持续推进“倡树新风·感恩奋进”经验

五年前，布拖县全面启动了脱贫攻坚这项伟大的工程。彼时，对于“吉拉布拖”这样一个贫困程度深的彝乡来说，无疑是千年难得一遇的发展机遇。它所能推动的基础设施建设、新村建设、产业发展以及贫困群众收入的快速提高和思想观念转变等多个方面内容，都在布拖县发展的历史阶段，有着极其重要的意义。

但布拖县在把握机遇，推动全县发展腾飞的同时，其县情贫困程度、广泛发生的贫困面貌、艰难曲折的脱贫难度，却又是让布拖面临着重大挑战。

2014—2015年，在为期一年多的精准识别中，全县190个行政村中，贫困村就多达163个，其中有深度贫困村122个，极度贫困村32个。而全县19.76万人口，更有16650户，79638人为建卡贫困人口，贫困发生率，一度高达40%以上。

看似简单的数据背后，体现的是极不简单的贫困程度，全县近一半人亟需脱贫，每两个人中就有近一人年收入不到2500元钱，有85%的行政村正做着走向富裕的梦……

“美梦”是否会照进现实？或许在脱贫攻坚启动之初，面对这样庞大的脱贫数据，谁心中都没有底。但就是如此，布拖县委、县政府也“摸着石头过河”在曲折前行，奋力攻坚着，全县党员干部，用自己敢于担当、敢于向贫困宣战的脱贫“情怀”，以及苦干实干的工作态度，一步一个脚印的，不断开创了令人振奋的攻坚事业。

截至2018年，全县86个村摘取“帽子”，7138户33569人摆脱贫困，而2019年，布拖县将继续在脱贫政策的引领下，在各级党员干部、社会各界的关心下，在各项攻坚工作的帮扶下，朝着纵深推进。

立足县情的脱贫之“策”

2019年4月12日，凉山州委常委、布拖县委书记沙文，在布拖县脱贫攻坚领导小组暨指挥部第十八次全体会议上指出：“到2020年完成脱贫攻坚目标任务只有一年多的时间，我们的工作已经到了最吃劲的时候、最紧要的关头，目前，我们正处于五年攻坚战最为重要的关键节点，对前面的工作‘怎么看’，决定了后边的工作‘怎么干’……”

沙文说的“怎么看”是指过去布拖县脱贫攻坚成绩的总结与经验的积累。

过去几年，是布拖县发展历史中最峥嵘的攻坚岁月，是全县党员干部苦干实干的扶贫路程，它的内涵是激情澎湃和砥砺奋进。

作为深度贫困县、国家扶贫开发重点县、乌蒙山连片特困地区的核心区，以及四川省大小凉山综合扶贫开发重点区域，布拖县委、县政府始终把“集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会”作为全县工作重中之重，全县最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓，同时也直面困难和压力，始终把扶贫开发作为全面小康进程中最突出的“短板”和最难啃的“硬骨头”来攻坚。在牢牢把握中央、省州扶贫政策的基础上，布拖县通过扶贫实践，形成了发展与脱贫两手抓，扶贫与扶智扶志相结合的工作思路。

县脱贫攻坚指挥部相关负责人介绍，全县打赢脱贫攻坚战核心在“人”，重点在“策”。明确正确的攻坚思路，努力探索科学的攻坚机制，制定行之有效的攻坚方式，成为布拖县在脱贫攻坚中重要的工作支撑点。

与脱贫攻坚工“成长”的布拖新村

从面上讲，在紧紧围绕“两不愁、三保障”和住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的“四好”目标要求的同时，统筹推进“五大扶贫工程”“四治”并举。精准实施“七个一批”扶贫攻坚行动计划，健全“双落实”“四到村”“五到户”机制，聚力村“一低七有”和户“一超六有”，以绣花的功夫着力破解瓶颈制约、造血能力不足、民生欠账、代际传递、社会治理“五大难题”。

