学校（幼儿园），校外托管场所：

根据临沂市市场监督管理局、临沂市教育局、临沂市公安局《关于印发<食品安全方面漠视侵害群众利益问题专项整治实施方案>的通知》（临市监办字〔2019〕272号）和沂南县市场监督管理局、沂南县教育和体育局、沂南县公安局、沂南县农业农村局《关于印发<在“不忘初心、牢记使命”主题教育中整治食品安全问题联合行动方案>的通知》（沂市监发〔2019〕137号）等文件要求，县市场监管局和县教体局成立联合检查组于10月21日至23日，对我县9个乡镇（开发区）学校食堂及校外托管场所开展食品安全飞行检查。现将检查情况通报如下：

一、学校食堂及校外托管场所存在的主要问题

1.学校及校外托管主体责任落实不到位。个别学校食堂未开展食品安全自查或流于形式，且对前期检查提出的整改意见未落实整改。个别学校对经营食堂的餐饮公司监管不到位，有的将责任转移给餐饮公司。

2.从业人员培训不到位。部分单位食品安全管理员未对其他食堂从业人员进行食品安全知识培训，有的单位甚至未制定学习培训计划，有的学习计划与学习内容陈旧，未对新的《餐饮服务食品安全操作规范》进行培训学习。现场抽查时，有的从业人员对常用法律法规规范等不熟悉。

3.主要食品原料未按要求贮存。个别单位原料库中食品未按要求分类分架离地离墙存放，物品存放混乱，个别单位原料库中存放非食品工用具；个别单位未对散装食品原料按规定存放，未标注原料名称、生产日期（或生产批号）、使用期限等重要内容；有的单位冰箱（或冰柜）中生、熟食品及成品、半成品食品未按要求分类存放，有的单位连同食品外纸质包装箱一同与其他食品混放于冰箱（或冰柜）内；有的单位冰箱（或冰柜）内壁霜冻严重，未做到及时除霜，冰箱（或冰柜）温度不显示或显示异常。

4.未严格履行进货查验义务。有的单位对食品原料索证索票不全。个别单位食堂库房内有三无食品存放（如黑木耳）。

5.食堂蒸汽排放设施效果差。个别学校食堂烟气罩陈旧，甚至未安装烟气罩，食堂加工间的墙壁或顶部有较大面积霉斑，卫生较差。

6.留样不规范，留样柜未专用。个别单位留样不规范，留样数量不足125克；有的单位留样标签和记录不规范，留样时间未具体到时分；留样柜中存放其他物品等。

7.食堂食品安全管理、应急预案等制度不健全。有的单位未制定或及时修订相关食品安全管理制度，应急预案内容操作性不强。

8.餐用具使用分类及消毒、保洁制度落实不到位。有的单位使用刀具、案板存在肉菜混用现象；有的单位餐用具消毒不全面，对使用的桶、盆等较大用具未严格进行消毒；有的单位对消毒的餐用具未进行有效保洁；有的单位消毒记录不全；个别单位使用的餐用具洗消毒剂无相关标识，质量无保证。

9.“三防”措施不到位。有的单位防鼠板未有效固定，有的高度不足60厘米；部分学校灭蝇灯未及时清理，甚至个别学校未正常使用；有的单位地漏篦子损毁未及时更换；个别单位加工间内存在明沟情况。

10.“明厨亮灶”实施不到位。个别学校食堂未安装监控显示屏，部分学校安装的摄像头未突出对厨房重点部位或关键环节的监控；有的学校显示屏未正常显示。

11.校长陪餐制落实不到位。个别学校未实施校长陪餐制，部分学校校长陪餐制流于形式，陪餐记录表中有的无问题记录，甚至个别学校无校长（园长）陪餐记录和签字。

二、整改措施及要求

针对食堂管理中存在的问题与不足，各学校要高度重视，认真对照自查，采取有力措施，限期整改。

1.要强化责任落实，定期开展自查。学校是学校食堂食品安全责任主体，校长(园长)是第一责任人，对食堂管理工作负总责；分管领导、食品安全管理员及其他相关人员，要落实岗位工作责任制，分工明确，责任到岗到人。学校主要负责人要定期召集相关人员开展食品安全自查，自查内容要全面，及时发现安全隐患，及时整改，防患于未然。对这次检查发现的问题，各相关单位要高度重视，及时采取有效措施落实整改，并将整改情况形成书面报告报送县市场监管局餐饮监管科和县教体局后勤管理服务中心。

