根据淳审行报[2019]5号文件要求，我镇为了进一步提高政府购买服务的绩效管理情况，提升财政资金使用效率，针对审计发现问题进行整改。现将整改情况做一书面说明。

    一、 存在问题及整改落实措施

1、针对零星测绘服务未履行政府采购程序的问题：在审计征求意见中发现该问题之后，我镇党委班子会研究决定，今后我镇政府购买该项服务，将采用公开交易的方式确定公共服务的承接主体，履行相关招投标程序。

2、针对文昌镇的五保供养服务中心管理不规范的问题：①会计核算和具体事项经办由原先的法定代表人承担整改为已移交给指定的镇财务室工作人员（会计），并明确一名具体事项经办人员（出纳），不再由法定代表人承担。②我镇已对全部抵扣发票的内容、金额进行确认。根据淳安诚盛资产评估事务所提供的《淳安县文昌镇人民政府文昌镇敬老院相关设备资产评估报告》中资产评估值为491831元。我跟根据淳审行报[2019]5号审计文件以及《淳安县文昌镇养老服务中心委托代管招拍说明》文件要求，核对出宽带线路使用费、宣传牌、宣传单费用和室外绿化费用（共计97462元）不能抵扣租金。剩余394369元可以抵扣租金。③已通知五保供养服务中心承租方根据确定的可抵扣租金的发票金额（合计394369元）进行缴租金，并按照合同内容进行租金抵扣事宜。租金收缴及报销工作由整改后确定的会计和出纳负责。④五保供养服务中心法人已变更完成。⑤乡镇居家养老服务未开展或未完全开展致资金闲置，文昌镇22.44万元（村账上），2019年6月县财政局及县民政局已进行专项资金审查，下步根据审查要求进行整改。

3、针对集镇品牌策划设计等服务项目涉嫌拆分规避招投标问题：在审计征求意见中发现该问题之后，我镇党委班子会研究决定，今后的集镇品牌策划规划以及小品设计类项目，将以打包带方案的方式，履行相关招投标程序。

4、针对墙绘小品设计未按企业实际税率计算税额问题：我镇已按照合同中规划的实际税率标准重新核算税款，并于2019年5月30日收到杭州火石品牌策划有限公司淳安分公司退回资金4.14万元。

5、针对农村污水检测价格存在差异的问题：文昌镇农村生活污水检测付费其检测范围按照规定需要检测进水和出水，从而更好地对文昌镇污水水质进行对比和分析，与环保局检测范围有所不同，取样增加一倍，因而采购费用高于此单价。

6、针对竞争性谈判程序不到位问题：根据[2018]7号第1条文昌镇党委班子会议纪要，文昌镇小额公共资源交易购买代理服务“代理公司”竞争性谈判经确定由浙江科佳工程咨询有限公司、淳安永盛联合会计事务所、浙江之信工程项目管理有限公司淳安分公司和淳安县建设工程招标代理有限公司四家单位参与竞争性谈判。2018年6月11日下午，在完全告知文昌镇购买招标代理服务相关事项的前提下，淳安县建设工程招标代理有限公司因自身原因（业务繁多、人员不足）告知退出谈判，经过确认放弃竞争资格；2018年6月14日下午，上述剩余三家公司进行竞争性谈判，双方就后续招投标具体事项进行了深入的交流，在充分明晰招标代理服务的情况下，淳安永盛联合会计师事务所选择放弃竞争资格。由于剩余两家竞争意愿较强，为保证公平性，采取摇号机摇号方式，以大者取得招标代理服务资格。最终，浙江之信工程项目管理有限公司淳安分公司摇得8.4，大于浙江科佳工程咨询有限公司摇得5.8，由浙江之信工程项目管理有限公司淳安分公司取得文昌镇招标代理服务资格。在审计征求意见中发现该问题之后，我镇党委班子会研究决定，今后我镇政府涉及竞争性谈判政府购买服务，必须严格按照程序规范手续。

淳安县文昌镇人民政府

2019年8月16日