公司+合作社+农户种植山葵增加群众经济收入

雷波县幅员面积2838平方公里，辖47个乡镇285个村（社区），总人口28.3万人。2014年开展精准扶贫工作，全县精准识别出贫困村171个、贫困人口16913户77044人，贫困发生率达30.98%。六年来，该县认真贯彻落实中央、省州脱贫攻坚决策部署，紧紧围绕脱贫摘帽目标，聚焦“两不愁三保障”，举全县之力，集全县之智，在中央、省州“三级”纪委和省内外各级各部门帮扶下，干部群众积极投身于脱贫攻坚战场，发扬“四苦”精神，脱贫攻坚即将取得最后胜利。截至今年9月底，剩下的最后30个村通过县级验收退出，该县171个贫困村全部退出，全县共脱贫16837户、76735人，贫困发生率降为0.13%。从东部的柑子乡到西部的岩脚乡；从黄茅埂山下的谷堆坝子到金沙江畔的上田坝。蓝天白云下，群山起伏的山间，贫困群众新建的小洋楼星罗棋布。建卡群众住上了好房子，用上了自来水、良好的电力和通讯。子女在家门口上学读书，感冒咳嗽在村卫生室就能治疗。广大群众高兴地说：精准扶贫让我们从糠箩篼跳到了米箩篼，生活甜蜜幸福了！

发展特色产业 筑牢生活根基

精准脱贫的目标是解决贫困群众“两不愁三保障”问题，要实现“两不愁”目标，唯有发展产业增加群众经济收入。该县聚焦群众增收和稳定脱贫目标，狠抓特色产业发展，实施“果薯蔬草药”产业项目，出台了《雷波县“5+3”特色农业产业发展实施意见》，打捆使用产业周转金、社会资金、金融资金、本级财政资金等，采取“公司+合作社+基地农户”等模式，共发展脐橙5万亩、核桃57万亩、青花椒2.8万亩、中草药2.7万亩、山葵800亩、莼菜1000亩，笋竹4.7万亩，新建芋香猪等养殖基地21个；年均发展良种洋芋10万亩、蔬菜5.5万亩，发放鸡苗6.7万余羽。新建产业基地52个，产业园区6个，带动4000多户贫困户参与经营、实现利益共享，户均增收达1000元以上。

咪姑乡普芦甲谷村平均海拔1300米以上，属典型的高寒山区，其肥沃宽阔的土地和特殊的高山气候非常适宜种植山葵。驻村第一书记曾运刚因地制宜，带领当地贫困建卡户种植山葵33亩。今年6月山葵产业初见成效，贫困建卡农户看到了种植山葵的前景，自愿加入山葵种植专合社，山葵种植面积扩大到100亩。村民的土地流转给种植公司，农家肥卖给公司，村民们还可以在公司打工挣钱，土地入股又分红利。种植山葵不仅助农增收，还解决了就业问题。

“我家有5亩土地流转给公司种山葵，又卖农家肥，我又在公司打工，年底还要分红利，每年收入有1万元。”村民阿米英伯说。

巴姑乡建设村和米西洛村地处二半山地区，村民有种植青花椒的传统。近年来，村民们发现种植青花椒藤椒收益高。巴姑乡党委、乡政府遵从村民意愿，积极向相关部门争取青花椒藤椒种植项目，两村共种植青花椒藤椒5000余亩，约20万株。去年两村生产青花椒藤椒约10吨，产值100万元。待到藤椒丰产后，按现有价格计算年产值将达到1000万元以上。青花椒藤椒将成为贫困群众的摇钱树，成为两村群众奔小康的支柱产业。

一人打工 全家脱贫

“国家给我们把房子修好了，又赠送各种各样的家具和家电，我们应该安心地外出打工挣钱，增加家庭经济收入，过上更加美好的幸福生活。”踏上雷波县政府专门为送农民工开往广东省佛山市顺德区的大巴车，马处哈桃园新村青年曲比家洛说，招聘企业的月工资是3500元至5000元，加上政府的补助，每月工资最少在5000元左右。一年下来至少有4万元左右的收入，打工是增加家庭经济收入比较好的门路。

