九峰镇2018年工作总结及2019年工作计划

为贯彻落实市委十一届六次全会部署要求及县委、县政府精神，今年以来，九峰镇紧扣学习贯彻党的十九大精神主线，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神,精心组织实施“三抓三比、十项竞赛”、“十六评比”活动，始终把发展作为第一要务，以加强基础设施建设，深入开展脱贫攻坚，促进镇域经济发展为突破口，立足镇情，狠抓落实，有力地推动经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。2018年度，我镇财税收入完成1645.15万元，比去年同期增长10.52%；固定资产完成投资5.0086亿元；向上争取资金983万元,比去年同期增长46.5%。2018年我镇十六评比中2项工作排名第一。现就我镇2018年各项工作进行总结、剖析工作中存在的问题并阐述2019年的工作计划。

一、2018年工作总结

（一）“三抓三比、十项竞赛”、“十六评比”活动全面展开。

1、精准脱贫攻坚评比

完成2018年全镇中央彩票公益金项目建设9个；完成2018年43户113人贫困户脱贫、1个建档立卡贫困村（澄溪村）退出工作；完成中央财政专项扶贫资金项目建设2个（苏洋村田心大桥重建、澄溪村谷仓组道路拓宽硬化）；完成产业扶贫项目建设1个（上仓村林丰有机肥厂扩建工程）；

完成长效创新机制产业项目1个（印象半径综合旅游开发）；完成全镇388户建档立卡贫困户户档、25个村档、1个镇档扶贫材料整理归档工作。截止目前我镇388户1242人建档立卡贫困户已全部脱贫，5个人建档立卡贫困村已全部脱贫。

2、招商引资评比

已落地两家企业：漳州震鸿旅游开发有限公司和平和县贤峰茶业有限公司；与深圳愉升龙制品有限公司签订投资意向书，拟来平和正式签约；与健茂生物科技股份有限公司和厦门中坤集团签约意向合同书。拟引进一家飞地文峰镇企业：漳州奥马生物技术有限公司，已在选址。

3、项目投资评比

镇重点项目高速推进。全镇2018年共有6个重点项目，已完成5个，防洪堤进度较缓慢。

1、林丰有机肥厂扩建工程：完成厂房建设4250平方米，安装两条全自动生产线，购买铲车、叉车及运输车各2部，完成办公楼1500平方米主体建设及装修。2、九峰溪城西至黄田段防洪提二期工程及秀秀线改道：于2018年10月份开工，已投资3075万，已完成测量、地勘、报批、施工图设计、财审，完成左岸黄田村65亩、右岸福坑段123亩征地及去青工作，完成砂石洗料场场地平整，部分河道开挖，护岸基础浇灌。 3、九峰溪景观坝建设工程：完成景观坝两座、护岸建设及河道清淤工程。4、九峰镇农村污水处理厂及环境整治：黄田村已完成二期工程，东富、新山已竣工，平等、军溪已动工。5、印象半径旅游综合开发项目：完成游客服务综合楼、户外运动场、水上乐园等设施建设，完成1000平方米绿化，道路硬化600米及林间石台阶3.2公里，漳州印象半径展示店已开业。6、黄田村古村落综合提升项目：已完成土楼群周边环境综合整治，大榕树公园建设，建设3座旅游公厕，加强绿化，建设观景台、凉亭得休憩场所，完成户外运动场，黄田幼儿园已封顶。

4、工业发展评比

2018年完成规工产值8.11亿元，限上6401万元（其中餐饮312.5万元），固投5.0086亿元，任务均已超时序进度完成；新增规工企业1家，新增3家限上企业和1家重点服务业，规工产值、限上商贸企业、固定资产投资排名靠前。

5、特色现代农业暨农业绿色发展项目评比

开展农药零增长行动，在全镇开展推广有机肥替代化肥示范面积1300亩，带动万亩以上施用有机肥，降低化肥不合理使用；开展农药零增长行动，推广蜜柚套袋3万亩，推广绿色防控技术，禁止使用高毒高残留农药及化学除草剂方面成效良好；实施“百十示范工程”，推广果园自然留草覆盖栽培2250亩，建立镇村两级示范基地27个。同时，茶产业不断提升，完成三坑茶叶现代产业园项目，新建清洁化加工厂房一座，完善九峰茶叶有限公司等生产基地的改造，并申报了两家县级家庭农场示范场。积极组织送样参加茶王赛、组团参展等活动，2018年12月在厦门举办的“两岸秋茶擂台赛”获茶王1名、金奖1名，银奖1名，优质奖14名；在福州举办的“闽茶杯”获状元1名、金奖3名、一等奖18名。