2.要强化食堂从业人员培训。各学校和校外托管机构要加强食堂从业人员的食品安全知识培训，强化食品安全意识，制定切实可行的培训计划，明确培训主题内容，尤其要学好落实好新的《餐饮服务食品安全操作规范》培训材料及过程照片、录像等要专盒存档。食品安全管理员、食堂从业人员要定期体检，无健康证或健康证过期的一律不得上岗。上岗时着装要规范整洁，讲究个人卫生。

3．要规范食品库管理。使用合格挡鼠板。食品库、蔬菜库内要整洁卫生，库内不得混放其他杂物，不得与其他功能室混用；要有规范货架，食品原料要分类分架离地离墙存放。散装食品原料要按规定存放，标注原料名称、生产日期（或生产批号）、使用期限、生产商等重要内容。食品库要安装金属材质且相对固定的挡鼠板，高度不低于60厘米。挡鼠板安放应为常态，确因工作需要可临时取下，一旦情况解除要立即安放就位，厨房有外门的也要安放挡鼠板。

4．要严格落实索证索票制度。食品原料要实行定点采购，要选定资质合格、证件齐全的供货商，并与供货商签订食品安全协议或责任书。要索证索票，购货明细单据上要有名称、数量、单价、日期和供货商的签章或签字。要建立食品原料入库和出库验收登记台账，购货票据要规范粘贴存放。每次采购的食品原料要公示。

5．要严格洗消毒。要配备足够的消毒柜和保洁柜，餐具及桶、盆等较大用具使用前必须进行清洗消毒，并进行有效保洁。要使用正规厂商生产销售的合格清洗剂。消毒方式、温度设定等要符合规范要求。

6、要规范留样。要配备专用留样柜，留样柜内除食品留样外不得存放其他任何食品或物品；留样盒要用食品级材质制品，单盒单盖，用前用后要及时清洗消毒；每餐所有饭菜都必须留样，每种留样不少于125克，且冷藏保存不少于48小时；留样盒上要有规范的标签，标签上的留样时间、饭菜名称、留样克数、留样人等内容要规范填写，留样时间要具体到时、分。

7．刀具、案板要有生熟区分标识。生、熟、菜、肉等不同用途的刀具、案板要有明显的区分标识，分类存放，不可混放、叠放，更不可混用。刀具、案板要及时清洗消毒，案板上不得放置菜盆、菜盘等其他物品。刀具、案板较多的食堂，要配备刀具、案板专用消毒柜。

8．要提高食堂蒸汽排放效果。食堂排烟气罩未安装或陈旧落后效果差的，要及时安装、更换，并安装油烟净化设备，有效减少厨房内油烟、蒸汽，避免墙壁、房顶产生烟熏、油渍和霉斑。

9．全面实施“明厨亮灶”。在食堂操作间、洗消间、烹饪间、面点间、售饭间、留样间、食品库等关键部位和重要环节安装摄像头，在餐厅安装电子屏，在食堂办公室和学校后勤办公室安装电脑显示器，进行实时监控。目前还未实施“明厨亮灶”的，必须在11月10日前完成。

10．要制订切实可行的食品安全应急预案。要结合实际制定食品安全应急预案，细化食品安全事故报告、人员救治、危害控制、现场保护、事故调查、沟通引导、善后处理等具体内容，并进行演练。发生食品安全事故后要立即向县市场监管局、县教体局和当地党委政府汇报，尽快处置。

11．要严格落实校长（园长）陪餐制。校长（园长）及班子成员要严格落实陪餐制，陪餐过程中要善于发现问题，认真记录，及时整改，避免流于形式。同时，要加强食品原料监管、加工制作过程监管、餐前成品监管，并实行学校领导、教师在学生就餐前提前试吃把关。

12．切实加强食堂监督管理和评议工作。各学校要充分发挥“食堂管理生活委员会”的民主监督作用，定期或不定期邀请家委会代表、人大代表、政协委员等对学校食堂进行巡视、就餐试吃和现场评议，虚心听取他们的意见和建议，及时整改提高，并形成常态化。

13．强化联合督查，形成监管合力。县市场监管局、县教体局等相关部门将经常性、不定期地开展联合督查，督导各责任单位全面落实主体责任并有效运用检查结果。

14．加大立案查处力度。要加大力度查办一批违反食品安全管理的案件，对日常管理不到位、整改落实不到位或拒不整改的单位将进行立案查处，保持高压态势，绝不姑息。

沂南县市场监督管理局 沂南县教育和体育局

2019年10月29日