苍南县教育局关于法治政府建设2018年工作总结及2019年工作思路的报告
| 所在地区： | 浙江-- | 发布日期： | 2019年3月4日 |
苍南县教育局关于法治政府建设2018年工作总结及2019年工作思路的报告
2018年，苍南县教育局全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和国家、省、市法治政府建设工作部署，认真落实县政府有关法治政府建设工作要求，以人民群众满意为标准，深化教育领域综合改革，积极推进依法行政，加强行政执法监督，减少行政争议，为我县教育发展营造了良好的发展环境。
一、强化领导，提高依法行政能力
一是领导高度重视法治政府建设工作。县教育局成立了以局长为组长，其他局班子领导为副组长，局机关各科室负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在行政审批科（政策法规科），明确专人负责此项工作，形成层层有人抓、层层有人管、层层有人负责的工作格局，提高法治政府建设工作效率和工作质量，把法治政府建设落到实处，为我县教育发展提供法律保障。推进教育局机关政务公开，建立健全合理的工作机制，在制度上保证了法治政府建设工作的有效落实。
二是加强领导干部和机关人员学法用法。在全县教育系统开学工作会议上，对依法行政工作进行一年2次的部署；局班子结合中心理论组学习会，进行《民办教育促进法》《中国共产党纪律处理条例》《教育系统党风廉政建设》、《义务教育法》等法律专题学习；组织机关工作人员参加法制专题讲座、法治研讨等各种教育培训。通过一系列的学习培训，全局干部进一步掌握法制政府的相关内容，牢固树立了为民服务、便民服务的思想意识，进一步提高工作效率和服务质量。
三是加强对行政执法队伍的教育管理。组织行政执法人员参加参加各类法律知识培训，提高行政执法人员证件管理的规范化和信息化水平。运用政府法律顾问信息服务系统，对法律顾问参与政府法律事务的各项工作进行追踪管理。充分发挥政府法律顾问在深入推进依法行政、加快建设法治政府中的作用。
二、建章立制，不断增强政策保障能力
建立法律顾问制度，聘请常年法律顾问，推进教育法制建设，规范依法治教、依法行政，维护师生合法权益、打造和谐幸福教育。规范决策程序，对涉及全县教育改革发展的重大决策事项事先组织专家进行必要性和可行性论证，对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，遵循公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定的程序，并充分做好社会稳定风险评估。做好行政规范性文件备案工作，定期开展行政规范性文件清理工作，对适用期已过、调整对象已消失、实际上已失效的规范性文件及时清理。并经审定后，向社会公布继续有效、废止和宣部失效的规范性文件目录。做好政府合同合法性审查工作，规范行政机关合同管理，防范政府合同法律风险。认真做好行政执法案卷自查工作，发现问题一起，改进一起。针对县法制办对我局行政执法案卷评查中发现反馈的问题，我局有关人员认真组织学习，清理不规范案卷，同时落实案卷归档专人负责，提高案卷管理质量。
三、规范行政权力，严格依法履职
深入教育系统“最多跑一次”改革，细化事项线上线下指南，不断优化办事流程、简化手续环节、提升审批窗口办事效能。县教育局全面开通浙江政务服务网网上申报渠道，形成网上申报事项清单、“一次也不跑”事项清单和“一证通办”事项清单。按照“两到位、两集中”要求，审批科室进驻中心县行政审批服务中心，严格执行“一窗受理”集成服务模式，每件审批事项从申报受理之日起就录入浙江政务服务网，落实经办人，并接受万人评议暨“三级联评”。每件审批个案都建立档案，每个审批环节和程序完成后都要形成书面记录并存档。实行审批公示制，及时在教育网上将拟批准正式设立的民办教育机构向社会公布，接受社会监督。2018年，我局受理行政许可和行政审批申请均在规定期间内完成审批，按时办结率达100%，无超期办结的事项。
深入推进执法规范化和标准化建设，整合执法队伍、规范执法行为，执行行政执法人员持证执法制度，主动参与行政执法体制改革进程，不断提高执法和服务水平。推进行政处罚网上运行系统建设，建立健全行政处罚结果信息公开机制。
进一步推进“双随机一公开”监管模式。及时建立随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库，严格执行相关法律法规，落实监管责任，细化监管任务安排和时间进度要求，进一步强化事中事后监管机制。
四、廉洁自律，不断落实依法治教
围绕廉政风险防控机制建设，进一步把师德师风建设放在更加突出的位置，把廉洁行政、廉洁从教的要求贯穿于各个环节。开展师德师风建设专项检查，教育引导广大教育工作者遵纪守法。利用《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规，通过警示教育、开展讲座等方式，提高教育系统依法治校和依法执教的规范性。围绕教育改革发展各项重大政策措施的贯彻落实情况和社会群众关心的热点问题，积极开展监察工作。加强对高考、成考、自考等考试的巡查，严格考试管理，严肃考风考纪；参与重点建设工程、大宗物资（设备）采购招投标，实施过程、程序监督；加强干部选拔任用工作的监督，介入考察、测评，防止用人上的不正之风，维护干部工作的严肃性；积极开展对新教师招录、教师职称评审、评优评先等工作的监督，以公开促公平、公正。
一年来，我局在法治政府建设工作中，已取得了一定的成绩，但也存在一些不足。在今后的工作中，我们会坚持不懈地贯彻执行法治政府制度，全力推动法治政府建设工作再上新台阶。
2019年工作思路
2019年苍南县教育局法治政府建设工作的思路是：进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治，切实将法治政府建设工作纳入局党委工作全局，不断提高政府法制工作水平，为全县教育工作又好又快发展提供强有力的法制保障。
一、建立健全科学依法决策机制。继续聘用法律顾问，为教育局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。完善政务公开制度，继续完善网站建设，及时发布主动公开各类政府信息。
二、加强队伍建设。加强领导干部法制宣传教育，健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。举办执法人员和新进机关人员在岗法律和业务知识培训班，切实提高一线干部执法用法水平。
三、推进全教育系统依法治理规范化建设。探索局机关、学区和各级各类学校依法治理的新途径和新方式，把法律服务进学校工作纳入学校规范化建设内容，大力促进校务公开、财务公开等依法治校工作水平。开展对违法行为的专项整治，公布治理成果，落实对社会的承诺。
四、认真落实执法责任。做好法律、法规的依据梳理和职权分解工作，将行政执法责任具体细化。认真落实行政执法责任追究制。进一步健全完善推行说理式文书，提高行政许可，行政处罚案件文书案卷质量，建立完善行政执法案卷评查制度和评查标准。严格遵循行政规范性文件的制定、公布和备案程序。
五、强化执法监督。充分利用教育局网站等有效载体，将行政执法主体、执法依据、执法职权、执法结果、执法救济渠道等向社会公示，主动接受社会公众监督。严格执行《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政执法责任追究暂行规定》等制度，加强执法监督检查工作。
苍南县教育局
2018年12月30日
按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布
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