平和县民政局2018年工作总结及2019年工作计划

今年来，在县委、县政府的坚强领导下和省市民政部门的关心支持下，我局认真贯彻落实县委、县政府工作部署和上级民政会议精神，紧紧围绕工作中心，认真履行部门职责，真抓实干，扎实推进，各项工作取得了明显的成效。

一、 2018年主要工作

推进基层政权和社区建设。做好高校毕业生服务社区人员招募工作，根据相关文件指导和要求对报名者进行筛选和评比，招收8名服务社区的高校毕业生；全县圆满完成村级组织换届选举工作，完成全县256个村（居）委的信息和统一社会信用代码录入系统；做好信访件的处理、排查、调查工作，并及时回复。

推进社会事务服务管理。一是首创我省“结婚e办”，加强婚姻登记信息建设。为了给群众呈现出一个现代化富有仪式感的登记处，对婚姻登记处的软硬件设施进行了升级。把传统模式的结婚登记与“互联网+”相结合，替代传统的手工填写，简化办证程序，全程十分钟就可以办结，大大提高办事效率，节约办事成本，为相爱的人架设了一条结婚登记“秒办”之路。加强婚姻信息建设。已将2012年之前的婚姻登记档案全部移交档案局统一管理。已落实人员及工作经费设备，现已完成1990年起的所有馆存婚姻登记信息的录入工作，今年内将完成1984年至1989年的婚姻登记历史数据的录入工作；现已实现了与卫计部门的信息共享并把婚姻登记信息传到电子证照生成系统实现共享。二是落实孤儿基本生活保障政策，扩大孤儿保障范围，积极开展孤儿基本生活补助发放工作，做好我县残疾人两项补贴发放工作。三是全面开展农村留守儿童和困境儿童乡镇督导员、儿童主任的登记、跟踪工作。

推进养老服务业发展。一是引导慈善公益力量参与养老服务，与平和县慈善总会联合开展“情暖万家”春节慰问、中秋节慰问和重阳节老人慰问项目活动。二是2018年我县新建39家农村幸福院和1家山格镇居家养老服务照料中心，改造提升5家社区居家养老服务站。三是我县于2017年5月引进一家社区居家养老专业化服务组织——厦门智宇信息技术有限公司落地服务，先行在小溪镇建设试点，建立居家养老专业化服务信息平台，实施政府购买信息、实体援助等养老服务，2018年开始向文峰镇、霞寨镇、南胜镇、坂仔镇、五寨乡、国强乡6个乡镇扩展，霞寨镇已基本完成手机发放工作。截至目前已发放手机6520部，共完成紧急救助6起，均在15分钟内响应。四是2018年我县新建平和县社会福利中心爱心护理楼，占地面积1332平方米，总建筑面积4728.2平方米，设置床位数82张，主要为福利中心配套医疗设施，做到医养结合。五是我县2018年引入社会资本，创立民营护理型养老机构——“林语花溪”康养中心，为老人提供医疗保障、生活照料等养老机构。五是做好老龄工作，落实80周岁以上城乡无工资性收入老年人高龄补贴发放积极开展走访慰问百岁老人、困难家庭老人活动。

推进殡葬工作。一是认真抓好殡葬专项整治工作。根据中央、省市殡葬领域突出问题专项整治行动要求，我县及时成立领导小组，深入排查殡葬领域存在的突出问题，围绕重点整治任务，明确分工，制定工作时序，强化工作措施，有力有序有效的完成专项整治各项工作。二是积极开展殡葬民生行动。作为移风易俗“六项行动”牵头部门之一的民政局及时制定行动方案，于2018年5月31日下发《关于开展殡葬改革民生行动，推进移风易俗的实施方案》（平政民〔2018〕41号）到各乡镇；全县广泛开展宣传发动，全县召开“开展殡葬改革民生行动，推进移风易俗”各种会议96场，发放各种宣传材料11.5万张；认真抓好各项工作的落实，主要以殡、葬、祭为载体，认真抓好丧事简办、节地安葬、文明祭扫各项工作。三是稳步推进殡改试点工作。我县是全省两个全国殡葬综合改革试点地区之一，在对殡葬领域突出问题专项整治巩固基础上，积极稳妥推进殡葬综合改革试点各项工作。完善乡镇福寿堂建设管理。加快乡镇福寿堂配套设施建设及完善，方便群众就近祭拜，节省群众大量的时间和费用；加大福寿堂管理力度，今年清明期间，福寿堂投入使用的12个乡镇，对福寿堂群众祭拜活动进行有效的管理和梳导，未出现拥挤、堵塞、踩踏等安全事件，整个清明期间祭扫活动做到安全、文明、和谐、有序。加大殡葬惠民力度，减轻群众殡葬负担。全面推行免除基本殡葬服务费用为主要内容的惠民殡葬政策，免除城乡居民基本殡葬服务费（含火化费、运尸费），并免费提供一个纸棺；对建档立卡贫困户、低保户减半收取骨灰寄存管理费。确保火化率、节地安葬率100%。2016年12月1日全县实施遗体火化以来，未发现土葬或“二重葬”现象，火化率、节地生态安葬率100%。