6、现代服务业项目评比

现代服务业竞赛活动项目——印象半径旅游综合开发项目完成年度计划的106%，已完成游客服务综合楼总面积3000平方米建设、2500平方米停车场、2000平方米户外运动场等设施，为提高印象半径的服务水平提供硬件保障；建立互联网经济发展领导机构，初步完成28个镇村公众号运营，已孵化10家小微互联网创业企业。          

7、财税收入和向上争取资金评比

2018年，财税收入完成1645.15万元，比去年同期增长10.52%；向上争取资金983万元,比去年同期增长46.5%。

8、征地拆迁评比

我镇前三季度已完成九峰镇及农村污水处理厂建设项目、九峰镇防洪堤（二期）秀秀线改道建设项目、云平高速“三改”工程征迁共三个项目的征地拆迁工作，共征地296.6亩，拆迁11户，均占年度计划的100%。同时，高速遗留问题已全部解决，内页资料基本整理完整送县，现阶段进行内页交接、归档工作。

9、“两违”综合治理评比

我镇累计共查处“两违”案件29起，共拆除“两违”4.712741万平方米，占任务数4万的117.8%,处理漳州两违平台举报件4件。通过张贴横幅布条、入户宣传、公众号宣传等方式多次数、多样化地进行宣传，利用“三下乡”活动分发《福建省违法建设处置若干规定》传单，提高群众自觉抵制违法占地、违法建设意识。不断完善27个村居的网格化巡查制度，加强日常巡防管控，严批建房手续，坚决做到出土就拆。

10、卫生计生优质服务评比

完成全年计生竞赛活动，优检258例,完成达117%；性别比111.57%，政策符合率90.3%；完成市级新闻报道2篇，已接受计生年终评估。卫生院宿舍综合楼计划总投资约300万元，计划建三层，已于2018年11月份开始动工，预计2019年底竣工，现三层建设完成，已封顶。

11、社会治安综合治理评比

一是开展涉麻制毒打击整治“百日行动”。全镇27个村（居)共张贴标语276张，入户签订《制毒犯罪相关知识告知书》13913份，易涉麻制毒场所的摸排57处，共查获吸毒人员6名，未发现存在涉麻制毒场所。二是推动“扫黑除恶”专项行动。组织综治办、纪委办、派出所民警、驻村干部、村干部对全镇27个村（居）开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，共收回涉黑涉恶线索摸排入户访查表2000余份；开展相关宣传活动3场，全镇张贴宣传标语60余条，树立户外广告牌6个，宣传专栏7个，分两次组织入户分发宣传材料20000余份。三是深入开展社会治安重点地区排查整治工作。制定《九峰镇社会治安重点整治工作方案》，严打黑、赌、毒、假。四是巩固“公调对接”成果，实现“互联网+远程视频调解”模式创新，并将“互联网+大数据+云端”的理念做法引入到档案管理中，实现快速高效的档案提取比对。我镇公调对接办公室自成立以来，通过建立“三快”机制（即“三快”即介入快、事实调查快、纠纷调处快）、建设素质高经验足的调解员队伍、加强与司法所、综治办的工作对接以实现齐抓共管的新机制等措施，共调解各类案件一千多起，2018年，公调对接共调解约315件案件，调解成功率100%，调解零投诉，群众满意率100%。五是筑牢反邪教防线。在各种活动中开展反邪教宣传教育，制作2部反邪教宣传片，聘请专职反邪教协理员。六是持续深化平安边界创建活动。通过创新边界自然村网格化管理、创新“互联网+远程视频调解”模式、定期召开协调会等形式使“平安边界”创建工作内涵不断得到延伸和扩展。

