结合“不忘初心，牢记使命”主题教育和自己分管工作，围绕我县科技创新工作，如何加快实施创新驱动发展战略，强化创新能力建设，努力提升科技创新水平，促进经济高质量发展开展调研。现将调研情况及意见建议汇报如下：

一、近年我县科技创新工作现状

（一）实施高新技术企业倍增行动。

围绕国家重点支持的高新技术领域分类，积极开展高企培育工作，对水工机械、新万兴碳纤维、凯亚达光电、天农农资、铭帝铝业、安德盖姆石墨烯、盛世东方和康宁医器公司等企业进行国家高新技术企业培育。组织企业参加省、市科技部门举办的高企认定培训。经过培育，水工机械、新万兴碳纤维、凯亚达光电、天农农资和铭帝铝业等5家企业成功通过高企评审认定，获得国家高新技术企业称号。预计2019年我县高新技术产业主营业务收入可达18亿元。

（二）加强创新体系和平台建设。

一是指导新万兴碳纤维公司与西南交通大学和611所产学研合作，2017年成功申报了“四川省航空树脂基复合材料工程技术研究中心”。指导水工机械公司和四川大学产学研合作，2019年申报“四川省水工机械设备工程技术研究中心”获得成功。二是推进安德盖姆、盛世东方与四川理工学院等科研院所合作，建成市级院士专家工作站并通过市上考核验收。协助盛世东方和安德盖姆公司在乐山国家高新区牵头成立，成功申报了“乐山创新石墨烯产业技术研究院”。2019年夹江水工机械有限公司顺利通过市级院士专家工作站申报评审。三是推动铭帝铝业与成都理工大学、四川省有色冶金研究院和西南科技大学开展产学研技术合作，共同研发铝合金创新产品。四是促成金辉卫浴公司与武汉理工大学产学研合作，成立建筑卫生陶瓷研发中心。

经过创新驱动发展，目前我县水工机械、双胞胎、铭帝铝业和康泓油料等4家公司成功申报了省级企业技术中心。拥有省级工程技术研究中心2个，省级博士后创新实践基地1个，市级院士专家工作站2个。

（三）科技项目引领企业创新发展。

通过各类各级科技创新项目的申报和实施，引导和推动企业加大创新研发投入，促进企业创新发展。一是开展县级科技项目管理工作。每年按时征集、下达年度重点科技项目，以30余万元的少量县级财政资金引导企业加大创新研发投入。二是指导企业申报省级科技项目。2017年以来，组织相关企业申报省级各类科技计划项15，立项6项，共获得省财政300万元经费支持。三是指导科技奖励项目申报。推荐水工机械公司“超大型水电站门机关键技术及应用”项目申请省级科技进步奖，并邀请市科技局指导水工机械公司科技项目评价和省级科技进步奖申报。四是组织水工机械、天农农资、安德盖姆、铭帝铝业、新万兴碳纤维等企业申请乐山市促进科技创新十五条政策奖励补助。五是科技创新助力脱贫攻坚。开展技术咨询和服务，积极宣传推广土壤地图，和农业种养殖大户、专业合作社合作，示范和推广农业先进实用新技术、新品种、新模式，助农增收脱贫。

（四）强化专利申请提质增量。

推动专利成果形成和储备，编制完成《夹江县重点企业专利分析报告》。国家知识产权强县工程试点县工作顺利通过考核验收。积极开展专利宣传和培训，邀请成都专利事务所专家团队在我县企业开展企业知识产权专题培训，近年来专利申请连续提质增量，据上级反馈，2017－2018年全县共申请专利441件，其中发明专利91件；专利授权217件，其中发明专利12件。截止2018年全县有效发明专利拥有量26件。

（五）努力推进大众创业万众创新工作。

一是开展了科技创新相关政策的贯彻落实和宣传，制订了年度“双创”工作安排，对各部门的任务进行了分解、细化和量化；年底进行工作总结。二是完成了《夹江县大众创业万众创新工作领导小组办公室关于印发<四川省激励科技人员创新创业十六条政策>贯彻落实责任分工方案的通知》，下发各乡镇和县级部门贯彻执行。三是在全县组织开展年度全国双创活动周相关工作。四是组织我县企业、专合组织和个人，参加各级各类创新、创业比赛，获得良好成绩和反响。