推进灾害应急体系建设。一是认真组织开展冬春困难群众救助工作。二是实施政策性农村住房保险和协调开展自然灾害公众责任险情况。完成全县农房叠加保险及自然灾害公众责任险的投保任务，协助做好农村住房户倒房理赔工作。三是加强避灾示范点建设。今年根据市局任务安排建设完成2个避灾示范点（分别是：坂仔镇避灾中心、九峰镇避灾中心）。四是举办2018年全国“5.12”防灾减灾日宣传活动。县民政局联合国土、地震、气象、消防、科协、小溪镇、中保财险等10个部门在全民健身中心举办以“行动起来，减轻身边的灾害风险”为主题的防灾减灾宣传活动，在活动现场，共发放地质灾害防治宣传海报、《防灾减灾在行动》宣传手册、山洪灾害防御常识手册、防灾减灾从我做起宣传单等资料3000余份，悬挂横幅8条，放置展板30块，接受咨询300余人次。此外，还在宣传现场进行了心肺复苏演示。

推进区划地名和社会组织建设。一是区划地名工作在完成第二次全国地名普查工作的基础上，积极主动配合相关单位及各乡镇对“二普”资料进行补查、漏查、更改工作，整理有效信息近7338 多条，并归档入库；积极开展地名规范化检查，布置规范化资料管理，整理地名词典37条，修复街道标牌39块，重新埋设损坏街道标牌13块，街牌重新清洗，街道环境得到美化。二是边管工作：截止12月底，按要求完成平和-大埔、平和-饶平段省级边界线年度检查工作,同时对6条县级和29条乡镇级边界线的进行有效巡检工作。检查维护界桩20颗，边界平安稳定。三是社会组管理工作，今年现已登记社团11家，变更10家，换发证15家；办理民非登记25家，变更3家，已有112家通过年检，年检率达68%，各种民间组织机构稳步发展。

推进社会救助体系建设。一是按时发放全县1-12月份城乡低保农村五保供养金。二是根据《福建省人民政府办公厅关于全面开展城乡低保对象家庭经济状况核对工作的通知》（闽政办发明电[2016]8号）和《福建省民政厅等9个部门关于印发进一步加强最低生活保障工作八条措施的通知》（闽民保[2018]210号）以及《福建省民政厅关于进一步做好支出型贫困家庭最低生活保障工作的通知》（闽民保[2018]211号）精神，做好全县城乡低保工作。

推进抚恤优待安置工作。一是认真做好优待金的发放工作。根据《福建省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》、闽征〔2011〕6号、平政文〔2017〕194号文件精神确保及时、准确、足额发放好义务兵优待金、大学生应征入伍一次性奖励金、大学毕业生应征入伍义务兵增发优待金。二是深入开展走访慰问活动。积极组织开展走访慰问工作，开展多形式为优抚对象做好事、办实事、解难事，使他们深深感受到党和政府的关心。在走访慰问中，及时帮助困难家庭解决生活问题，加强矛盾的排查调处，化解社会矛盾。三是积极为优抚对象“解三难”。以乡镇为单位对全县优抚对象的家庭生活情况进行摸底调查，并根据困难程度制定“解三难”实施方案。四是认真做好全县重点优抚对象入户核查数据信息管理工作。根据上级要求，为实现优抚对象数据精细化、动态化管理。对我县所有优抚对象按类别进行入户核查信息录入，并进行整档。五是做好退伍安置和稳定工作。贯彻落实《退役士兵安置条例》，对退役士兵、士官自主就业一次性经济补助金按标准发放。为确保我县转业士官和退役士兵安置工作顺利进行，根据《关于做好退役士兵安置工作的实施意见》（平委编【2013】35号）文件精神，积极配合县稳控成员单位，做好退伍军人稳定工作，发现上访苗头及时处理。

二、2019年主要工作计划

继续推进社会保障工作。一是做好城乡低保年度动态跟踪管理工作；二是继续做好城乡低保和临时救助资金发放工作，加大推进临时救助工作力度，努力提高救助服务水平；三是继续加强对城乡低保特困对象清核比对工作，加大支出型贫困救助力度，努力做到“应保尽保，应退尽退”, 更好地促进我县低保工作“公平、公正、公开”阳光运行。

继续做好区划地名和社会组织建设。一是做好地名普查的各项协调工作，对搜集各种地名普查数据进行再审核，与相关单位制定普查资料审定工作、成果转换工作及资料归档工作，同时做好正常的日常工作。二是继续做好边界管理工作，抓紧部署2019年29条乡镇及界线的年检工作，确定边界平安稳定。三是做好社会组织的日常工作，继续抓好社会组织的年度检查。加强登记规范化，推进诚信信息库建设，确保社会组织健康有序发展。

继续推进殡葬改革工作。围绕尊重生命、节地环保、移风易俗、群众受益和文明节俭治丧、生态节地安葬、文明低碳祭扫的改革目标，加快推进全国殡葬综合改革试点工作。一是完善殡仪馆殡葬设施规划建设，提高公共服务能力。建设完善殡仪馆业务用房、悼念厅等设施，提供先进设备、绿色环保、环境优雅的殡葬场所，为方便群众文明举办殡葬活动提供优质便捷服务，确保火化率、节地生态安葬率100%。二是完成山格镇福寿堂迁移工作。三是改变传统祭扫习惯，达到文明低碳祭扫。建设殡葬服务管理信息平台，推行“互联网+殡葬管理”、“互联网+殡葬服务”，“网上祭奠方式”，可让用户全天候、随时随地无限制的祭扫先人。

继续推进社会事务服务管理。进一步规范社区治理工作，推进“三社联动”；完善规范婚姻、收养登记和档案整理；进一步完善殡仪馆相关制度规范，做好乡镇福寿堂建设；做好养老机构许可工作；做好孤儿生活补贴的跟踪与督查；跟进留守儿童的后续工作；做好残疾人两项补贴相关工作；加大居家养老工作力度，建立一套完善的运营管理系统，逐步向周边乡镇推进城乡社区居家养老服务建设；加大农村幸福院建设工作力度和投入；大力推进养老服务医养结合。