12、生态水系治理评比

持续深入推进河长制建设，加大河长及河道专管员的巡河力度，及时清理河道垃圾，开展水荷莲专项清理行动，保障九峰溪河道清洁；开展24个村防汛应急演练工作，建设防汛高清视频会议系统；完成九峰镇47个入河排污口前期调查工作；完成全镇20个农村小水电站的生态下泄流量“一站一策”的制定及6家装机600千瓦以上水电站监测监控装置安装合同的签订；完成黄田、复兴、平等、下西等四个村六个小农水项目建设。

完成250头以上4家生猪养殖场标准化升级改造工作，并加强日常监管。

13、农村人居环境评比

生活污水治理方面：2018年，黄田污水处理厂二期管网延伸工程和新山、东富的污水处理厂已竣工，平等村、军溪村的污水处理厂正在动工，三格化粪池完成农户自建303户，对生活污水的治理力度进一步增强。新建澄溪村、黄田村、振阳村、下西村、陈彩村5座公厕，完善农村基础设施。

生活垃圾方面：完成27个村（居）环境卫生清理、整治、提升，建立卫生长效机制；

农村危房改造方面：2018年度重建或修缮65户危改任务，完成2016-2018三年危房改造共207户住房安全鉴定工作。

美丽乡村方面：黄田村为今年的美丽乡村，申报“中国传统古村落”已通过专家评审，正在等待文件批示。黄田土楼群被授予福建省文物保护单位。今年蜜柚节，黄田村获得“平和县十佳名村”称号，龙见楼和咏春楼获得“平和县十佳名楼”称号。美丽乡村建设已完成土楼群周边环境综合整治，完善大榕树公园建设，安装占地面积3760平方米的污水处理系统，建设旅游公厕3座。完成楼前石埕铺设3000平方米，砖砌挡土墙220米，河石挡土墙375立方米，河石砌花池300米，溪坝河段岸边步行道410米，地面植被2000株，铺设草坪1300平方米，建设观景台50平方米，瓦片屋顶凉亭3座，防腐木长廊1座，竹围栏2500米，建设2000平方米户外运动场，黄田幼儿园已封顶。

14、农村道路拓宽改造评比

完成 2018年道路拼宽项目5个村9.5公里的建设工作，其它道路建设完成21.8公里，为村民的出行方便提供保障。

15、高标准农田建设和旧村复垦项目评比

高标准农田总投资额为110万元，涉及新山、福坑和平等三个村，现平等村基本完成，新山和福坑近期将开工。无旧村复垦任务。

16、农村集体产权制度改革评比

农村集体产权制度改革已在全镇27个村（居）、295个村（居）民小组完成清产核资和成员身份确认工作，完成时序进度。

（二）民生优先，科学施策，民生民利明显增进。

社会保障日趋规范。一是民政工作扎实推进。2018年进行低保动态调整，现全镇共有城乡低保1053人，五保户271人；按时完成退伍对象临时困难救助，及时拨付解三难资金（22人12000元），完成优抚对象验证工作；生活临时救助每个月及时审批，全年共发放231人，合计200200元；老年人优待证开始乡镇一级办理，共办理47人；敬老院装修完成并通过建筑安全检测，其他设备正在配备中，幸福院新增新山村、下西村、复兴村、陈彩村4家，为更多老人日间活动提供娱乐场所。二是做好老区“五老”慰问及残联工作。做好县老区办布置的各项任务，按月发放革命“五老”及遗属的补助金，核实上报老区自然村4.8公里水泥路建设，共补助38.1万元。做好残疾人两项补贴的审核审批，核实上报残疾人就业创业21户，居家托养27户，无障碍设施改造11人，扶残助学3人。三是稳步推进人社工作。完成2018年度新农保续保缴费12304人、全民参保11578人、全镇贫困人口参保1812人，完成6个城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台建设。

便民服务逐步完善。我镇按照县行政服务中心管委会要求和部署，扎实推进“抓作风比营商环境”，上班时间确保人员在岗在位，2018年完成中心完成办件3400件，办理老年优待证“秒办”1700件，推动市管部门进驻中心，建设村级便民服务站，提升服务水平，提高办事效率。

安全生产取得实效。开展节日期间安全生产、食品安全排查整治；开展电气火灾安全、中小学幼儿园消防安全、电动车消防安全、船舶安全等安全隐患排查专项行动；做好省、市安全生产巡查备检工作。  