二、存在问题和工作思考和建议

近年来，我县科技创新有了一定的发展，在转变方式、转型升级、提高质量、改善环境、解决民生问题等方面发挥了较大的作用。但要推动经济高质量发展，也存在一些尚待解决的问题：

（一）我县大型企业和科研机构较少，高层次科技人员、创新型领军人才、创新型企业家不足，农业科技人才职称偏低，知识结构不尽合理。科技成果特别是高新技术成果应用于生产的少，企业进行技术创新后劲不足。

（二）财政对科技创新的投入不足。相比乐山周围其他区县我县对科技财政支持力度小，如峨眉山市财政支持每年500万元，犍为每年300万元，而我县每年仅30余万元。支持科技创新产业化的资本市场建设滞后，由于我县科技创新政策性引导资金极少，企业在新产品开发的初始阶段，得不到政府的必要支持，其创新积极性自然受到影响；在产业化阶段，也缺少专项资金匹配，严重影响了科技创新产业化发展进程。原来制定的一些优惠政策已不相适应，在经济发展中的杠杆作用越来越有限，比较优势明显不足。

尽管近年来我县加大了科技财政投入，但从总量和增幅来看与周边兄弟区县仍然存在较大差距，不能满足我县实施创新驱动发展战略的需求，急需持续加大科技创新财政投入。

（三）企业自主创新能力和知识产权保护意识不强。我县产业整体规模不大，分布较为单一，支柱产业建筑陶瓷的发展过多依赖数量扩张，多数企业创新观念淡薄，技术含量不高，研发投入少，导致创新能力不强赢利能力偏低。这从专利申请和授权数量上也能看出来，原创的发明专利近三年获授权18件，太少。

三、工作建议

推动县域高质量发展，离不开科技创新的支撑作用。我县科技创新需要做好以下几点工作：

（一）深入实施创新驱动发展战略。积极落实《乐山市促进科技创新十五条政策》（乐府办发〔2017〕57号），加快创新驱动发展，开展创新平台建设，推动我县企业和大专院校、科研院所的产学研协同创新，助推我县产业转型升级。鼓励企业引进高端技术人才，开展关键共性和核心技术攻关，提高产业和企业自主创新能力，提高核心关键技术创新能力，积极开展高端装备制造、新型航空复合材料、民用核技术、陶瓷新材料等核心技术的研发及应用。鼓励企业提升产品研发能力和产业配套能力，全力攻关重点关键技术，促进上下游产业协同创新发展。

（二）以实施科技项目为载体，带动企业开展科技创新。实施科技成果转化行动，推动专利技术与企业生产有效对接。遴选一批具有自主知识产权、市场竞争力强的新技术、新装备等项目，组织实施中试放大、技术熟化和产业化示范，加快先进技术成果的推广应用。努力引进、推动民用核技术项目落地建设。抓好县级科技项目的征集、立项和监管工作，积极指导、推荐企业申报省级科技项目。

（三）继续实施高新技术企业倍增行动。坚持以骨干企业为主体，提升产业的自主创新能力，以民营科技企业为生力军，壮大高新技术产业的规模和实力。重点引导形成几个拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的科技型企业。积极开展高新技术企业培育和认定工作。加强专利申请和保护工作，努力提高企业知识产权意识和核心竞争力。切实加大以高新技术、先进适用技术改造和提升传统产业力度，积极引导企业应用先进制造技术、环保生产技术、高效节能等先进技术，努力推动产业信息化和绿色发展。

（四）积极发展现代农业，做好农业先进实用新技术、新品种、新模式在我县的引进、示范和推广。开展《乐山市适宜种植作物土壤区划地图》推广应用工作。

（五）在全县统筹推进大众创业万众创新工作。积极贯彻落实《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》，营造良好的创新创业环境和氛围。

（六）加强区域合作，大力调整陶瓷产业结构，促进陶瓷产业多元化发展。广泛实施“借脑引智”工程，切实加大科技创新研发力度，不断推动陶瓷产业向高性能结构陶瓷、高性能功能陶瓷方向拓展，狠抓日用陶瓷、卫生陶瓷、精细陶瓷、稀土陶瓷、复合材料、节能与环保及新型无机非金属材料等研究与开发工作，努力占领陶瓷产品高端市场，从而不断提高产品附加值，增强市场竞争力，促进我县经济高质量快速发展。