在点上看，探索精准识别与动态管理相结合、精准帮扶与整县推进相结合、精准帮扶与整县推进相结合、扶贫与扶智相结合、感恩奋进与全民参与相结合的攻坚模式，坚定实施“双落实四到村”，推动各种资源向贫困村、贫困户聚焦的工作机制，实践总结出禁毒工作“地洛模式”、易地办班办学、常态推进“倡树新风·感恩奋进”、增收产业集中攻坚等多个经验。

“截至目前，全县累计退出86个贫困村，减贫33569人，贫困发生率下降至26%。”相关负责人说，2019年是布拖深入实施“九大提升工程”，决战脱贫摘帽、决胜同步小康的关键之年，时间更紧，任务更重。

在这一特别且重要的时间节点上，全县30个乡镇、各扶贫专项牵头部门向县委作脱贫攻坚重大任务承诺，逐一细化分解安全住房、农村公路、饮水安全、产业增收等专项工作目标任务，压茬推进春季攻势、夏季战役、秋季攻坚、冬季冲刺，突出抓好“动态”和“排查”“建房”和“修路”“产业”和“就业”“禁毒防艾”和“控保治超”“村容村貌（户容户貌）”和“精神面貌”等多项系统工作，全县各级党员干部付出了辛劳和汗水，广大群众脱贫奔康内生动力和能力不断提升，布拖贫困落后面貌正发生历史性深刻变化。

变化，散落于各个领域，它如同细润的春雨，悄悄淌进了与贫困群众息息相关的各个方面，伴脱贫攻坚而行，细微的变化最终集于全县快速发展的变迁中。

冬至以后，处于高海拔的布拖县气温骤降，寒冷的空气包裹着山河草木，一座座村落在大片冷色调的山川背景下显得清冷。

拖觉镇亚河村早早的飘起小雪，夹杂着寒风，吹在脸上如同刀割一般；这里的人们穿戴着厚厚的毡衣棉帽，开始深居简出；原本绿油油的树叶已随着寒冬逐渐凋零，树枝突兀的挂在树干上，把亚河村“装饰”的更加寂寥。

对比室外的严寒，村民社土么有力的家中却温暖如春。

这是一座四合院般的新居，是一栋漂亮的房子。它有着白墙青瓦，水泥瓷砖，有一扇宽大的铁门，红彤彤的油漆颜色正浓。一块平坦干净的院坝，晾着几件刚洗过的衣服。几间宽敞明亮的房间里，电视冰箱洗衣机一应俱全，还有一展亮堂堂的水晶吊灯。社土么有力喜欢她的新家，所以只要一闲下来，她拿起扫帚拖把，把屋里收拾的干干净净，把家具器皿摆放的整整齐齐。

“以前哪敢想会有一天住这么漂亮这么好的房子，现在恍然间还觉得，就像是做梦一样。”2017年9月，生活条件已经逐渐向好的社土么有力一家人，通过易地扶贫搬迁，告别了世代居住的土墙旧屋，住进了崭新的安全住房，如今在客厅的墙上，她还挂着旧时祖屋的照片。

照片中的土墙摇摇欲坠充满历史感，已经开裂的房梁似乎随时都会倾倒下来，与新房相比，如同两个极端。

社土么有力说，2017年以前，她的家住在小地名为“洛住日达”的山沟里，旁边是一条奔腾的大河，汛期时，迅涨的河水让这里成为一片“险地”，一条曲折陡峻的羊肠小径无法通车，将“洛住日达”封闭起来。

“住房条件很差也很不安全，我们当时通过发展产业和外出务工，已经有了可观的收入，最后党和政府为我们解决了安全住房的问题，从而彻底告别了多年来的贫困。”社土么有力说。