党风廉政建设深入人心。组织镇村干部159人次到黄田村曾萼家风馆等、朱氏、杨氏3家家风馆接受家风教育，在3家家风馆开展捐资助学拜祖宗、颂家风活动，共有42名学生参加；进行清明节、端午节、中秋节期间监督检查工作，未发现镇村干部违纪行为。已完成2件案件的初核。深入开展五项专项治理工作：完成27个村扫黑除恶入户访查，走访村干部124人，党员65人，群众95人；完成25个村精准扶贫入户核查工作，共走访入户116户，344人，发现业务内的线索3条。开展监督执纪第一种形态谈话提醒并责令做出检查3人次。

宣传教育蓬勃发展。一是强化理论武装工作。通过微型党课、专题报告、参观学习爱国主义教育基地和微信平台等方式方法多途径推动学习型党组织建设；二是丰富各类文化活动。精心组织协调《中国影像志·福建名镇名村影像志》拍摄工作，举办2017年度福建省报纸副刊作品年赛复评会暨福建媒体记者走基层采风活动，在“阳明传习堂”开展“致敬国学 诵读经典”系列活动，在“积垒讲堂”举办各类微型党课，在平和崇福堂文化广场社会主义核心价值观主题公园举办“三下乡”活动和九峰镇风土人情摄影展；三是扎实推进移风易俗工作。在全镇27个村（居）全面开展移风易俗工作，在城西村、城中村、下北村新建3个家风家训馆。

统一战线活力增强。完成辖区内台商台胞生产生活情况摸底，营造良好的投资环境；完成一篇《政治新常态下依照新修订《条例》对宗教事务管理建议》调研文章；完成一篇建言献策文章；少数民族村道路硬化1.3公里完成招标，已开工建设；历史文化古镇民宗工作有序推进，加强对宗教场所和宗教人士的教育和引导，举办海峡两岸（九峰崇福堂）民俗文化节，投资140万元的崇福堂大桥改建完成并投入使用，引导宗教场所进行奖学奖教活动；完成“121”工程村企对接。

武装工作优化提升。完成2018年度民兵整组工作，共整组基干民兵112人；完成2018年度兵役登记2122人；完成民兵营（连）部规范化建设任务；完成2018年度征兵任务，双合格人员12人，定兵入伍11人；完成2018年度国防动员潜力调查工作。

林业专项整治更加有力。加强森林防火应急队伍建设和国有、集体护林员的培训与监管，做好禁火令期间野外用火的巡查。严厉打击毁林、盗伐行为，3月份查获一起盗伐案件，组建一支30人的县级专业化灭火队，选址于新山村小学内。

一事一议解民忧惠民生。我镇2018年一事一议项目共14个，涉及14个村，项目计划总投资为522.5万元，军溪、振阳、澄溪、城中等13个村的项目已完成，黄田村项目还在建设。此外，年底追加的九峰村、福坑村的路灯项目未动工。一事一议优先筛选实施了农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目，极大改善了农村基础设施条件。

乡村振兴谱写农村发展新篇章。我镇将黄田村、澄溪村、复兴村、振阳村、军溪村、新山村和眉山村作为乡村振兴“345”示范工程示范村，7个村共设置16个项目，总投资3660万元。我镇立足城乡发展一体化，着眼“农业强、农民富、农村美”，在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面真抓实干，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加有力的举措，全力开展“乡村振兴”建设。

党的建设全面加强。切实加强党员、干部队伍的教育和管理；强化基层党组织建设，推进村级组织规范化建设，逐步壮大村集体经济。

二、存在问题和不足

回顾一年来的工作，我镇在经济和社会各项事业发展中取得了一些成绩，但仍有一些不可忽视的问题和不足，主要是：支柱产业发展后劲不强、特色产业不明显、重点项目进度不协调的问题仍然突出；全镇产业结构还有待优化调整，基础设施建设相对滞后，新农村建设步伐较缓慢，农民增收途径较单一；干部队伍作风建设还有待进一步加强等。对此，我们将以高度的使命感、责任感和紧迫感，认真加以解决。

三、2019年工作计划

2018年的工作成果来之不易。2019年，我镇将继续在党的十九大精神引领下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，奋力进取，迎难而上，全力做好以下七个方面的工作：