为了增加贫困群众经济收入，该县大力实施就业技能提升培训，累计完成新型农民素质提升10837人、劳动力技能培训21000人、致富带头人培训210人。大力推进农村劳动力就近就业和转移输出，与佛山、宜宾等地合作，每年向外转移输出贫困户劳动力4000余人，支持创业400余人，使就业创业的贫困户劳动力平均增收3万元左右，基本实现了“一人就业、全家脱贫”。

八寨中心乡甲谷村贫困建卡户吉立达门与妻子白金牛是八零后青年，夫妻俩结伴外出打工。由于没有任何技术，文化水平不高，刚出去找不到工作时，他们只好在餐馆端菜洗碗，每天有饭吃，有几个零花钱便满足了。后来通过培训，有了一定的技术，不仅工作好找了，而且工种也好多了。夫妻俩在外打工十多年，收入除去生活及其它家庭开支，积蓄了3万元钱。

精准扶贫工作开始后，吉立达门家被精准识别为贫困建卡户，夫妻俩决定不再出外打工，留在家乡创办家庭养殖场。吉立达门拿出家中积蓄的3万元存款，又向亲戚借款4万多元，一鼓作气在汶水镇和帕哈乡等地购买了12头牛犊饲养。吉立达门向农技员学习养殖技术，向驻村工作队干部请教养牛知识。夫妻俩养殖方法得当，牛的数量不断增加。近几年，卖了一批商品牛归还了借款。目前，他的家庭养殖场还饲养了16头牛，3头猪和20多只土鸡，总价值15万多元，成为贫困村自强不息勤劳致富的模范。夫妻俩计划靠这些牛滚雪球似的壮大牛群，如有资金则再购买小牛犊，争取发展到上百头牛的养殖规模。

小病不出村 孩子家门口上学

疾病是农村群众致贫的重要因素之一。为了消灭脱贫攻坚路上疾病这只阻挡贫困群众脱贫的拦路虎，该县投入1.92亿元大力实施健康扶贫。

该县实行财政每年为贫困人口代缴医疗保险费，全县贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，所有公立医院实行贫困患者住院治疗先诊疗后结算的“一站式服务”。每年通过“两保三救助三基金”救助政策，减轻贫困户家庭医疗负担，全面实现了贫困患者县域内住院、依规转诊至县域外住院和慢性病门诊维持治疗个人支付占比控制在5%以内。仅2019年就救助贫困患者16360人次，报销（救助）金额2424.8万元。全面推进家庭医生签约服务工作，成立家庭医生签约服务团队213个，累计完成贫困人口签约服务74386人。推进全民健康体检，共免费体检贫困群众68688人。坚决抵制毒品危害，坚持严打管控与教育引导双向发力，摘掉了“毒品原植物种植重点关注地区”帽子。大力实施艾滋病防治专项行动，落实“四免一关怀”政策，艾滋病人抗病毒治疗覆盖率91.39%，治疗有效率89.71%，母婴传播率降为零。

“我如果不遇到精准扶贫的好政策，恐怕现在已不在人世了。依靠贫困建卡户的医疗报销政策，我的老毛病基本医好了。”永盛乡堰塘村67岁的贫困建卡户王烈友说，十几年前，他就身患胃病和心脏病，每次疼痛难忍的时候才到医院看门诊。医生叫住院治疗，但因没有钱，只能开点药吃，缓解一下疼痛便算了。即使住院治疗，还是因为没有钱，住几天院病稍微好一点便出院了。

在开展精准扶贫过程中，王烈友被认定为建卡户。前年，他的老毛病复发后，到县人民医院住院治疗，只承担很少的治疗费。他在县人民医院安安心心地住院治疗1个多月，胃病和心脏病都得到了很好地治疗。