在布拖，和社土么有力一样，通过易地扶贫搬迁、彝家新寨等住上好房子的贫困群众不在少数。

“十三五”期间，布拖县实施易地扶贫搬迁建设项目9279户工38910人。特别是在2019年，新增易地扶贫搬迁3401户18522人。为确保高质量完成安全住房任务，打赢这场“输不起”的攻坚战，布拖县组建了由县委书记、县长任双组长制的工程建设指挥部，成立了易地扶贫搬迁工程建设指挥领导小组。紧盯全县2019年易地扶贫搬迁目标任务，强化了“片区点长+联系县领导+县级联系部门+乡镇包村干部+帮扶责任人”工作责任体系，确保每个片区有1名分管县领导，每个集中点有1名联系县领导、1个县级联系部门、1名以上乡镇包村干部、N名帮扶责任人，做到工作到人、责任到人、追究到人。

针对工程建设中出现或可能出现的问题，布拖县委、县政府及牵头、责任部门召开专题会议30余次，多次与中标企业召开协调会、约谈会。县政府6次发函给中标企业总部要求公司高层管理人员提高政治站位、转变工作作风，对照问题清单，以点带面、举一反三、全面排查，制定切实可行的整改措施，加快易地扶贫搬迁项目建设。

特木里镇大型集中安置点是全县最大的集中安置点之一，其规划在距县城1公里的特木里镇特木里村，共涉及全县26个乡镇、101个村，计划安置2933户14321人。为确保群众“搬得出、稳得住、能增收、能致富”，不仅为安置点群众配齐配强基础设施、公共服务设施设备以及支柱产业。还未居住在该安置点的群众组织联系外出务工1778人、就近务工387人、计划培训输出635人，建档立卡贫困户已安排公益性岗位23人，安置点建成后可安排公益性岗位53人。

“为了解决我的收入问题，县上为我安排了环卫工人的公益岗位，今年初我从四棵乡搬到县城附近，目前租了房子暂时居住，很期待在今年年底能搬进新家。”贫困群众吉保莫色作对未来的生活充满期待。

不断加速度的扶贫大产业

安全住房，改变了贫困群众的生活环境及生活方式，贫困群众得意真实的感受生活的变化，脱贫致富的信心和底气被不断夯实，美好未来的图景逐步为蓝图。

但如果说美丽新村新居的建设，更多体现在生活转变的话，那么大力发展扶贫产业，变单一的小农业方式为多元化、深层次的大产业结构，则为村集体经济的填补，为贫困群众收入的增长，为脱贫致富乃至未来长久的巩固提升，建立了有力的引擎。

“我们保俩姑尔村这些年的变化实在太大了，尤其体现在产业发展上。从过去单一的洋芋包谷，到现在专业化的猪场、鸡场、鱼塘和花椒、雪莲，产业从粗狂走到精细，从浅层走到深度，从薄弱走到强大，从单一走到多元……”保俩姑尔村支部书记吉力拉黑见证了这个贫困村的蜕变。他说，在过去当地群众对产业的发展既缺技术又缺规划，多年以来按着最传统朴素的耕种模式导致发展非常缓慢，种植的粮食仅满足自家食用，除了部分外出务工村民，收入几乎为零。

脱贫攻坚启动以来，联村单位派遣第一书记及农业畜牧专家组成的扶贫工作队驻村帮扶，结合当地实际，探索多元化结构，走出了产业“遍地开花”的发展路径。

保俩姑尔村养猪专业合作社是其中效益最好的代表产业。据保俩姑尔村第一书记刘永江介绍，当地水质良好，饲料资源丰富，非常适合发展养殖业。但在合作社建立之初，当地群众畜牧养殖小而分散，更因缺少专业技术，始终不能形成规模效益。脱贫攻坚启动以后，保俩姑尔村经过多方筹集资金50万元，占地面积4亩，总建筑面积500平方米的养猪专业合作社。

“我们的合作社圈舍面积300平方米，运动场2500平方米，管理室50平方米，同时建设有饲料加工间、兽医室、消毒池等辅助配套设施150平方米。一切设施应俱尽有。”驻村工作队的畜牧专家舒远强说，合作社采用集体经济分红的模式，以“集中饲养”为方式，以技术手段为支撑，以广开销路为依托，以为民增收为根本，培养出适合本地生产的地方良种，极大的巩固了村集体经济产业发展、带动了贫困户脱贫增收。