（一）提升经济综合实力。一是加大招商引资力度。坚持亲情招商，提高招商成功率，做好在谈项目、意向项目的推进工作，争取项目签约落地。二是着力提升产业实力。大力发展“飞地工业”，持续开展“追问题、解难题、促发展”活动，落实稳增长的各项政策，健全小微企业跟踪、服务、协调机制，努力降低企业制度性交易成本、税费负担、物流成本。大力发展生态农业，加快推进各类农业标准化生产示范基地建设，持续推广果园留草栽培、绿色防控等技术，推进农药化肥减量化行动；鼓励茶企积极参加白芽奇兰茶王赛，加大农产品市场推广力度。充分挖掘大芹山旅游资源，大力发展乡村特色旅游。

（二）持续巩固脱贫成效。通过资金扶贫和政策帮扶，积极引导贫困户因地制宜大力发展蜜柚产业、茶产业、养殖业等特色产业，结合各村实际，积极推进产业扶贫，以产业发展带动创业就业，带动贫困群众增加收入。

（三）强力推进重点项目建设。一是抓好重点项目。重点做好福建名峰山旅游开发项目、镇区污水处理厂（一期工程）、西门大桥维修及九峰溪景观坝建设、九峰镇防洪提二期工程（含生态水利提升配套项目）及秀秀线改道、黄田土楼群综合整治项目、平和都城隍庙修缮工程、农村环境卫生治理提升工程，以及美丽乡村、富美乡村建设。同时要搞好项目储备，精心谋划、强化协调对接，充分论证，用更高质量的工作争取上级投资。二是加强项目管理。切实加强在建项目管理，做到经常督促，确保工程质量和安全生产。健全重点项目管理责任制，明确工作目标和责任，及时协调、解决存在的问题。进一步整治和优化投资环境，及时协调解决项目审批、规划、选址、征地、拆迁等实际问题，热情服务，简化程序，提高效率，营造宽松的投资环境，为全镇重点项目建设任务的顺利完成提供有力保证。

（四）重视民生事业发展。加快教育事业发展，推进优质教育资源合理配置，打造义务教育均衡发展“升级版”。着力提升镇卫生院服务能力，提高突发事件应急处置能力和公共健康管理水平。加强流动人口计划生育基本公共服务均等化，推动人口计生工作转型发展。全力推进基层文化基础设施建设，加快公共文化服务社会化发展，大力开展群众性文化活动，结合“印象半径”旅游开发和大芹山旅游开发项目，大力发展特色乡村旅游。继续推动美丽乡村建设，持续落实“畅通工程”，悉心维护建设成果，做好农村道路养护工作。

（五）突出生态环境治理。认真贯彻十九大习总书记提出的“绿水金山就是金山银山”的发展理念，探索“生态＋”模式，延展“生态＋”效益，致力打通“绿水青山”向“金山银山”的转换通道，重点做好全镇环境卫生整治、生态水系治理、林业综合整治、河长制等工作，努力营造环境整治工作常态化氛围。

（六）维护社会和谐稳定。一是全面加强建立社会网格化管理体系建设，积极开展平安“三率”宣传活动，发挥“公调对接办公室”作用，及时调解各种矛盾纠纷，依法打击各类违法犯罪活动。持续深化维稳“六大专项行动”，开展“五个专项治理”行动，持续开展扫黑除恶、矛盾纠纷调处、社会治安防控、打假、禁毒、反邪教等各项综治中心工作。二是做好安全生产工作，继续坚持安全生产长效机制，做好各类安全生产排查整治行动，重点抓好工贸企业、危化行业、人员密集场所、“三合一”场所的日常监管和隐患排查，督促企业安全生产，实现企业持续、健康发展。三是加强公共安全应急体系建设，提高应急处置突发事件能力，加大地质灾害、防汛抢险救灾演练，提高公众应对灾害能力，提升公众安全感，确保社会平安稳定。

（七）强化队伍自身建设。一是坚持务实高效。强化责任意识、担当意识，狠抓工作落实，提高执行力，坚决整治庸懒散、为官不为、推诿扯皮现象，同时推进村级组织规范化建设。二是认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定精神和上级有关要求，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉；坚决纠正形式主义、官僚主义等“四风”突出问题，把握运用好“四种形态”，做到早发现、早提醒。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出，完善廉政风险防控体系，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

中共九峰镇委员会

九峰镇人民政府

2018年10月24日