在雷波县域里，无论走到何处，人们看到最漂亮的楼房就是学校。治穷先治愚，该县把教育保障作为脱贫攻坚“三保障”的重点，以普及学前幼儿学会普通话为突破口，坚持抓两头带中间攻职教。全面落实15年免费教育和“9＋3”免费职业教育政策。新建“一村一幼”306个点436个班，“一乡一园”38个，全县在园幼儿18411名。狠抓控辍保学，小学、初中阶段净入学率分别达99.6%、95.1%，巩固率超过99%，义务教育达到基本均衡标准。高考升学率稳居全州11个贫困县第1名，职业教育在读3720人。以农民夜校、新型农民素质提升工程、集体宣讲、入户走访、发放彝绣感恩袋“五大方式”，开展感恩教育、法治教育、自强教育、习惯风气教育“四大教育”，并加强“四好”创建，推广“三建四改五洗”，引导群众摒弃铺张浪费、高价婚姻、薄养厚葬等陈规陋习，开展生育秩序整治，扼制“越穷越生、越生越穷”势头，巩固脱贫成效。

汶水镇铜厂沟村党支部书记朱明国介绍说，村里上了年纪的老一辈大部分人文化水平很低，原因是过去住在高山上没有学校，村民们的子女一般都要10多岁才下山启蒙读书。大部分人家庭经济困难，干脆让孩子留在家里放牲口，学校门都没有进过。易地扶贫搬迁下山集中安置后，村里有了幼儿园，适龄儿童都到仅1公里

外的汶水镇中心校和汶水中学读书，没有一个孩子失学在校外。不少家庭经济条件好的家长，不惜花钱在县城租房，把孩子送到城里学校读书。送子女读书，读好书，已成为广大群众的共识。

“过去我们没有条件进学校读书，现在凡是3岁以上的娃娃没有一个在校外。”村民余文才说，四五岁的娃娃进了幼儿园，懂得爱清洁讲卫生，回家都说普通话，对人也有礼貌，人也变聪明了。

自来水网络进家门幸福生活比蜜甜

雷波县山高沟深，在广大农村，常常因为缺水农作物干死减产；常常因为缺水牲口渴得发狂；村民常常因为去山下背水摔死……

汶水镇马处哈桃园新村党支部书记起吉阿以说起水的故事，至今还心有余悸。

起吉阿以原来居住在莫红中心乡的高山上，村口山坡下仅有一口水井，井水主要是地下渗出的一小股泉水和平时积蓄的雨水，勉强能够维持村里人节约使用。10多年前，一天早晨天还没有亮，村里的一位中年妇女去背水，不慎滑落到井中淹死。

在开展脱贫攻坚战中，该县坚持把安全饮水作为脱贫攻坚“两不愁三保障”的重要指标，落实各类安全饮水建设资金。通过增设水窖、维修管道等方式加大安全饮水保障力度，投入1.3亿元，实施45个乡镇、242个村安全饮水提升工程，解决了19.6万人安全饮水问题。自来水进了家门，群众背水吃已成为历史记忆。

该县在修建安全住房和基础设施建设时，电视“户户通”、广播“村村响”和通讯网络齐头并进。贫困群众搬进新居时，电视、电话、通讯网络同时开通使用。

距离县城约1公里的阳光新村，安置贫困建卡户340户，安置点的每幢楼全是7层高楼，楼房外观和室内结构与县城高楼一模一样。楼房下的院坝宽敞，嵌着大青石方砖，院坝周边有绿化树、路灯、座椅，到处明晃晃的，完全就是城市景象。

新村妇联主席杨里伟说，第一天搬进新村时，不少在高山上住了几十年的老人，看到墙壁雪白的家里有沙发、茶几、电视、衣柜等等明晃晃的家具家电，不敢进自己的家门，他们不敢相信自己有这么漂亮的家。

该县依托贫困村通讯网络达标建设，大力实施广播电视网络覆盖工程，实施“村村通”广播电视项目215个，配置“户户通”信号接收设备；群众通过“六件套”选配电视机，还采取捐赠、动员维修等多种途径，保障贫困户家家户户都有电视机，都能看上电视。

搬进阳光新村仅几个月时间，新村群众已习惯晚饭后在院坝里散步，或跳达体舞。夜幕降临回到家里，一家人坐在沙发上看电视，村民们无不感叹：幸福生活比蜜甜！（记者 吴启昌）