社会救助是一项保民生、托底线、促公平的暖心事业，是社会保障制度体系中的最后一道防线。社会救助不仅是政府的职责使命，也折射出社会的道德良心。随着全面建成小康社会的号角吹响，市委、市政府不断加大为困难群众排忧解难力度，着力筑牢基本民生底线，让困难群众的生活更加“暖心”。

“多亏有医保、大病救助还有民政局的临时救助，不然我根本没钱治疗。”说起2018年那次住院经历，35岁的孟岁霞仍有些激动。当时，家住大武口区星海镇新民社区沐恩新居的孟岁霞因胳膊麻木，检查出神经源性肿瘤，多次住院治疗，总共花费10万元。这笔医药费让本就贫困的孟岁霞一家陷入困境。还好社会救助“雪中送炭”，解了她家的燃眉之急。“治疗住院总共花了10万元，城镇居民医疗保险和民政部门的大病救助报销了70%，共计7万元，前几天又享受了大武口区民政局为我办理的1.2万元临时救助。我每个月还能享受350元低保。丈夫打工一个月能挣近4000元，家里的日子肯定会越过越好的。”孟岁霞给记者算了笔账，算下来只有1.8万元的医药费是自理的，这给她的家庭解决了大困难。“如果没有党和政府的好政策，这个家就真的要被拖垮了。”虽然彻底康复还需要一些时间，但孟岁霞已经盘算好了，“现在政策这么好，我们自己也要努力，等我病好了也出去打工，争取早日摘掉贫困的‘帽子’。”对于未来，她充满信心。

近年来，市委、市政府始终把保障和改善困难群众生活作为重大民生工程来部署推进，着力强化财力投入，不断完善救助制度，构建了以最低生活保障为基础，医疗、教育、住房、就业等救助和社会帮扶为补充的社会救助体系，保持基本兜底线，不断缩小城乡差距，为全市广大困难群众编织了一张密实的民生安全网。

为帮助更多像孟岁霞一样的困难群众解决看病难、看病贵问题，避免因病致贫、因病返贫，我市不断加强医疗救助工作。2019年，我市民政部门充分发挥临时救助“兜底线、救急难”的作用，突破户籍限制，将因突发事件、意外伤害、重大疾病等导致基本生活难以维持的个人和家庭纳入临时救助范围，建立临时救助备用金制度。今年前三季度，全市临时救助人数达到5309人次，累计发放临时救助金530万元，有效发挥了临时救助制度补齐社会救助政策短板的作用。

我市充分发挥城乡低保的“兜底”作用，不断提升低保保障水平，坚持低保对象分类管理和定期核查制度，定期对低保家庭收入情况进行复查，根据家庭收入变化情况，公开核查情况，及时增发减发和取消，实现“应保尽保、应退尽退”。将低保审批权限下放到乡镇（街道），进一步简化低保审核审批程序，缩短审批时间，提高低保工作效率。今年以来，我市完成城乡居民最低生活保障水平提标扩面工作，城市居民最低生活保障标准达到每年6720元/人，农村居民最低生活保障标准达到每年3800元/人。截至10月底，全市城乡最低生活保障对象共计20158户、27199人，累计发放城乡低保金1.02亿元。

今年以来，我市不断完善城乡社会救助制度，切实抓好各项社会救助制度在基层的落实，打通救助政策执行的“最后一百米”，确保困难群众得到实惠。我市规范城乡最低生活保障制度，完善社会救助统筹协调和居民家庭经济状况核对机制，建立一站式服务窗口，继续实行动态管理下的分类施保，保障低保对象有进有出、补助水平有高有低，实现了核对信息资源共享。与此同时，进一步做好农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，通过持续加强与扶贫部门工作对接和政策衔接，实现农村低保制度和扶贫开发政策对农村贫困人口的全覆盖。今年，我市对全市2.7万名困难群众实施帮扶解困行动计划，困难群众生活水平进一步提高，并通过打造“一村一居一乡镇一街道”共4个农村低保审批权限下放乡镇示范点，为全市低保工作培训提供实地教学点，积极向全区推广成功经验。

“2017年儿子考上大学后家里经济已经很困难了。今年，要不是政府的临时救助，我侄女恐怕上不了大学了。”今年49岁的何永生在2017年不幸患上膀胱癌，哥哥和嫂子又在一场车祸中离世，侄女成了孤儿，一家人的幸福戛然而止。

何永生把侄女当作自己的孩子抚养。因为癌症不能工作没有收入，大武口区民政局了解情况后，给何永生发放了1.2万元的教育临时救助金，让孩子顺利走进大学的校门，所在社区又为何永生和两个孩子办理了低保，让一家三口人每月能领到1200元的最低生活保障，帮助他们顺利度过了难关。

近年来，我市坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，全面落实社会救助各项政策，创新社会救助工作机制，建立和完善城乡社会救助体系，基本建立了以城乡低保、特困供养和临时救助为基础，医疗、教育、住房、就业等专项救助为辅助，社会力量参与为补充的社会救助体系，构筑了城乡困难群众基本生活最后一道保障网。

我市严格规范社会救助资金管理，加强监督检查，社会救助资金发放实行专户管理、专款专用、专项核算，做到民政管名册、财政管资金、银行管发放，低保资金均通过“一卡通”存折发放到户，减少了资金流通环节，确保社会救助资金安全、规范、高效运行。截至10月底，全市特困供养对象966人，累计发放特困供养资金584万元；全市享受高龄津贴的城乡低收入老年人2348人，累计发放基本生活津贴108万元；为7229名残疾人发放生活补贴700万元，为8018名重度残疾人发放护理补贴618万元。

让困难群众基本生活有保障，学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，市委、市政府从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，大力推进社会救助各项工作，把握民生脉动，夯实民生底线，为困难群众撑起了民生“保护伞”。（记者 李媛 米振卿）