账核算，2019年也已按月入账核算。

三、需要进一步整改事项及措施

1.关于审计报告提出问题还未落实整改问题

整改措施：已与财政部门沟通将在今年财政公用经费及党校宾馆返拨租金到账后以分批分次形式将资金上缴国库。

整改时限：2019年12月

2.关于科研成效、智库作用不明显问题

整改措施：已要求各位教师按照《中共平和县委党校 平和县行政学校教学科研管理制度》要求，于4月1日前向科研处提交2019年课题调研计划，计划包括确定课题名称、课题意义、课题主要内容和基本思路、课题完成时限以及调研工作安排方案。将继续敦促教师按照要求新调研文章1篇以上，同时为完成调研任务应到乡镇科局企业等一线开展不少于5天的调研活动，对未能完成今年调研任务的个人取消年度评先评优资格。

整改时限：以年度为整改期限

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0596-5232066；通信地址：平和县小溪镇和平东路1号，邮政编码：363700；电子邮箱phxwdx@126.com。

中共平和县委党校

2019年6月23日