目前保俩姑尓村养猪专业合作社存栏猪130余头，在今年生猪价格上涨的背景下，毛利润达到50万元。在带动该村集体经济上涨的同时，当地群众通过分红，取得了长远稳定的收入，更重要的是，在养殖过程中，畜牧专家将养殖的技术、手段、卫生和牲畜医疗方式毫无保留的传授给当地农户，补齐了过去专业化养殖技术的短板。

“未来当地群众利用好技术，按照市场所需提高生产规模。希望在我们离开以后，当地群众能将养殖产业做大做强，让它成为巩固和提升脱贫成果最重要的依靠。”舒远强说。

保俩姑尔村如此，在全县亦是如此。可以说，产业发展比保俩姑尔村更具特色、更具规模、更具想法的典型比比皆是。

脱贫攻坚全面启动以来，布拖县委、县政府高度重视特色扶贫产业发展，将接地气、能致富、可长久等要素作为产业发展的基本准则，全县经过不断探索，结合各地区不同实际，打造沿江沿河特色产业带、高山畜牧养殖带、二半山粮食作物产业带等三大产业区域，以“1+X”生态产业立足，以农光互补项目为突破，推广过核桃、油用牡丹、大棚蔬菜、农村点啥、订购单劳务、肉牛羊养殖等产业培育模式。

“我们打造马铃薯示范县，做好以附子为主的中药材产业，做精畜牧产业。实施精准帮扶，目的都只为能够为贫困群众打造短、中、长三线的产业格局。”沙文说。

从脱贫攻坚到如今，已经实现近一半群众的脱贫，以及其他群众收入直近不断提高的脱贫线，成为了布拖特色扶贫产业发展，最好的成绩诠释。

　　美好未来，走在“新风”路上

抓好物质脱贫的延伸，是抓好精神脱贫。布拖县是凉山最典型的彝族聚居县，70年以前，凉山解放，布拖县实现了“一步跨千年”发展的奇迹。客观的看，社会形态有了变革，但经济社会发育仍然低下。

改变落后的意识观念，以及摒弃文化的糟粕，成为布拖县实现精神脱贫的重要抓手。

7月19日，布拖县委在县火把广场召开了县第三届“倡树新风·感恩奋进”表扬大会，围绕最美家庭、遵纪守法、尚学重教、清洁卫生、文明家庭、勤劳致富、劳务增收、诚信友善及创新创业明星等为主题，为1090户家庭授予了布拖县第三届“倡树新风·感恩奋进”示范荣誉称号，并授予示范户荣誉证书及奖励洗衣机。

“目前布拖县正处于脱贫奔康的关键时期，要打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，就要把农村基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用充分发挥出来。”凉山州委常委、布拖县委书记沙文出席表彰活动时表示，通过活动，旨在以先进为示范引领，带动更广泛的群众向先进学习，把广大贫困群众脱贫奔康的内生动力激发出来，党群同心、干群协力，尽快甩掉穷帽子、过上好日子。

近年来，布拖县通过移风易俗，破除陈规陋习，倡导婚育新风、丧事办俭、厚养薄葬、带头美化环境，从而努力实现自我教育、自我约束、自我提高、引导广大群众自觉接受健康文明方式，为脱贫攻坚而主力，向着实现物质文明、精神文明、生态文明协调发展而不断努力。

从学校教育到乡村教育，从“小手牵大手”到妇联携手共进，从广场达体舞到禁毒防艾，从积极向上的娱乐生活方式到健康文明的家庭新风尚……每一步走过的脚印，都深深的刻着“精神脱贫”四字背后无数生动的故事。

这是摒弃落后，转变生活的年代，更是“一步跨千年”后思想再度积极跨越的年代。

社土么有力在领到洗衣机奖励的当天倍感自豪，她向邻里们介绍：“这台洗衣机是我的荣誉哩，这比给我一万块钱还要重要……我们要改变生活习惯，要勤劳、爱卫生、懂文明，一步一步通过努力，从根本上改变贫困的面貌。”（记者 徐箭明）