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各镇人民政府、办事处，开发区管委会，县政府各部门：

为进一步加强市容环境整治，美化城市形象，严厉打击非法张贴、喷涂、散发小广告行为，为广大群众创建文明有序、整洁优美的生活环境，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过清理整顿非法小广告专项活动，切实解决全县主次干道、背街小巷、沿街门店铺、社区及城中村非法小广告问题，有效遏制非法小广告乱张贴、乱涂写现象，确保城乡面貌整洁有序。

二、整治范围和内容

(一)整治范围

城区、镇区办、村居内所有主次干道、公园、广场、背街小巷、沿街门店铺、社区及城中村。

(二)整治内容

1.清理整治范围内所有墙壁、门窗、地面、树干、电线杆、弱电箱体、护栏、公交站亭和其他构建物上的各类喷涂和张贴的非法小广告。

2.依法依规严厉查处张贴、喷涂非法小广告的源头。

三、职责分工

县综合行政执法局：负责专项整治的协调、督查考核工作；负责做好城区广场、公园、主次干道、路灯杆等非法小广告的清除和行政处罚工作，并将非法小广告号码及取证材料提供给县公安局、工信局；指导属地镇区办查处非法小广告乱张贴行为。

县公安局：对内容涉及黄赌毒、枪支等违法犯罪行为的非法小广告窝点、源头、幕后进行深入调查取证，视情节轻重给予治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任；负责做好所属交通设施的非法小广告清除工作。

县住建局：负责督促物业管理单位对管理的小区、沿街门市、商业街的非法小广告进行清除（无物业的小区、商业街由产权单位负责，无产权单位的由属地镇区办政府负责），并将非法小广告号码及取证材料提供给县公安局、工信局；负责督促施工单位做好建筑工地围墙、施工房的非法小广告清除工作；负责做好城区公交站亭非法小广告的清理工作，每周清洗一次。

县交通运输局：负责做好城区公交站、汽车站等交通设施上非法小广告的清除工作，并将非法小广告号码及取证材料提供给县公安局、工信局。

县市场监管局：负责对小广告内容的合法性进行审查，对宣传假冒伪劣商品等内容违法的非法小广告进行行政处罚，并将非法小广告号码及取证材料提供给县公安局、工信局，联合县公安局等部门查处制假和制作非法小广告窝点。

县工信局：负责汇总各责任单位报送的非法小广告电话，督促各通信公司对逾期未整改的电话进行停机处理；督促移动、电信、联通等通信公司做好配套设施（含弱电箱体）上非法小广告的清理工作，督促弱电箱体产权单位做好箱体美化。

县发改局：督促供电部门做好电力配套设施（含弱电箱体）上非法小广告的清理工作。

县文明办：结合文明创建有关要求，负责做好弱电箱体美化的指导和督促工作。

属地镇区办：牵头辖区内非法小广告的整治活动，重点抓好属地主次干道、背街小巷、居民区的非法小广告治理，并将非法小广告号码及取证材料提供给县公安局、工信局；督促沿街店面业主落实好“门前三包”责任制；镇区办派出所、执法中队和市场监管所做好配合工作。

四、实施步骤

(一)宣传动员阶段（2019年11月20日—2019年11月25日）

召开非法小广告专项整治工作动员会，发动各责任部门、社区、村居提高思想认识，全面开展调查摸底。通过电视台、网络等媒体加强宣传，引导城乡居民以主人翁的姿态积极参与非法小广告的整治工作中来，提升居民知晓率。　

(二)集中清理整治阶段（2019年11月26日—2019年  12月26日）

明确整治内容、整治要求、完成时间，落实整治责任。各级各有关单位要按照“谁产权、谁负责，谁属地、谁负责，谁监管、谁负责”的原则，切实履行工作职能，集中力量，集中时间进行整治。

(三)检查验收阶段（2019年12月27日—2020年1月  10日）　

对清理整治非法小广告专项整治活动组织检查验收。对未完成整治任务或整治不力的，将在新闻媒体上曝光，并视情节追究责任。

(四)建立健全长效管理机制阶段（ 2020年1月11日以后）

在集中整治阶段取得显著效果的基础上，各部门按照职责分工继续加大整治力度和监控力度，巩固整治成果，对存在遗留的问题集中攻坚，对局部反弹随时进行整治，并形成制度，确保非法小广告不反弹。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各级各部门要提高认识，将思想统一到县委、县政府的决策部署上来，服从大局，自觉做好非法小广告整治工作，落实专人负责，认真制订工作方案，按时保质完成整治任务。

（二）加强领导，明确责任。各责任单位要实行一把手负责制，把任务进行量化分解，明确责任。按照属地管理的原则，各责任单位也要划清责任区，防止推诿扯皮。建立联席会议制度，由县综合行政执法局牵头，定期召开有关部门参加的联席会议，加强联系与沟通，及时做好跟踪督查，通报问题，抓好整改。

（三）健全机制，形成合力。各部门要各负其责，加强协作，齐抓共管，密切配合，形成强大的工作合力。严格落实工作责任制，对工作不力的单位和个人坚决给予曝光、批评，对履职不到位的视情况进行责任追究。

巨野县人民政府办公室

2019年11月19日